Taliban Memperketat Kawalan terhadap Media, Kumpulan Wanita dan Institusi Syiah Afghanistan

Penindasan yang menjangkau seluruh kehidupan awam

Enam puluh satu daripada 74 organisasi yang diketuai wanita Afghanistan berdepan kemungkinan ditutup, sekatan terhadap penyiaran imej makhluk hidup kini meliputi 25 daripada 34 wilayah Afghanistan, dan institusi pendidikan serta kebudayaan Syiah telah ditutup di Kabul. Secara bersama, perkembangan ini menunjukkan bagaimana Taliban mengecilkan ruang yang boleh digunakan rakyat Afghanistan untuk mendapatkan bantuan, bertukar maklumat dan mencabar pihak berkuasa.

Tekanan meningkat sepanjang Ogos, September dan Oktober 2026, dengan serbuan ke atas pejabat media, penahanan wartawan dan aktivis, serta penutupan sebuah universiti yang beroperasi di Kabul dan Ghazni. Pada 13 Oktober, Taliban mengesahkan bahawa siaran BBC World Service telah digantung daripada pemancar FM di seluruh Afghanistan. Wanita terus mengadakan bantahan melalui perhimpunan kecil dan kempen dalam talian meskipun demonstrasi dilarang sepenuhnya di bawah Undang-undang Polis Taliban.

Ruang masyarakat sivil Afghanistan, iaitu kebebasan orang ramai untuk berorganisasi, bersuara dan menyertai kehidupan awam, kekal tertutup sejak Taliban merampas kuasa pada Ogos 2021. Langkah terbaharu ini menjejaskan lebih daripada perdebatan politik. Langkah tersebut mengganggu pendidikan, mengurangkan perkhidmatan untuk mangsa keganasan dan melemahkan organisasi yang menjadi saluran masyarakat minoriti untuk mendapatkan perwakilan.

Pesuruhjaya Tinggi Hak Asasi Manusia PBB Volker Türk memberi amaran bahawa lebih 200 dekri dan arahan Taliban telah menginstitusikan penindasan terhadap wanita. Empat puluh dua negara dan Kesatuan Eropah mengecam diskriminasi dan penindasan terhadap wanita serta kanak-kanak perempuan Afghanistan. Pada September, Setiausaha Agung PBB António Guterres menggesa sekatan yang menghalang kakitangan wanita PBB di Afghanistan daripada memasuki tempat kerja mereka dimansuhkan, dengan menyifatkannya sebagai bertentangan dengan undang-undang antarabangsa dan memberi amaran bahawa sekatan itu menjejaskan bantuan yang menyelamatkan nyawa.

Organisasi wanita kehilangan keupayaan untuk beroperasi

Satu kajian UN Women terhadap 74 organisasi mendapati bahawa 61, atau 82 peratus, berisiko ditutup. Empat puluh organisasi menjangkakan kemungkinan penggantungan operasi atau penutupan dalam tempoh setahun berikutnya. Angka itu melebihi separuh daripada semua organisasi yang dikaji, menjadikan ancaman ini kebimbangan segera bagi mereka yang bergantung pada perkhidmatan organisasi berkenaan.

Kajian itu merekodkan pemotongan dalam beberapa jenis bantuan. Sebanyak 76 peratus melaporkan pengurangan atau penggantungan perkhidmatan pengurusan kes dan rujukan untuk mangsa keganasan. Perkhidmatan ini membantu seseorang menilai keperluan mereka dan mendapatkan bantuan perubatan, undang-undang atau sokongan lain. Sebanyak 70 peratus melaporkan pengurangan atau ketiadaan ruang selamat, manakala 68 peratus melaporkan gangguan terhadap perkhidmatan yang membantu wanita mencari nafkah.

Larangan Taliban terhadap wanita Afghanistan bekerja untuk pertubuhan bukan kerajaan nasional dan antarabangsa, ditambah dengan kemerosotan pembiayaan antarabangsa, menekan organisasi-organisasi ini. Sekatan terhadap kakitangan wanita turut menyukarkan usaha untuk mendekati wanita yang pergerakan atau hubungan mereka dengan lelaki di luar keluarga dibatasi.

