China Panggil Balik 20.39 Juta Kenderaan Pintar, Pengawal Selia Desak Pengeluar Utamakan Keselamatan

Siasatan pengawal selia mendorong lebih tujuh daripada 10 panggil balik

China memanggil balik 20,393,800 kenderaan pintar berhubung pada sembilan bulan pertama 2026, dengan siasatan pengawal selia dan campur tangan berkaitan mendorong tindakan terhadap 14,526,800 daripadanya, menurut seorang pegawai kanan kawal selia pasaran. Angka itu meletakkan pemeriksaan keselamatan, sistem keluar kecemasan dan kepantasan pembangunan kenderaan sebagai tumpuan penelitian terhadap industri automotif.

Li Changqing, timbalan pemeriksa di Biro Pembangunan Kualiti, Pentadbiran Negara bagi Kawal Selia Pasaran, menyampaikan angka itu pada Persidangan Kenderaan Pintar Berhubung Sedunia. Beliau berkata pihak berkuasa menyelia 617 tindakan panggil balik melibatkan kenderaan pintar berhubung antara Januari hingga September. Kenderaan yang terlibat dalam panggil balik susulan siasatan, perundingan pentadbiran, pemeriksaan di lokasi dan pertukaran teknikal merangkumi 71.23% daripada jumlah keseluruhan.

Pengumuman itu menyusuli kempen panggil balik besar-besaran yang melibatkan pelepas pintu kecemasan Tesla dan beberapa pengeluar China. Ia juga dibuat menjelang penguatkuasaan piawaian kebangsaan mandatori mengenai keselamatan pemegang pintu automotif pada 1 Januari 2027, yang mewajibkan mekanisme untuk membuka pintu dari dalam dan luar.

Kenderaan pintar berhubung menggabungkan sistem elektronik, perisian dan kesalinghubungan, sering kali bersama fungsi bantuan pemandu. Kebimbangan keselamatan yang dihuraikan pegawai merangkumi perisian dan sistem bateri, hinggalah keperluan asas bagi setiap kereta: membolehkan penumpang keluar dan pasukan penyelamat masuk selepas perlanggaran serius.

Li menggesa pengeluar menjadikan keselamatan sebahagian daripada penyelidikan, ujian dan setiap semakan produk selepas itu. Amaran beliau tertumpu pada syarikat yang tergesa-gesa mengeluarkan kenderaan sebelum memeriksa cara ciri baharu berfungsi dalam pelbagai situasi yang mungkin dihadapi pemandu.

Skala campur tangan itu besar. Daripada 20.39 juta kenderaan yang terlibat sepanjang sembilan bulan berkenaan, kira-kira 5.87 juta berada di luar kumpulan yang dikaitkan dengan siasatan pengawal selia dan langkah berkaitan. Pegawai menggesa syarikat mengenal pasti kecacatan sendiri sambil memperluas kaedah yang digunakan pihak berkuasa untuk mengesan risiko.

Mengapa pelepas pintu kecemasan diteliti

Pengawal selia pasaran China mengenal pasti masalah khusus pada kenderaan terjejas: pemegang mekanikal kecemasan di bahagian dalam boleh kelihatan hampir sama dengan kemasan sekeliling sehingga penumpang sukar mencari dan menggunakannya. Dalam keadaan cemas, pelepas yang tersedia tetapi sukar dikenal pasti boleh melambatkan usaha menyelamatkan diri.

Perlanggaran serius boleh melumpuhkan sistem elektrik voltan rendah kenderaan, yang membekalkan kuasa kepada banyak kawalan dan fungsi pintu elektronik. Pelepas mekanikal menyediakan cara fizikal untuk membuka selak apabila operasi elektrik tidak tersedia. Oleh itu, kedudukan, rupa dan kemudahan penggunaannya sama penting dengan cara mekanisme itu berfungsi.

