Tinjauan di Nepal Mendapati 70% Berpendapat Negara di Haluan Salah, dengan Pekerjaan dan Rasuah Menjadi Kebimbangan Utama

Keyakinan awam merosot meskipun ada harapan terhadap perubahan politik

Tujuh daripada 10 rakyat Nepal berkata negara mereka sedang menuju ke arah yang salah dalam tinjauan yang dijalankan pada Januari dan Februari 2026, selepas gerakan belia pada 8 dan 9 September 2025. Hanya 17.5% berpendapat Nepal menuju ke arah yang betul, manakala 75.1% mahukan lebih banyak peluang pekerjaan di kawasan setempat mereka.

Dapatan dalam laporan tinjauan kebangsaan, A Survey of the Nepali People in 2025, menunjukkan negara yang semakin bimbang tentang rasuah, mata pencarian dan akauntabiliti. Dapatan itu turut mendedahkan perbezaan ketara: 53.8% menjangkakan gerakan Gen Z akan membawa Nepal ke arah yang betul, sedangkan kebanyakan responden menilai hala tuju semasa negara itu secara negatif.

Kathmandu University School of Arts melancarkan laporan itu pada 7 Oktober. Edisi kelima siri tinjauan yang bermula pada 2017 ini menggabungkan temu bual yang diselesaikan sebelum gerakan tersebut dengan tinjauan susulan yang mewakili peringkat kebangsaan dan dijalankan pada 2026.

Sebelum bantahan, 23.7% berpendapat Nepal sedang menuju ke arah yang betul dan 61.8% berpendapat negara itu menuju ke arah yang salah. Menjelang tinjauan susulan, sikap optimis merosot lagi sebanyak 6.2 mata peratusan, manakala sikap pesimis meningkat 8.2 mata. Mata peratusan mengukur jurang antara dua peratusan.

Keadaan setempat menunjukkan perubahan pendapat awam yang lebih ketara. Bahagian responden yang berkata kawasan mereka semakin baik merosot daripada 54.4% sebelum gerakan itu kepada 10.1% selepasnya. Pekerjaan dan pendidikan berkualiti mengatasi infrastruktur fizikal sebagai keutamaan pembangunan utama orang ramai, sekali gus menjadikan jangkaan terhadap peluang harian sebagai tumpuan dapatan tinjauan.

Bagaimana tinjauan merakam tempoh pergolakan

Pada asalnya, penyelidik merancang untuk menemu bual 8,211 orang pada 2025. Bantahan, mogok, sekatan jalan raya dan pergolakan politik mengganggu kerja lapangan, yang berakhir dengan 6,394 temu bual lengkap. Pasukan penyelidik menganggap jawapan itu sebagai tinjauan sebelum gerakan Gen Z dan kemudian menemu bual 1,428 orang untuk tinjauan susulan yang mewakili peringkat kebangsaan.

Kedua-dua tinjauan meminta orang ramai menilai tempoh yang berbeza. Kebanyakan soalan pada 2025 merujuk kepada tahun sebelumnya, manakala kebanyakan soalan tinjauan susulan merujuk kepada enam bulan sebelumnya atau keadaan ketika temu bual dijalankan. Tempoh rujukan yang berbeza ini penting apabila membandingkan skala dan kelajuan perubahan pendapat.

Tarikh-tarikh utama menunjukkan perkembangan penyelidikan ini:

• 2017: Survey of the Nepali People bermula bagi menjejaki pengalaman berkaitan tadbir urus, perkhidmatan, peluang ekonomi dan penyertaan politik.
• 2020: Sikap optimis terhadap hala tuju Nepal mencapai tahap tertinggi yang pernah direkodkan, iaitu 65.6%.
• 2022: Penilaian bahawa negara menuju ke arah yang betul merosot kepada 41.7%.
• 8 dan 9 September 2025: Gerakan Gen Z berlangsung, bersamaan dengan 23 dan 24 Bhadra 2082 dalam kalendar Nepal.
• Januari dan Februari 2026: Penyelidik menjalankan tinjauan susulan.
• 7 Oktober: Kathmandu University School of Arts menganjurkan pelancaran laporan itu.

Siri tinjauan ini merupakan kerjasama antara Kathmandu University School of Arts, Interdisciplinary Analysts dan The Asia Foundation. Edisi terbaharu menerima sokongan melalui Subnational Governance Program, yang dilaksanakan hasil kerjasama antara Kerajaan Australia dengan The Asia Foundation, serta sokongan daripada Agensi Pembangunan dan Kerjasama Switzerland.