UNAMA, misi bantuan PBB di Afghanistan, menyuarakan kebimbangan mengenai penahanan berkaitan syarat berpakaian dan perjalanan tanpa penjaga lelaki. Bagi wanita yang mencari bantuan, sekatan sedemikian boleh menjadikan perjalanan ke tempat yang menyediakan perkhidmatan satu lagi punca risiko. Bagi organisasi, kehilangan kakitangan, pembiayaan dan ruang pertemuan turut melemahkan rangkaian yang membolehkan wanita berkongsi maklumat dan memperjuangkan perubahan.

Penutupan media semakin menjadi sistem kawalan yang lebih luas

Pusat Wartawan Afghanistan mendokumentasikan 102 pelanggaran kebebasan media dan wartawan dalam tempoh laporan selama 12 bulan, termasuk penahanan 15 wartawan dan pekerja media. Tiga lagi wartawan dan aktivis media telah dipenjarakan lebih setahun dan sedang menjalani hukuman. Sekurang-kurangnya 29 saluran media, organisasi dan institusi ditutup atau lesen operasi mereka dibatalkan dalam tempoh tersebut.

Sekatan terhadap imej makhluk hidup dikuatkuasakan di 25 daripada 34 wilayah, hampir tiga perempat daripada wilayah negara itu. Beberapa stesen televisyen menggantung operasi atau beralih kepada radio. Sekurang-kurangnya lima saluran berhenti beroperasi selepas gagal mematuhi arahan Taliban, manakala sekurang-kurangnya dua stesen radio menghentikan operasi selepas membenarkan wanita menyertai program langsung melalui telefon.

Jawatankuasa Melindungi Wartawan menerangkan kawalan yang lebih luas itu dalam kenyataan Ogos 2026. Pada 2024, pihak berkuasa mengehadkan temu bual kepada 68 penganalisis yang diluluskan dan menggantung lesen milik 14 saluran media di Nangarhar. Menjelang 2025, Taliban mengendalikan kira-kira 15 saluran dan platform media utama.

Waliullah Rahmani, wakil jawatankuasa itu bagi Afghanistan-Pakistan, menggambarkan keadaan yang dihadapi wartawan:

Wartawan diawasi, ditahan, dipukul, ditapis atau dipaksa hidup dalam buangan. Wartawan wanita berdepan diskriminasi tambahan, dan orang ramai semakin takut untuk bersuara.

Serbuan dan penahanan mengganggu aliran berita

Pada 26 Ogos, anggota perisikan menutup pejabat Lapis di Kabul, sebuah sekutu kumpulan media Moby, serta merampas komputer dan peranti storan. Pegawai menyatakan tindakan itu dibuat susulan siasatan terhadap kandungan yang didakwa bercanggah dengan nilai tempatan dan mempromosikan naratif Barat. Pada 6 September, pasukan keselamatan Taliban menutup Rah-e-Farda TV dan menahan pemiliknya, Salman Akhlaqi.

Rah-e-Farda sebelum itu sudah berdepan campur tangan pada awal tahun. Jawatankuasa Melindungi Wartawan berkata ejen perisikan mengambil alih stesen itu sebelum ia kembali bersiaran di bawah pemilik baharu yang dilesenkan Taliban. Tindakan besar lain termasuk penahanan dua wartawan TOLOnews pada Mei, diikuti serbuan ke atas stesen itu, dan penutupan paksa Tamadon TV pada Jun. Tamadon merupakan antara stesen televisyen terakhir yang menyiarkan program Syiah.

Pada 7 September, polis akhlak Taliban menahan 12 wartawan yang membuat liputan pameran buku di Khost dan merampas kamera mereka. Pada 24 September, anggota keselamatan menyerbu pejabat Afghan Voice Agency di Kabul, merampas peralatan dan dokumen, memeterai premis itu serta menahan pengurus keselamatannya. Lima orang, termasuk wartawan Zamin Ali Chavoshi, ditahan selepas memenuhi panggilan untuk hadir pada keesokan harinya. Jawatankuasa Melindungi Wartawan menggesa keenam-enam mereka dibebaskan dan pejabat itu dibuka semula.