Pengawal selia berkata kecacatan itu boleh menyukarkan penumpang membuka pintu dengan pantas serta orang di luar yang cuba menyelamatkan mereka. Pemegang luaran tersembunyi dan kawalan elektronik di bahagian dalam mendapat perhatian kerana rupa dan operasi biasanya mungkin tidak memberi petunjuk kepada pengguna tentang tindakan yang perlu diambil selepas bekalan kuasa terputus.

Tesla membantu memperkenalkan pemegang tersembunyi dalam pengeluaran besar-besaran, dan banyak pengeluar kenderaan elektrik China menggunakan reka bentuk serupa. Kini, pengawal selia mewajibkan pengeluar menangani cara sistem itu berfungsi dalam keadaan kecemasan, bukan hanya menumpukan pada kemudahan dan rupa dalam penggunaan harian.

Memahami angka panggil balik Ogos

Xiao Lingyun, ketua Jabatan Produk Industri di Pusat Teknikal Panggil Balik Produk Cacat pengawal selia pasaran, berkata hampir 8 juta kenderaan dipanggil balik pada 21 Ogos kerana kecacatan berkaitan teknologi baharu. Ketika berucap di Forum TEDA pada 19 September, beliau menghuraikan masalah melibatkan perisian, sistem bateri dan ciri pemanduan pintar.

Dalam skop tindakan lebih luas itu, sembilan pengeluar, termasuk Tesla, Xiaomi dan Leapmotor, merancang pembaikan bagi kira-kira 4.3 juta kenderaan berhubung isu pelepas pintu kecemasan. Tesla merangkumi kira-kira 69% daripada kumpulan itu, dengan sekitar 2.98 juta kenderaan terjejas.

Kempen lebih luas pada 21 Ogos itu melibatkan 11 pengeluar yang mengumumkan panggil balik atau kemas kini perisian, manakala sembilan merancang untuk menambah label amaran pada pemegang kecemasan. Angka hampir 8 juta itu merangkumi skop kecacatan berkaitan teknologi yang lebih luas berbanding 4.3 juta kenderaan yang dikenal pasti untuk pembaikan pelepas pintu.

Beberapa jenama, termasuk Tesla, Xiaomi, Leapmotor, Xpeng, Zeekr dan Lynk & Co, mengumumkan panggil balik terbesar mereka setakat ini dalam kempen itu. Tindakan berkenaan menunjukkan bagaimana pendekatan reka bentuk yang sama boleh menimbulkan kebimbangan keselamatan serupa merentas pengeluar yang bersaing.

Perubahan yang akan dilakukan pengeluar

Panggil balik Tesla meliputi kenderaan Model 3, Model Y, Model S dan Model X yang diimport serta buatan China, dan berkuat kuasa pada 25 September. Langkah pembaikannya merangkumi label amaran yang lebih jelas untuk mengenal pasti pelepas pintu kecemasan serta kemas kini perisian yang direka untuk menurunkan tingkap kenderaan secara automatik selepas perlanggaran.

Sembilan pengeluar merancang memasang label tanpa bayaran, dan kebanyakan peserta dalam kempen lebih luas itu turut merancang kemas kini perisian yang dihantar dari jauh. Kemas kini ini sering disebut sebagai kemas kini over the air atau OTA: pengeluar menghantar perisian baharu kepada kenderaan melalui sambungan tanpa wayar, bukan menggantikan perisian ketika kenderaan berada di bengkel.

Peraturan China mengelaskan tindakan pembetulan perisian ini sebagai panggil balik. Oleh itu, panggil balik boleh melibatkan perubahan pada arahan atau perisian selain pembaikan fizikal. Dalam kempen ini, gabungan label dan perisian menangani usaha mengenal pasti pelepas kecemasan serta menyediakan satu lagi cara yang mungkin untuk membuka tingkap selepas kemalangan.