Kemerosotan yang bermula sebelum September

Kemerosotan sikap optimis di Nepal berlaku merentasi beberapa pusingan tinjauan. Bahagian responden yang berkata negara itu menuju ke arah yang betul ialah 52.9% pada 2017 dan 51.4% pada 2018, meningkat kepada 65.6% pada 2020, kemudian merosot kepada 41.7% pada 2022, 23.7% pada 2025 dan 17.5% pada 2026.

Angka terkini itu 48.1 mata peratusan lebih rendah berbanding paras tertinggi pada 2020. Kebanyakan kemerosotan itu sudah berlaku sebelum gerakan September, meletakkan bantahan tersebut dalam tempoh ketidakpuasan awam yang lebih panjang.

Dapatan mengikut wilayah menunjukkan betapa meluasnya kemerosotan keyakinan. Di Sudurpaschim, penilaian bahawa negara menuju ke arah yang betul merosot daripada 46.9% pada 2022 kepada 17.8% sebelum gerakan itu pada 2025. Di Lumbini, angka itu turun daripada 54.2% kepada 26.2% dalam tempoh yang sama.

Rasuah menjadi kebimbangan utama negara

Rasuah ialah masalah negara yang paling kerap dikenal pasti dalam tinjauan terkini. Bahagian responden yang menyebut peningkatan rasuah naik daripada 58.9% sebelum gerakan itu kepada 63.4% dalam tinjauan susulan, iaitu peningkatan sebanyak 4.5 mata peratusan.

Trend jangka panjangnya ketara. Hanya 8.9% mengenal pasti rasuah sebagai masalah utama negara pada 2017 dan 10.6% berbuat demikian pada 2018. Angka itu meningkat kepada 47.0% pada 2020, turun kepada 39.7% pada 2022, kemudian meningkat semula. Pada 2025, kebimbangan ini amat tinggi dalam kalangan mereka yang memiliki ijazah sarjana muda atau kelayakan lebih tinggi, iaitu 65.7%.

Responden turut mahukan tindakan khusus di kawasan setempat. Dalam tinjauan susulan, 29.1% berharap rasuah dapat dikawal dan 16.9% menggesa tindakan diambil terhadap individu yang rasuah. Tuntutan itu hadir bersama harapan terhadap pekerjaan, jalan raya, sekolah dan perkhidmatan pertanian.

Penyelidikan itu bertanya tentang pengalaman peribadi membuat bayaran tidak rasmi serta pandangan lebih umum mengenai rasuah. Hanya 2.2% melaporkan pernah membuat bayaran tidak rasmi ketika membayar cukai. Soalan-soalan ini merakam pengalaman yang berbeza: seseorang boleh menilai tingkah laku pemimpin politik dan institusi awam, tetapi jarang berurusan secara langsung dengan rasuah di pejabat cukai. Memandangkan rasuah ialah perbuatan menyalahi undang-undang, kesediaan untuk mendedahkannya turut mempengaruhi jawapan tinjauan.

Skor Indeks Persepsi Rasuah Nepal kekal sekitar 34 hingga 35 pada skala yang menunjukkan sektor awam lebih bersih apabila skornya lebih tinggi. Indeks itu mengumpulkan penilaian tentang rasuah sektor awam, manakala tinjauan kebangsaan merekodkan kebimbangan dan pengalaman rakyat. Kedua-duanya menggambarkan ketidakpuasan berterusan terhadap tadbir urus daripada sudut yang berbeza.

Pekerjaan dan kewangan isi rumah menjadi tumpuan

Kesukaran mencari nafkah atau pekerjaan disebut sebagai masalah negara oleh 54.5% responden dalam tinjauan susulan, berbanding 46.2% pada 2025 dan 18.9% pada 2022. Peningkatan antara dua tinjauan terkini ialah 8.3 mata peratusan, lebih besar berbanding peningkatan bagi rasuah, kemerosotan ekonomi atau kenaikan harga.

Kebimbangan terhadap kemerosotan ekonomi mencapai 40.5%, meningkat daripada 15.3% pada 2022. Laporan tinjauan meletakkan angka 2025 pada 36.1%; ringkasan yang diterbitkan pula memberikan angka 32.9% bagi perbandingan terdahulu itu. Hanya 6.8% dalam tinjauan susulan berkata ekonomi negara sedang menuju ke arah yang betul, berbanding 16.3% pada 2025 dan 56.0% pada 2020.

Penilaian isi rumah juga tidak memberangsangkan: hanya 10.5% berkata keadaan ekonomi isi rumah mereka bertambah baik. Kenaikan harga barangan keperluan dikenal pasti sebagai masalah utama negara oleh 32.9%, berbanding 31.1% pada 2025 dan 28.6% pada 2022.