Penggantungan siaran BBC daripada pemancar FM menyusul pada 13 Oktober. BBC berkata pihaknya masih menjangkau khalayak dalam bahasa Dari, Pashto dan Inggeris melalui platform lain. Akses internet juga terdedah kepada gangguan: gangguan internet di seluruh negara pada September 2025 berlangsung kira-kira 48 jam, menjejaskan saluran yang digunakan wartawan untuk mengumpul dan menyebarkan maklumat.

Peraturan membentuk cerita dan menentukan siapa yang boleh menyampaikannya

Undang-undang Penyebaran Akhlak dan Pencegahan Maksiat Taliban, yang diperkenalkan pada Ogos 2024, mewajibkan kandungan media mematuhi Syariah, atau undang-undang Islam, dan melarang imej makhluk hidup. Dapatan Human Rights Watch pada Oktober 2025, berdasarkan 18 temu bual jarak jauh di Afghanistan dan 13 temu bual secara bersemuka di Türkiye, menghuraikan pengawasan, penapisan dan hukuman terhadap kritikan yang dianggap sedemikian. Kebanyakan temu bual berlangsung pada Ogos 2025.

Fereshta Abbasi, penyelidik Afghanistan di Human Rights Watch, menerangkan bagaimana tekanan membentuk kegiatan pemberitaan harian:

Semua wartawan Afghanistan terjejas dan ramai telah meninggalkan negara itu, namun wartawan wanita antara yang paling teruk terkesan.

Bilangan wanita yang bekerja dalam media merosot daripada seramai 1,400 sebelum 2021 kepada 600 pada 2024, iaitu penurunan kira-kira 57 peratus berdasarkan angka tersebut. Bilangan lelaki yang bekerja dalam media turun daripada kira-kira 4,000 kepada 2,000 pada 2022. Perbezaan tahun ini menunjukkan bagaimana pengecilan sektor tersebut menjejaskan kedua-dua kumpulan pada tahun-tahun awal pemerintahan Taliban.

Wartawan wanita berdepan sekatan untuk menghadiri sidang media, menemu bual pegawai dan bekerja di luar rumah. Sekatan telefon pintar di pejabat kerajaan semakin mengehadkan akses kepada maklumat. Pada Januari 2025, wartawan dilaporkan dilarang bertanya mengenai perselisihan dalaman berhubung larangan pendidikan wanita.

Wartawan turut menyifatkan peraturan yang berbeza mengikut wilayah dan agensi, menyebabkan mereka terdedah kepada risiko walaupun kerja mereka telah diluluskan oleh seorang pegawai. Ratusan orang telah melarikan diri. Human Rights Watch berkata lebih 150 wartawan Afghanistan di Pakistan dipercayai berisiko dihantar pulang secara paksa setakat pertengahan 2025, selain wartawan di Türkiye dan Amerika Syarikat yang berdepan keadaan tidak selamat.

Institusi Syiah berdepan penutupan dan penahanan

Lima anggota Suruhanjaya Tinggi Syiah dilaporkan ditahan di Kabul pada 13 September. Kementerian Kehakiman didakwa mengisytiharkan suruhanjaya itu haram, membubarkannya dan merampas kad keahlian. Tindakan itu melemahkan sebuah badan yang menjadi saluran masyarakat Syiah untuk mendapatkan perwakilan.

Pada 16 September, Kementerian Pengajian Tinggi membatalkan lesen operasi Universiti Khatam al-Nabieen dan mengarahkan kampusnya di Kabul dan Ghazni ditutup. Pegawai mendakwa universiti itu melanggar dasar kementerian tetapi tidak memberikan bukti terperinci. Pemilik universiti menolak tuduhan tersebut.

Penutupan itu menyusuli konfrontasi berkaitan sebuah seminari yang bersekutu dengannya, apabila pertikaian tuntutan hartanah membawa kepada pemindahan dan penahanan. Penduduk membantah rancangan pemindahan pada 5 September. Pasukan Taliban dilaporkan menggunakan kekerasan terhadap pelajar dan guru. Seramai 28 orang ditahan; empat kemudian dibebaskan, menjadikan 24 orang masih dalam tahanan pada waktu yang dinyatakan. Seminari itu dipindahkan pada 7 September.

