Thailand Rancang Peraturan Ganja Lebih Ketat, Rang Undang-Undang Dadah Lebih Luas Cadang Tempoh Tahanan Lebih Lama

Dasar ganja perubatan bertemu tindakan keras dadah yang lebih luas

Thailand merancang kawalan dan penalti ganja yang lebih ketat, seiring kempen penguatkuasaan dadah lebih luas yang menyasarkan 21 wilayah dan 82 daerah. Pada mesyuarat Lembaga Kawalan Narkotik pada 22 Oktober 2026, Perdana Menteri Anutin Charnvirakul menyokong penggunaan perubatan, mengarahkan pemeriksaan lebih rapi terhadap perniagaan berlesen dan menggesa pemeriksaan eksport yang lebih ketat.

Mesyuarat ketiga lembaga itu bagi tahun ini turut meluluskan pelan tindakan dadah untuk tahun fiskal 2027 dan kempen yang dicadangkan selama enam bulan. Keputusan itu menyusuli penyerahan dua rang undang-undang kepada Parlimen pada 21 Oktober, yang akan memperluas akses penyiasat kepada maklumat dan meningkatkan tempoh maksimum penahanan suspek dadah daripada tiga hari kepada tujuh hari.

Perniagaan ganja berdepan beberapa perubahan yang saling berkaitan: penguatkuasaan syarat lesen sedia ada, undang-undang ganja yang dicadangkan dan pindaan kepada undang-undang narkotik yang lebih luas. Kabinet meluluskan draf Akta Ganja dan Hemp pada 22 September bagi mengehadkan pasaran kepada penggunaan perubatan dan menghentikan penjualan untuk tujuan rekreasi secara berperingkat.

Anutin, yang juga menteri dalam negeri dan pemimpin Parti Bhumjaithai, berkata dasar kerajaan perlu membezakan rawatan perubatan daripada penggunaan rekreasi. Dalam kenyataan yang disiarkan di laman sesawang Kerajaan Diraja Thailand, beliau menggariskan prinsip yang menurutnya perlu memandu keputusan berkenaan.

Dasar dadah mesti berpandukan bukti saintifik, fakta dan kepentingan awam,

Mesyuarat Oktober menyokong langkah mengurangkan dan mencegah aktiviti ganja rekreasi dalam semua bentuk, sambil menyokong penggunaan perubatan. Syor dasar itu akan dikemukakan kepada Majlis Negara, badan penasihat undang-undang kerajaan, untuk dipertimbangkan bersama rang undang-undang ganja Kementerian Kesihatan Awam. Bagi pengusaha kedai, tekanan paling segera ialah pemeriksaan yang lebih rapi; undang-undang yang dicadangkan pula akan mengubah syarat yang perlu dipatuhi perniagaan untuk terus beroperasi.

Bagaimana Thailand sampai ke tahap ini

Thailand pertama kali menghalalkan ganja perubatan pada 2018 dan menyahjenayahkan tanaman itu pada 2022. Anutin memperjuangkan penyahjenayahan ketika berkhidmat sebagai menteri kesihatan awam. Perniagaan ganja kemudian berkembang pesat apabila kedai melayani pasaran rekreasi yang berkembang lebih pantas daripada peraturan yang mengawalnya.

Industri itu menjana anggaran hasil sebanyak 28 bilion baht pada tahun pertama selepas penyahjenayahan. Menjelang akhir Disember 2025, Thailand merekodkan 18,433 premis ganja di seluruh negara, menunjukkan skala kegiatan komersial yang kini berdepan sekatan lebih ketat.

Cadangan terbaharu itu menyusuli beberapa peringkat keputusan dasar dan penguatkuasaan:

• 2018: Thailand menghalalkan ganja perubatan.
• 2022: Ganja dinyahjenayahkan, diikuti pertumbuhan pesat perniagaan runcit.
• 3 Julai 2026: Anutin mempengerusikan mesyuarat kedua lembaga bagi tahun ini, yang meluluskan secara prinsip operasi dadah terselaras.
• 22 September 2026: Kabinet meluluskan draf Akta Ganja dan Hemp.
• 21 Oktober 2026: Anutin dan ahli Parlimen Bhumjaithai mengemukakan dua rang undang-undang untuk meminda undang-undang narkotik.
• 22 Oktober 2026: Lembaga menyokong kawalan ganja yang lebih ketat serta rancangan penguatkuasaan yang lebih luas.