Kebimbangan terhadap pekerjaan turut mempengaruhi penilaian responden tentang era perlembagaan Nepal. Apabila ditanya tentang jurang terbesar dalam tempoh sedekad sejak Perlembagaan diterima pakai, 63.2% pada 2025 menyebut pengangguran belia dan penghijrahan yang terpaksa dilakukan. Jawapan mereka mengaitkan perdebatan negara tentang tadbir urus dengan kebimbangan nyata keluarga: sama ada golongan muda boleh mencari mata pencarian yang mampan di tanah air.

Kemajuan setempat digantikan rasa terbantut

Kerajaan tempatan memberikan gambaran yang rumit. Sepanjang siri tinjauan, responden secara umumnya berpendapat keupayaan kerajaan tempatan menyampaikan perkhidmatan semakin baik. Namun, dapatan terkini menunjukkan keyakinan terhadap keadaan kawasan masing-masing jauh lebih rendah dan kepuasan terhadap sesetengah perkhidmatan semakin merosot.

Bahagian responden yang berkata kawasan setempat mereka semakin baik merosot daripada 78.5% pada 2020 kepada 54.4% sebelum gerakan itu pada 2025 dan 10.1% dalam tinjauan susulan. Pada 2026, 68.4% berkata keadaan lebih kurang sama, berbanding 29.6% pada 2025. Mereka yang melaporkan keadaan semakin buruk meningkat daripada 15.1% kepada 20.0%. Oleh itu, kebanyakan responden menggambarkan keadaan yang terbantut, bukan semakin buruk.

Jalan raya kekal penting bagi kumpulan kecil yang melihat kemajuan. Dalam kalangan responden tersebut pada 2026, 65.6% menyebut jalan raya yang lebih baik, 35.9% bekalan air minuman yang bertambah baik, 35.3% bekalan elektrik dan 32.8% akses yang lebih baik kepada perkhidmatan kesihatan. Peratusan ini merujuk kepada mereka yang melaporkan kemajuan, bukan semua orang yang ditemu bual.

Namun, skor purata kepuasan merosot antara 2020 dan 2025, daripada 6.3 kepada 5.5 bagi perkhidmatan kesihatan dan daripada 6.3 kepada 5.6 bagi jalan raya. Kepuasan terhadap pendidikan kekal pada 5.7 pada 2025 dan 2026. Dapatan itu menunjukkan jangkaan terhadap mutu perkhidmatan meningkat, seiring dengan tuntutan supaya akses diperluas.

Apa yang masyarakat mahu kerajaan tempatan lakukan

Lebih banyak peluang pekerjaan menjadi harapan utama di peringkat setempat, meningkat daripada 66.5% pada 2025 kepada 75.1% pada 2026. Kesukaran mencari nafkah juga merupakan masalah setempat yang paling kerap disebut, iaitu 55.5%, meningkat daripada 40.1% sebelum gerakan itu.

Infrastruktur kekal sebahagian daripada kehidupan harian. Dalam tinjauan susulan, 38.6% mahukan pengurusan jalan raya dan denai yang lebih baik, walaupun angka itu turun daripada 51.9% pada 2025. Masalah setempat termasuk kenaikan harga pada 33.3%, keadaan jalan raya yang semakin buruk pada 31.3%, serta kelewatan mendapatkan kemudahan pengairan, baja dan benih pada 26.0%.

Perbezaan wilayah dan geografi menunjukkan sebab keutamaan setempat berbeza-beza. Pada 2025, 27.9% di Madhesh mengenal pasti pendidikan asas dan menengah sebagai perkhidmatan yang perlu diberi keutamaan oleh kerajaan tempatan. Di Gandaki, pendidikan dan jalan raya hampir seimbang, masing-masing pada 26.2% dan 26.1%. Responden di Karnali lebih mengutamakan jalan raya, pada 23.8%, dan air minuman, pada 22.6%.

Umur dan jenis penempatan turut memainkan peranan. Pendidikan menjadi keutamaan utama dalam kalangan mereka yang berusia 18 hingga 24 tahun, pada 30.3%, manakala responden berusia 50 tahun ke atas paling kerap mengutamakan jalan raya, pada 21.6%. Responden di perbandaran bandar paling kerap memilih pendidikan, sementara responden di perbandaran luar bandar lebih mengutamakan jalan tempatan dan jalan pertanian.

Mesyuarat akauntabiliti hanya disertai segelintir rakyat

Kesedaran tentang pendengaran awam, iaitu mesyuarat yang membolehkan penduduk mengemukakan soalan kepada pihak berkuasa tempatan, adalah rendah. Tahap kesedaran merosot daripada 23.2% pada 2020 kepada 20.8% pada 2022, 15.1% pada 2025 dan 10.2% dalam tinjauan susulan.