Pemilik memerlukan arahan khusus untuk kenderaan masing-masing kerana lokasi dan cara penggunaan pelepas kecemasan berbeza mengikut model. Tumpuan praktikal kempen ini adalah untuk memudahkan kawalan tersebut dikenal pasti dan menyediakan pembetulan yang ditetapkan bagi setiap kenderaan terjejas. Tarikh siap yang seragam untuk semua pengeluar peserta tidak diumumkan.

Pemegang mekanikal menjadi keperluan kebangsaan

Piawaian kebangsaan mandatori China, Keperluan Teknikal bagi Keselamatan Pemegang Pintu Automotif, berkuat kuasa pada 1 Januari 2027. Piawaian itu mewajibkan setiap pintu, tidak termasuk pintu belakang atau pintu ruang bagasi, mempunyai pemegang luar dan dalam yang membolehkan pintu dibuka secara mekanikal.

Keperluan itu menyasarkan risiko penumpang atau pasukan penyelamat tidak dapat membuka pintu apabila sistem elektrik gagal. China mengumumkan sekatan terhadap pemegang elektronik luaran tanpa mekanisme manual tradisional pada Februari, dan ia akan terpakai kepada model baharu mulai 2027.

Kempen panggil balik sedia ada dan piawaian baharu menangani peringkat keselamatan kenderaan yang berbeza. Panggil balik membetulkan kecacatan pada kenderaan yang sudah dijual. Keperluan reka bentuk menetapkan syarat yang perlu dipenuhi pengeluar apabila membawa model tertakluk ke pasaran.

Kehadiran besar Tesla dalam sektor pembuatan dan jualan di China berpotensi menjadikan peraturan itu berpengaruh di luar pasaran China. Bill Russo, ketua eksekutif firma penasihat Shanghai, Automobility, berkata pendedahan komersial syarikat itu boleh mempengaruhi pilihan reka bentuknya di tempat lain.

"Memandangkan China merupakan pasaran jualan dan pengeluaran yang sangat penting bagi Tesla, saya menjangkakan Tesla akan mereka bentuk produknya mengikut keperluan China, dan bukannya mengekalkan penyelesaian yang berasingan sepenuhnya khusus untuk China," katanya.

Tekanan untuk melancarkan bertembung dengan tuntutan untuk menguji

Amaran Li bukan hanya berkaitan perkakasan pintu. Beliau menggesa syarikat agar tidak mengorbankan keselamatan demi mempercepat kemasukan ke pasaran, dan memastikan inovasi tidak diterapkan pada kenderaan tanpa ujian yang mencukupi dalam situasi operasi sebenar.

Pengeluar mesti melaporkan kemalangan dan kecacatan dengan tepat serta melaksanakan tanggungjawab panggil balik, katanya. Arahan beliau secara jelas menolak tindakan menyembunyikan insiden atau tidak memasukkannya dalam laporan. Laporan tersebut membantu pengawal selia mengenal pasti corak merentas kenderaan sebelum masalah menjadi lebih meluas.

Persaingan harga kenderaan yang sengit di China menambah tekanan komersial untuk memperkenalkan model dan ciri baharu dengan pantas. Perisian, bateri dan fungsi bantuan pemandu boleh berubah dengan cepat, sekali gus memerlukan pengeluar memeriksa bagaimana versi baharu berinteraksi dengan bahagian kenderaan yang lain.

Russo menyifatkan hala tuju peraturan sebagai peralihan keutamaan industri:

"daripada inovasi EV yang pesat dan pertambahan ciri kepada fasa pengawalseliaan keselamatan yang jauh lebih tegas," katanya.

Kesan praktikal bagi pengeluar ialah keperluan yang lebih besar untuk menghubungkan pembangunan produk dengan pemantauan kemalangan dan tindakan pembetulan. Sesuatu ciri perlu berfungsi dalam keadaan jalan raya yang sukar, selain ketika demonstrasi atau ujian makmal standard.