Rang undang-undang ganja dan dua rang undang-undang narkotik itu masih perlu dibahas dan diluluskan Parlimen. Tiada tarikh ditetapkan bagi pengundian atau bagi penalti ganja lebih berat yang dicadangkan untuk berkuat kuasa.

Perubahan yang dicadangkan dalam rang undang-undang ganja

Menteri Kesihatan Awam Pattana Promphat berkata rang undang-undang ganja itu dirangka susulan kajian kesan kawal selia dan sesi pendengaran awam. Sistem yang dicadangkan akan mewajibkan lesen selama tiga tahun bagi penanaman, pengeluaran, penjualan, import dan eksport yang melibatkan bunga serta ekstrak ganja.

Penjualan akan dihadkan kepada mereka yang berumur lebih 20 tahun untuk rawatan oleh pengamal berlesen atau bagi penyelidikan perubatan. Penanam perlu mendaftarkan lokasi penanaman mereka supaya pihak berkuasa dapat menjejakinya. Bahagian tanaman tertentu yang lain, termasuk akar, batang, dahan, daun dan biji benih, boleh dijual tanpa lesen jika bertujuan untuk rawatan perubatan.

Rang undang-undang itu akan melarang pengiklanan, termasuk promosi penggunaan ganja dan peralatan berkaitan. Pengeluaran, import, eksport dan penjualan secara haram akan dikenakan hukuman jenayah serta denda, manakala mereka yang menyalahgunakan ganja hanya akan dikenakan denda.

Dispensari sedia ada dibenarkan beroperasi di bawah lesen semasa sehingga 2028. Selepas lesen itu tamat, kedai di luar kemudahan perubatan perlu memenuhi syarat undang-undang baharu untuk layak memperbaharui lesen. Bagi perniagaan yang bergantung pada pelanggan rekreasi, ini bermakna kegiatan mereka perlu diubah agar sesuai dengan pasaran perubatan.

Kedai berlesen berdepan pemeriksaan lebih rapi

Anutin mengarahkan Kementerian Kesihatan Awam dan agensi bertanggungjawab lain memeriksa premis berlesen serta mengambil tindakan undang-undang apabila pengusaha melanggar syarat lesen. Pembatalan lesen antara langkah yang boleh diambil, bermakna sesebuah perniagaan boleh kehilangan kebenaran untuk beroperasi.

Selepas mesyuarat 22 Oktober, Anutin berkata kedai perlu menjual produk perubatan dan memberi amaran agar tidak menjual bunga ganja dalam bentuk seperti produk untuk dihisap yang digulung. Beliau menyatakan bunga ganja masih dikawal sebagai narkotik dan berkata lesen kedai yang melakukan kesalahan boleh ditarik balik serta-merta.

Anutin turut berkata beliau percaya lesen kedai semasa perlu diperbaharui setiap tahun dan menggesa pemeriksaan dilakukan sebelum pembaharuan, bukan kelulusan automatik. Kenyataan beliau berkaitan penguatkuasaan semasa, manakala rang undang-undang ganja mencadangkan sistem pelesenan selama tiga tahun.

Pattana berkata lebih 10,000 kedai ganja dan tapak penanaman telah dimasukkan ke dalam sistem penjejakan kerajaan. Angka itu merangkumi kedai dan premis penanaman, sedangkan angka 18,433 yang direkodkan pada Disember 2025 merujuk kepada premis perniagaan. Pihak berkuasa bercadang menggunakan pendaftaran dan pemeriksaan untuk mengenal pasti perniagaan yang mematuhi peraturan.

Eksport diperiksa dengan lebih ketat

Jabatan Kastam diarahkan memperkukuh pengumpulan risikan, memeriksa barangan keluar dengan lebih rapi dan menjalankan pemeriksaan rambang. Anutin mengeluarkan arahan itu susulan kebimbangan dadah diseludup ke luar negara melalui syarikat pengangkutan barang.

Batang, daun dan kuntum bunga ganja mesti mematuhi undang-undang eksport Thailand, katanya. Kanabidiol, lazimnya disebut CBD, boleh digunakan dalam produk perubatan atau kosmetik tertakluk pada keperluan dan kelulusan Pentadbiran Makanan dan Ubat-Ubatan. CBD ialah sebatian yang terdapat dalam ganja; kebenaran untuk membuat atau mengeksport produk bergantung pada peraturan dan lesen yang berkenaan.

