Ibu Bapa dan Belia Singapura Sokong Akses Media Sosial Berperingkat ketika Kerajaan Rancang Undang-undang 2027

Perlindungan lebih kukuh mendapat sokongan berbanding larangan menyeluruh

Lebih 80 peratus ibu bapa dan hampir 70 peratus belia yang dirujuk di Singapura menyokong pengenalan kanak-kanak kepada media sosial secara berperingkat, ketika kerajaan bersiap sedia menggubal undang-undang pada 2027 yang mewajibkan platform menyemak umur pengguna dan menyediakan perlindungan lebih kukuh untuk remaja.

Kementerian Pembangunan Digital dan Penerangan (MDDI) menerbitkan dapatan itu dalam lembaran fakta akses media sosial pada 23 Oktober 2026. Lebih 2,000 ibu bapa dan belia menyertai sesi libat urus antara Jun hingga Ogos, termasuk kumpulan fokus, dialog di sekolah dan tinjauan pada platform maklum balas kerajaan CrowdTaskSG.

Pendekatan yang dicadangkan akan memberikan perlindungan lebih ketat kepada kanak-kanak lebih muda, sambil membenarkan kebebasan lebih besar apabila mereka meningkat dewasa. Platform perlu melaksanakan langkah pengesahan umur yang berkesan dan membuat perubahan bagi menangani kandungan tidak sesuai, hubungan yang tidak diingini serta ciri yang menggalakkan penggunaan berpanjangan.

Ibu bapa dan belia secara umum bersetuju dengan hala tuju itu, tetapi keutamaan mereka berbeza. Kandungan tidak sesuai membimbangkan 84 peratus ibu bapa, berbanding 37 peratus belia, iaitu jurang 47 mata peratusan. Ketagihan skrin dan penggunaan berlebihan membimbangkan 71 peratus belia dan 59 peratus ibu bapa.

Perbezaan itu membantu menjelaskan mengapa perbincangan bukan sekadar menentukan umur kanak-kanak boleh membuka akaun. Keluarga mahukan kawalan terhadap perkara yang ditemui anak-anak, siapa yang boleh menghubungi mereka dan sejauh mana mudahnya kunjungan singkat bertukar menjadi sesi menatal yang panjang. Ramai juga mahukan ruang untuk melaraskan sekatan berdasarkan kerja sekolah, tahap kematangan dan keadaan keluarga.

Organisasi masyarakat yang menyumbangkan pandangan lanjut termasuk TOUCH Community Services, Fei Yue Community Services, YouthTechSG dan Singapore Children's Society. Dapatan itu akan menjadi panduan bagi undang-undang yang dirancang pada awal 2027.

Bentuk akses mengikut peringkat umur

Ibu bapa dan belia menyokong tiada akses media sosial bagi kanak-kanak berumur sifar hingga enam tahun, diikuti akses yang sesuai dengan umur bagi mereka yang berumur tujuh hingga 15 tahun. Perbincangan lebih sukar tertumpu pada remaja lebih berusia.

Belia secara umum memihak kepada akses lebih luas mulai umur 16 tahun, kerana mereka melihat golongan muda pada peringkat itu lebih mampu mengurus penggunaan secara berdikari. Ibu bapa pula terus memihak kepada akses dengan perlindungan bagi mereka yang berumur 16 dan 17 tahun. Kedua-dua kumpulan menyokong akses penuh mulai umur 18 tahun.

MDDI berkata peserta mahu akses menyokong pendidikan dan literasi digital, iaitu keupayaan menggunakan perkhidmatan dalam talian, menilai maklumat dan mengenal pasti risiko. Ibu bapa memihak kepada pengenalan secara beransur-ansur supaya kanak-kanak dapat mempraktikkan kemahiran itu dalam persekitaran yang lebih selamat. Sesetengah belia memberi amaran bahawa sekatan yang terlalu ketat boleh menjadikan media sosial lebih menarik justeru kerana ia dilarang.

Peserta turut mengingatkan supaya kematangan tidak dinilai berdasarkan umur semata-mata. Dua kanak-kanak yang sebaya mungkin memerlukan sokongan berbeza, sekali gus menjelaskan minat ibu bapa untuk mengekalkan kawalan terhadap sesetengah tetapan lalai. Kumpulan umur itu menggambarkan pilihan yang dinyatakan semasa sesi libat urus; kerajaan belum mengumumkan keperluan undang-undang muktamad atau tarikh tepat pembentangan rang undang-undang itu.

Pengesahan umur membawa isu privasi ke dalam perbahasan

Hampir 80 peratus ibu bapa bersetuju bahawa pengesahan umur, anggaran umur atau kedua-duanya perlu diperkenalkan. Jaminan umur ialah istilah umum bagi kaedah yang digunakan untuk menentukan sama ada seseorang tergolong dalam kumpulan umur tertentu, supaya perlindungan yang sesuai dapat dilaksanakan.

Pengesahan menyemak umur berdasarkan sumber yang boleh dipercayai, seperti dokumen pengenalan diri yang disahkan. Anggaran meramalkan umur atau lingkungan umur seseorang, yang berpotensi menggunakan kecerdasan buatan dan analisis wajah. Pengisytiharan kendiri hanya meminta pengguna memasukkan umur mereka sendiri.