Penyertaan juga terhad, termasuk dalam kalangan mereka yang tahu pendengaran awam pernah diadakan. Pada 2026, 68.8% daripada kumpulan itu berkata mereka tidak pernah menghadirinya, 28.5% pernah menghadiri beberapa sesi dan 2.8% menghadiri kebanyakannya. Hanya 12.2% responden mengetahui tentang projek kerajaan tempatan.

Kesediaan membayar cukai tempatan tambahan sebagai balasan kepada perkhidmatan yang lebih baik turut merosot, daripada 77.6% pada 2017 kepada 45.6% pada 2026. Bagi pihak berkuasa tempatan, dapatan ini mengaitkan pembiayaan dengan penglibatan awam: semakin sedikit penduduk bersedia menyumbang lebih, sedangkan hanya segelintir mengetahui peluang rasmi untuk mempersoalkan keputusan perbelanjaan dan perkhidmatan.

Dr. Dhiraj Giri, penyiasat utama tinjauan itu di Kathmandu University School of Arts, berkata tujuannya adalah untuk membawa pengalaman rakyat ke dalam perbincangan dasar.

Dengan membawa perspektif rakyat ke dalam perbahasan awam, tinjauan ini dapat membantu pembuat dasar dan rakan pembangunan memahami dengan lebih baik perubahan jangkaan serta bidang yang memerlukan tindakan lebih responsif.

Sokongan terhadap gerakan wujud bersama kekecewaan yang lebih meluas

Seramai 98.7% responden mengetahui tentang gerakan Gen Z. Apabila ditanya tentang puncanya, 79.8% menyebut kempen menentang rasuah dan 63.6% menyebut tuntutan supaya sekatan media sosial ditarik balik. Akauntabiliti dan akses kepada platform dalam talian saling berkait dalam pemahaman orang ramai tentang bantahan itu.

Jangkaan terhadap gerakan itu lebih positif berbanding penilaian terhadap hala tuju semasa Nepal. Walaupun 53.8% menjangkakan gerakan itu akan membawa negara ke arah yang betul, 40.2% menjangkakan sebaliknya. Apabila ditanya tentang kesannya terhadap politik, 23.8% menjangkakan perubahan positif dan 26.8% menjangkakan perubahan separa.

Rakan, keluarga dan jiran menjadi sumber maklumat bagi 63% responden, manakala platform media sosial menjadi sumber bagi 61%. Saluran-saluran ini membantu menjelaskan jangkauan luas perdebatan tentang pekerjaan, rasuah dan perkhidmatan awam.

Sikap sosial memberikan gambaran yang lebih positif berbanding penilaian politik dan ekonomi. Seramai 85.3% menolak pemberian keutamaan lebih kepada anak lelaki berbanding anak perempuan, dan 92.7% menolak pandangan bahawa wanita tidak sepatutnya bekerja di luar rumah. Penerimaan terhadap perkahwinan antara individu berlainan kasta mencapai 76% dalam tinjauan sebelum gerakan itu.

Rakyat Nepal menyatakan sokongan terhadap perubahan politik dan kesaksamaan sosial, sambil menuntut hasil yang lebih nyata daripada kerajaan. Jangkaan paling jelas berkaitan pekerjaan, pendidikan berkualiti, perkhidmatan yang boleh diharap dan tindakan membanteras rasuah. Tinjauan itu menghimpunkan tuntutan tersebut ketika keyakinan terhadap hala tuju negara mencapai paras terendah yang pernah direkodkan.

Perkara Utama

• Dalam tinjauan susulan 2026, 70% berkata Nepal sedang menuju ke arah yang salah dan 17.5% berkata negara itu menuju ke arah yang betul.
• Rasuah disebut sebagai masalah utama negara oleh 63.4%, manakala 54.5% menyebut kesukaran mencari nafkah atau pekerjaan.
• Hanya 6.8% optimis terhadap ekonomi negara, dan 75.1% mahukan lebih banyak peluang pekerjaan setempat.
• Bahagian responden yang melaporkan keadaan kawasan setempat mereka bertambah baik merosot daripada 54.4% sebelum gerakan itu kepada 10.1% selepasnya.
• Seramai 53.8% menjangkakan gerakan Gen Z akan membawa Nepal ke arah yang betul meskipun pesimisme lebih meluas.
• Penyelidikan itu menggabungkan 6,394 temu bual pada 2025 dengan 1,428 temu bual pada 2026; kedua-dua tinjauan menggunakan tempoh rujukan yang berbeza.