Anutin menjelaskan syarat eksport itu dalam kenyataan kerajaan beliau:

Eksport batang, daun dan kuntum bunga ganja mesti mematuhi undang-undang Thailand dengan ketat, manakala ekstrak kanabidiol (CBD) boleh dieksport tertakluk pada keperluan pelesenan dan peraturan yang ditetapkan Pentadbiran Makanan dan Ubat-Ubatan (FDA),

Penyeludupan merentas sempadan telah dibincangkan dalam mesyuarat lembaga pada 3 Julai. Lembaga Narkotik Nasional Indonesia, yang dikenali sebagai BNN, mengumumkan penahanan 12 orang dalam rangkaian penyeludupan bunga ganja utama yang menurutnya berpunca dari Thailand. Anutin berkata dalam mesyuarat itu bahawa eksport selain produk perubatan pada dasarnya tidak dibenarkan dan negara destinasi akan menguatkuasakan undang-undang masing-masing.

Cadangan pemilikan mengandungi huraian yang bercanggah

Dua rang undang-undang yang dikemukakan pada 21 Oktober akan meminda Kod Narkotik dan Akta Prosedur Kes Narkotik. Anutin dan ahli Parlimen Bhumjaithai menyerahkannya kepada Speaker Dewan, Sophon Zaram, dan meminta agar ia dipertimbangkan segera.

Pindaan Kod Narkotik yang dicadangkan digambarkan sebagai menganggap pemilikan dadah melebihi kuantiti yang ditetapkan undang-undang untuk kegunaan peribadi sebagai pemilikan untuk pengedaran. Anggapan sedemikian memberi penyiasat andaian undang-undang awal tentang sebab seseorang memiliki dadah, menjadikan kuantiti sebagai faktor penting dalam pertuduhan.

Huraian mengenai cadangan itu bercanggah dalam satu perkara utama. Huraian berdasarkan ambang kuantiti mengekalkan ujian kuantiti, manakala huraian lain menyatakan semua orang yang didapati memiliki dadah akan dianggap sebagai pengedar. Anutin pula berkata pada 22 Oktober bahawa satu peruntukan akan menyebabkan pemilikan walaupun satu pil membawa kepada tuduhan sebagai pengguna dadah. Peruntukan akhir yang diluluskan Parlimen akan menentukan cara pemilikan diklasifikasikan.

Lembaga turut menimbang peraturan menteri berkaitan yang akan mengeluarkan tujuh jenis dadah Kategori 1 daripada peruntukan yang menganggap kuantiti tertentu dimiliki untuk kegunaan peribadi. Cadangan itu akan melalui proses undang-undang. Perkara ini penting kerana pengelasan seseorang sebagai pengguna atau pengedar mempengaruhi hukuman yang mungkin dikenakan dan akses kepada rawatan.

Penahanan lebih lama dan akses data lebih luas

Pindaan prosedur yang dicadangkan akan melanjutkan tempoh maksimum pihak berkuasa boleh menahan suspek dadah daripada tiga hari kepada tujuh hari. Ini bermakna tambahan empat hari dan lebih dua kali ganda daripada had semasa. Anutin berkata penyiasat memerlukan masa tambahan untuk mengumpul bukti dan memperluas siasatan.

Polis daripada Biro Penindasan Narkotik boleh memohon perintah Mahkamah Jenayah untuk mendapatkan akses kepada maklumat melalui pelbagai bentuk atau saluran. Proses permohonan kepada mahkamah yang dicadangkan itu merupakan bahagian khusus usaha lebih luas untuk memberikan lebih banyak maklumat kepada penyiasat.

Rang undang-undang Kod Narkotik itu juga akan membenarkan pegawai Pejabat Lembaga Kawalan Narkotik mendapatkan maklumat daripada pangkalan data pusat bagi tujuan penyiasatan, rawatan dan pemulihan. Pegawai boleh mengarahkan penggantungan atau pemadaman kandungan dalam talian yang mempromosikan penggunaan dadah.

Peruntukan lain akan meningkatkan hukuman bagi kesalahan dadah yang melibatkan kanak-kanak dan menangani penggunaan sistem komputer untuk menggalakkan pengambilan dadah. Secara keseluruhan, cadangan itu melangkaui rampasan fizikal dan merangkumi individu, komunikasi serta sistem maklumat yang berkait dengan kegiatan dadah.

Rawatan kekal sebahagian daripada rancangan

Anutin berkata penguatkuasaan terhadap pemilikan, termasuk kesalahan melibatkan jumlah kecil, perlu dipertimbangkan bersama rawatan dan pemulihan. Pindaan Kod Narkotik yang dicadangkan akan menjelaskan prosedur pemulihan dan membenarkan ahli keluarga atau penjaga membawa seseorang untuk mendapatkan rawatan secara sukarela.