Pada 21 September, pasukan perisikan dilaporkan menyerbu Sekolah Agama Khatam-ul-Anbia yang berasingan di Kabul barat, mengusir pelajar dan kakitangan, memeterai sebahagian premis serta menahan ketua sekolah dan beberapa guru. Pada 29 September, Kementerian Kehakiman menutup Pusat Kebudayaan Tebyan di Kabul, sebuah organisasi keagamaan dan kebudayaan Syiah.

Tindakan ini menghapuskan beberapa jenis prasarana masyarakat secara serentak: badan perwakilan, tempat pendidikan dan pusat kebudayaan. Kesannya meluas kepada pelajar, guru dan keluarga yang bergantung pada institusi tersebut, selain mereka yang ditahan.

Wanita terus membantah dengan menggunakan nama samaran

Taliban mempertahankan larangan sepenuhnya terhadap demonstrasi dalam Undang-undang Polis dengan alasan bahawa bantahan ialah amalan sistem politik seperti demokrasi atau republik. Pergerakan Spontan Wanita Afghanistan mengecam larangan itu dan menyatakan wanita terus bersuara melalui perhimpunan kecil, tindakan simbolik dan hantaran dalam talian.

Anggota Rangkaian Wanita Bebas mengadakan bantahan menuntut kebebasan, keadilan dan kesamarataan sempena Hari Keamanan Antarabangsa, 21 September. Pada 6 Oktober, Rangkaian Kebebasan Wanita membantah sekatan yang menghalang guru dan kanak-kanak perempuan daripada mengakses pekerjaan dan pendidikan.

Gulsuum, nama samaran yang digunakan oleh seorang aktivis berusia 28 tahun di Parwan, merupakan anggota Pergerakan Pemikiran Kritis Kabul. Beliau pernah belajar undang-undang dan mengajar di sebuah sekolah swasta. Katanya, beliau menyertai pergerakan itu dua tahun lalu dan secara beransur-ansur beralih daripada mengikuti kenyataan pergerakan kepada menyertai mesyuarat dan kempen dalam talian.

Pergerakan itu menerbitkan kenyataan, foto dan video melalui halaman Facebooknya. Anggota tidak berkongsi bahan kempen di akaun peribadi dan menggunakan nama samaran, menutup wajah serta memilih lokasi rakaman dengan teliti untuk mengurangkan risiko dikenal pasti. Gulsuum turut bimbang keluarganya akan mengenakan sekatan jika kegiatan aktivismenya diketahui.

Gulsuum menjelaskan sebab beliau terus berjuang meskipun berdepan ketakutan itu:

Saya percaya bahawa tiada suara yang diperjuangkan demi keadilan akan sia-sia. Perubahan mungkin tidak berlaku hari ini. Tetapi jika tiada sesiapa bersuara, tiada harapan untuk hari esok.

Bersuara membawa risiko di luar bilik berita

Aktivis masyarakat sivil dan pendidikan Ehsan Sadat dilaporkan dibebaskan pada 12 September selepas ditangkap di Khost pada 6 Ogos atas dakwaan menyebarkan propaganda terhadap pihak berkuasa. Pembebasannya menyusuli laporan bahawa beliau telah diseksa dengan teruk hingga koma. Keadaannya selepas dibebaskan tidak diketahui.

Wartawan Shakib Ahmad Nazari dibebaskan pada 1 September selepas 405 hari dalam tahanan Taliban. Sebuah mahkamah tentera yang dikaitkan dengan perisikan menjatuhkan hukuman penjara tiga tahun terhadapnya atas dakwaan menyebarkan propaganda dan bekerjasama dengan media dalam buangan. Pengarah Agensi Berita Tawana, Abuzar Sarem Sar-e-Puli, masih ditahan.

Penyanyi dan pemain dambura Sayed Ghafar Agha dilaporkan ditahan di Kabul pada 25 Ogos selepas memuat naik video berkabung atas kematian seorang komander Barisan Penentangan Nasional. Sekitar 30 September, penyair dan guru sekolah Muzhda Uzbek dilaporkan ditangkap di Takhar berhubung puisi yang mengkritik Taliban dan dakwaan kaitannya dengan seorang bekas senator. Lokasi dan keadaannya tidak diketahui.