Menguji risiko sebelum kenderaan berada di jalan raya

Xiao menghuraikan pendekatan kawal selia yang berasaskan tiga aktiviti: ujian terkawal untuk mengenal pasti risiko lebih awal, pelaporan kemalangan berkala untuk menjejaki masalah ketika kenderaan digunakan, dan panggil balik apabila kecacatan memerlukan pembetulan.

Program ujian terkawal yang dikenali sebagai penyeliaan sandbox menguji kenderaan dalam senario mencabar di luar lalu lintas biasa. Xiao berkata program itu telah mengenal pasti masalah pada kira-kira 200 kenderaan, sekali gus membolehkan syarikat melakukan penambahbaikan. Pengeluar utama secara beransur-ansur menyertai program itu dengan model pintar terkini mereka.

Sistem pelaporan kemalangan yang diperkenalkan pada 2025 mewajibkan pengeluar melaporkan dengan segera insiden yang melibatkan fungsi pemanduan pintar. Pengawal selia menggabungkan rekod tersebut ke dalam pangkalan data situasi berbahaya yang boleh dijadikan panduan untuk ujian selanjutnya.

Xiao berkata data kemalangan mendedahkan kesukaran berterusan untuk mengenal pasti dan bertindak balas terhadap objek luar biasa. Ujian standard menggunakan senario yang ditetapkan, manakala jalan raya menyajikan bentuk, kedudukan dan gabungan bahaya yang tidak dijangka. Penggunaan insiden sebenar dalam ujian memberi pengeluar masalah yang lebih mencabar untuk diselesaikan.

Pengawal selia juga menggunakan alat kecerdasan buatan untuk menjana senario ujian daripada data kemalangan lampau. Kira-kira tujuh atau lapan pengeluar sudah menguji senario tersebut dalam program sandbox. Permohonan sedang dibuat bagi dua piawaian kebangsaan, satu berkaitan pengenalpastian kecacatan dalam sistem bantuan pemandu dan satu lagi menetapkan format serta kandungan laporan kemalangan.

Sistem panggil balik yang lebih besar, dengan risiko yang berubah

China telah melaksanakan lebih 3,200 tindakan panggil balik kenderaan yang meliputi lebih 120 juta kenderaan sejak sistem panggil baliknya bermula, kata Li. Lebih separuh daripadanya menyusuli siasatan pengawal selia. Xiao memberikan angka sejarah yang lebih tepat pada forum September itu: 121 juta kenderaan terlibat sehingga akhir 2025, dengan 53% dikaitkan dengan siasatan kecacatan oleh pengawal selia.

Jumlah sejarah itu mengira kenderaan merentas kempen panggil balik selama bertahun-tahun, dan sesebuah kenderaan mungkin terlibat lebih daripada sekali. China mempunyai kira-kira 370 juta kenderaan di jalan raya menjelang Jun 2026, iaitu ukuran berasingan bagi jumlah kenderaan yang sedang digunakan.

Xiao turut berkata kadar kebakaran kenderaan tenaga baharu bagi setiap 10,000 kenderaan turun 68% antara 2019 dengan 2025. Ini bermakna kadarnya pada 2025 kira-kira 32% daripada paras 2019. Mengukur kebakaran berbanding jumlah kenderaan membantu menjejaki risiko ketika jumlah kenderaan bertambah.

Usaha kawal selia berkembang seiring kemajuan teknologi. Peraturan panggil balik yang disemak dijangka merangkumi motosikal dan menangani penyeliaan kenderaan pintar berhubung. Pertukaran bateri dan pembekal perisian pemanduan yang dikongsi secara meluas menimbulkan persoalan lanjut tentang syarikat mana yang perlu memberikan maklumat dan memikul tanggungjawab apabila kecacatan berlaku.