Dalam mesyuarat 22 Oktober, beliau membangkitkan kebimbangan sama ada penjara dan hospital mampu menguruskan beban yang timbul daripada tindakan terhadap orang yang memiliki walaupun satu pil. Menurut penjelasan beliau, pegawai kanan kesihatan awam dan keadilan serta setiausaha agung lembaga berkata agensi mereka mampu menguruskan beban kerja itu.

Anutin turut mengarahkan kajian tentang sebab sesetengah orang kembali melakukan kesalahan dadah selepas pemulihan. Arahan itu memberi perhatian kepada apa yang berlaku selepas rawatan, selain penangkapan dan kemasukan ke pusat jagaan.

Operasi terdahulu lembaga pada Julai meliputi tujuh bidang, termasuk kerjasama antarabangsa, keselamatan sempadan, tindakan terhadap rangkaian pengedaran dan pegawai kerajaan yang terlibat, pengurangan kemudaratan kepada masyarakat, penjagaan pesakit psikiatri yang terjejas akibat dadah, inisiatif rawatan di daerah dan keselamatan masyarakat. Keputusan Oktober meneruskan gabungan penguatkuasaan dan rawatan itu.

Kempen di 21 wilayah

Lembaga meluluskan draf pelan tindakan untuk tahun fiskal 2027 dan menyokong kempen yang dicadangkan selama enam bulan. Ia menetapkan kawasan tindakan segera meliputi 21 wilayah dan 82 daerah di bawah Seksyen 5(10) Kod Narkotik.

Unit pemerintahan yang dirancang akan menyasarkan dadah, bahan prekursor dan bahan kimia di sepanjang sempadan utara, timur laut dan barat, serta di selatan. Bahan prekursor ialah ramuan yang boleh digunakan untuk menghasilkan dadah. Komander tentera wilayah, pengarah keselamatan dalam negeri wilayah atau pegawai yang dilantik akan mengetuai unit berkenaan.

Kempen itu bertujuan mengurangkan pengedaran dan bekalan dadah serta mengambil tindakan terhadap pegawai awam yang terlibat dalam kesalahan atau membiarkannya berlaku. Anutin turut memberi amaran kepada komander mengenai pemberi maklumat yang beroperasi tanpa kelulusan mereka, dengan berkata aturan sedemikian boleh membuka ruang kepada manfaat tidak wajar dan memudaratkan orang awam.

Secara berasingan, Majlis Keselamatan Negara mengadakan mesyuarat bersama agensi keselamatan, perisikan dan pentadbiran untuk menyelaraskan strategi bagi wilayah sempadan selatan. Anutin mengarahkan agensi memantau perkembangan, memperkukuh pengawasan dan berkongsi risikan bagi mencegah keadaan daripada bertambah buruk serta melindungi penduduk.

Beliau menjelaskan tujuan penyelarasan itu dalam kenyataan kerajaan beliau:

Matlamatnya adalah untuk memastikan semua agensi mempunyai pemahaman bersama dan bekerjasama secara terselaras di bawah pelan strategik yang sama,

Bagi pengusaha ganja, perubahan paling segera ialah pemeriksaan dan semakan eksport yang lebih rapi. Bagi mereka yang disyaki melakukan kesalahan dadah lain, perubahan lebih besar yang dicadangkan menyentuh tempoh penahanan, akses kepada maklumat peribadi dan layanan undang-undang terhadap pemilikan. Keputusan Parlimen mengenai rang undang-undang itu akan menentukan sejauh mana kuasa tersebut diperluas.

Perkara Utama

• Thailand merancang kawalan ganja lebih ketat yang tertumpu pada penggunaan perubatan dan tindakan terhadap pelanggaran syarat lesen.
• Kabinet meluluskan draf Akta Ganja dan Hemp pada 22 September 2026; rang undang-undang itu masih perlu dibahas Parlimen.
• Dua rang undang-undang yang dikemukakan pada 21 Oktober akan memperluas kuasa penyiasatan dan meningkatkan tempoh maksimum penahanan suspek dadah daripada tiga hari kepada tujuh hari.
• Huraian bercanggah tentang cara cadangan pemilikan membezakan pengguna dadah daripada pengedar.
• Mesyuarat lembaga pada 22 Oktober menyokong tindakan dadah segera di 21 wilayah dan 82 daerah.
• Pegawai kastam diarahkan memperketat pemeriksaan eksport, manakala rawatan dan pemulihan kekal sebahagian daripada rancangan kerajaan.