Pada 22 September, pihak berkuasa Taliban menahan seorang pemuda di Ghazni berhubung hantaran media sosial yang didakwa mengkritik kumpulan itu. Sasaran terhadap pemuzik, penyair, guru dan pengguna media sosial biasa meluaskan tekanan melangkaui mereka yang bekerja sebagai pemberita. Hantaran awam atau puisi boleh membawa akibat kepada penulisnya dan keluarga mereka.

Pemantauan PBB berterusan hingga 2027

Richard Bennett, pelapor khas PBB mengenai hak asasi manusia di Afghanistan, menerbitkan laporan A/HRC/63/22 pada 28 Ogos 2026. Dikemukakan menurut resolusi Majlis Hak Asasi Manusia 60/2, laporan itu merangkumi perkembangan dari November 2025 hingga Ogos 2026 dan meninjau dasar Taliban selama lima tahun, dengan tumpuan khusus terhadap hak kanak-kanak.

Bennett turut memberi amaran mengenai peraturan yang mengawal perlakuan seksual. Katanya, Kanun Keseksaan Taliban untuk Mahkamah gagal membezakan hubungan seks secara rela daripada keganasan seksual, sekali gus meletakkan mangsa dalam risiko dikenakan hukuman yang sama seperti pelaku. Beliau menyifatkan golongan LGBTQ sebagai amat terdedah dan berkata kanun itu menetapkan hukuman penjara bagi hubungan seks antara lelaki serta hukuman mati bagi perbuatan seksual tertentu yang dilakukan berulang kali.

Pada 5 Oktober, Majlis Hak Asasi Manusia memperbaharui mandat Bennett selama setahun melalui resolusi A/HRC/63/L.8, yang diterima pakai secara konsensus tanpa undian. Langkah seterusnya yang dijadualkan termasuk perbincangan berfokus pada isu gender pada Jun 2027 dan kajian mengenai golongan minoriti yang diminta Bennett, yang perlu disiapkan pada September 2027.

Mahkamah Jenayah Antarabangsa turut membuka empat waran tangkap berkaitan dakwaan penganiayaan terhadap wanita, kanak-kanak perempuan, individu yang dianggap tidak serasi dengan dasar gender Taliban serta mereka yang dilihat menyokong hak wanita. Prosiding itu meletakkan tanggungjawab jenayah individu seiring dengan dokumentasi berterusan PBB mengenai sekatan.

Rentetan peristiwa terkini menunjukkan betapa pantas tekanan merebak ke seluruh institusi:

• 26 Ogos 2026: Anggota perisikan menutup pejabat Lapis di Kabul.
• 5 hingga 16 September: Bantahan di seminari, pemindahan dan penahanan mendahului penutupan Universiti Khatam al-Nabieen.
• 21 hingga 29 September: Pihak berkuasa menyasarkan sebuah sekolah agama, Afghan Voice Agency dan Pusat Kebudayaan Tebyan.
• 5 Oktober: Majlis Hak Asasi Manusia melanjutkan mandat Bennett selama setahun.
• 13 Oktober: Taliban mengesahkan penggantungan siaran BBC World Service daripada pemancar FM.

Bagi rakyat Afghanistan, kesan gabungannya ialah semakin kurang tempat untuk belajar, melaporkan penderaan, mendapatkan sokongan atau mengatur tindak balas. Organisasi wanita semakin kehilangan keupayaan operasi, sementara wartawan dan institusi masyarakat berdepan sekatan yang menyukarkan kehilangan itu didokumentasikan dan dicabar secara terbuka.

Perkara Utama

• Kajian UN Women mendapati 61 daripada 74 organisasi yang diketuai wanita berisiko ditutup.
• Sebuah badan pemantau media merekodkan 102 pelanggaran kebebasan akhbar dalam tempoh 12 bulan, termasuk 15 penahanan.
• Sekatan terhadap imej makhluk hidup meluas ke 25 daripada 34 wilayah Afghanistan.
• Serbuan, penutupan dan penahanan menjejaskan saluran media, institusi Syiah, aktivis dan tokoh kebudayaan.
• Wanita terus membantah melalui perhimpunan kecil dan kempen dalam talian meskipun demonstrasi dilarang.
• Pemantauan PBB akan berterusan, dengan perbincangan berfokus pada isu gender pada Jun 2027 dan kajian mengenai golongan minoriti dijadualkan pada September 2027.