Empat piawaian kebangsaan bagi pengurusan kualiti bateri kuasa turut dikeluarkan melalui kerjasama pengawal selia pasaran dengan pengeluar bateri CATL. Pihak berkuasa sedang membangunkan platform pematuhan eksport untuk membantu pengeluar China mengambil kira keperluan waranti dan panggil balik di luar negara ketika mereka bentuk kenderaan.

Keputusan China menarik perhatian antarabangsa

Kenderaan elektrik merangkumi hampir 55% daripada kereta baharu yang dijual di China, menjadikan peraturan keselamatan di negara itu relevan kepada sebahagian besar pembangunan produk industri. Pedro Pacheco, naib presiden penyelidikan di Gartner, menyifatkan pengaruh China terhadap peraturan kenderaan canggih semakin meningkat.

"Arah alirannya jelas: China, sedikit demi sedikit, semakin mengambil peranan sebagai peneraju kawal selia bagi teknologi kenderaan canggih," katanya.

Isu pelepas pintu turut mendapat perhatian pengawal selia Amerika Syarikat. Pada Julai, Pentadbiran Keselamatan Lalu Lintas Lebuh Raya Kebangsaan berkata petisyen mengenai pelepas mekanikal kecemasan pada kira-kira 180,000 kenderaan Tesla Model 3 lebih sesuai ditangani melalui proses penggubalan peraturan yang sedang berlangsung.

Beberapa saman di Amerika Syarikat mendakwa reka bentuk pemegang pintu Tesla menyumbang kepada kecederaan atau kematian apabila orang terperangkap dalam kenderaan yang terbakar. Di China, seorang pemandu Xiaomi SU7 maut selepas kemalangan dan kebakaran pada Oktober 2025, manakala mereka yang cuba menyelamatkannya tidak dapat membuka pintu. Kes-kes ini meningkatkan kebimbangan orang ramai tentang akses semasa kecemasan.

China juga mengambil tindakan terhadap pengiklanan sistem bantuan pemandu menggunakan istilah seperti pemanduan pintar dan pemanduan autonomi. Tindakan itu menangani satu lagi aspek keselamatan kenderaan: sama ada bahasa yang digunakan untuk memasarkan ciri memberi gambaran tepat kepada pemandu tentang perkara yang masih perlu mereka lakukan.

Tarikh penting dalam perkembangan semasa ialah:

• Februari 2026: China mengumumkan sekatan terhadap pemegang elektronik luaran tanpa mekanisme pembukaan manual.
• 21 Ogos 2026: Pengeluar mengumumkan kempen panggil balik besar-besaran yang meliputi pelepas pintu dan kecacatan lain berkaitan teknologi.
• 19 September 2026: Xiao membentangkan angka panggil balik dan alat penyeliaan baharu di Forum TEDA.
• 25 September 2026: Panggil balik Tesla yang melibatkan kira-kira 2.98 juta kenderaan berkuat kuasa.
• 1 Januari 2027: Piawaian mandatori keselamatan pemegang pintu automotif mula berkuat kuasa.

Perkara Utama

• China merekodkan 617 tindakan panggil balik kenderaan pintar berhubung yang melibatkan 20,393,800 kenderaan dari Januari hingga September 2026.
• Siasatan dan campur tangan kawal selia berkaitan mendorong panggil balik yang melibatkan 14,526,800 kenderaan, atau 71.23% daripada jumlah keseluruhan.
• Kira-kira 4.3 juta kenderaan terlibat dalam pembaikan pelepas pintu kecemasan sebagai sebahagian daripada kempen panggil balik lebih luas pada Ogos.
• Langkah pembaikan Tesla merangkumi label pelepas kecemasan dan perisian untuk menurunkan tingkap selepas perlanggaran.
• Piawaian mandatori yang mewajibkan pelepas pintu mekanikal di bahagian dalam dan luar berkuat kuasa pada 1 Januari 2027.
• Pengawal selia memperluas pelaporan kemalangan dan ujian terkawal untuk mengenal pasti kecacatan lebih awal.