Ibu bapa dan belia menganggap pengesahan lebih berdaya maju berbanding anggaran atau pengisytiharan kendiri. Sesetengah peserta memilih skim pengesahan identiti yang ditadbir kerajaan berbanding skim yang dikendalikan platform. Anggaran dilihat sebagai pelengkap yang mungkin, meskipun peserta membangkitkan kebimbangan tentang ketepatan dan cara memintas pemeriksaan.

MDDI berkata langkah jaminan umur mesti mematuhi Akta Perlindungan Data Peribadi 2012 dan garis panduan berkaitan Suruhanjaya Perlindungan Data Peribadi. Ibu bapa mahukan pemeriksaan yang melindungi privasi dan mengelakkan pengumpulan maklumat peribadi secara berlebihan. Tugas praktikalnya ialah menentukan perlindungan yang diperlukan pengguna sambil mengehadkan maklumat yang dikumpulkan untuk tujuan pemeriksaan itu.

Mengapa ibu bapa dan belia bimbang tentang perkara berbeza

Ibu bapa meletakkan kandungan tidak sesuai di tempat pertama antara kebimbangan mereka, iaitu 84 peratus, diikuti ketagihan skrin dan penggunaan berlebihan pada 59 peratus serta interaksi dengan orang tidak dikenali pada 52 peratus. Buli siber membimbangkan 36 peratus, manakala kesejahteraan fizikal dan mental membimbangkan 30 peratus.

Belia meletakkan ketagihan skrin dan penggunaan berlebihan di tempat pertama, iaitu 71 peratus. Maklumat salah, berita palsu dan penipuan menyusul pada 55 peratus, diikuti isu privasi pada 48 peratus, kandungan tidak sesuai pada 37 peratus dan buli siber pada 24 peratus.

Angka itu menunjukkan kebimbangan bersama tentang penggunaan berlebihan, di samping perbezaan pandangan mengenai bahaya. Ibu bapa khususnya menumpukan perhatian kepada perkara yang mungkin sampai kepada anak-anak mereka dan siapa yang mungkin mendekati mereka. Belia lebih mengutamakan usaha mengurus perhatian sendiri, mengenal pasti maklumat mengelirukan dan melindungi data peribadi.

Kedua-dua kumpulan membangkitkan kebimbangan tentang main automatik, tatal tanpa henti dan suapan tersasar. Main automatik memulakan kandungan media seterusnya tanpa permintaan baharu. Tatal tanpa henti terus memaparkan bahan apabila pengguna bergerak ke bawah skrin. Suapan tersasar memilih hantaran berdasarkan petunjuk tentang minat atau tingkah laku seseorang. Ciri-ciri ini secara bersama boleh menyukarkan pengguna mencari titik berhenti yang semula jadi.

Tiga tetapan lalai mendapat sokongan paling kukuh

Tiga perlindungan lalai yang dicadangkan dan paling mendapat sokongan ialah menyahaktifkan main automatik, pada 76 peratus; menyahaktifkan mesej langsung, pada 75 peratus; dan memperkenalkan had masa skrin harian, juga pada 75 peratus. Tetapan lalai ialah tetapan yang digunakan secara automatik melainkan seseorang yang diberi kuasa untuk mengubahnya memilih sebaliknya.

Menteri Pembangunan Digital dan Penerangan Josephine Teo berkata dalam wawancara pada 28 Ogos bahawa kerajaan sedang mempertimbangkan untuk mewajibkan platform mematikan main automatik secara lalai, dengan ibu bapa boleh melaraskan tetapan itu. Laporan panel pakar Kementerian Kesihatan bertarikh 30 Julai mengenal pasti mesej langsung, tatal tanpa henti, main automatik dan suapan yang dipilih secara algoritma sebagai ciri yang membawa potensi risiko keselamatan.

Ibu bapa secara umum menyokong had harian tetapi mahukan fleksibiliti. Belia berkata had yang tegar boleh mengganggu kerja sekolah atau kegiatan kokurikulum. Terdapat juga sokongan meluas untuk menyahaktifkan suapan algoritma, walaupun sesetengah belia menghargai keupayaannya mengesyorkan bahan pendidikan.

Pilihan ini meletakkan reka bentuk platform sebagai tumpuan utama cadangan itu. Akaun boleh kekal tersedia dengan lebih sedikit gesaan automatik untuk terus menonton, tetapan hubungan yang lebih ketat dan had yang boleh dilaraskan keluarga. MDDI berkata ibu bapa mahukan fleksibiliti sedemikian agar sesuai dengan perkembangan dan kematangan anak-anak serta keadaan isi rumah.

Golongan muda menjelaskan mengapa perbincangan keluarga penting

Kira-kira 75 peserta berumur 13 hingga 35 tahun menghadiri sesi libat urus MDDI di pusat konvensyen Suntec pada 4 Julai. Pengalaman mereka menggambarkan mengapa peraturan umur dan kawalan platform dibincangkan bersama sokongan untuk ibu bapa.

Xander Lee, 18, yang mengikuti diploma filem, bunyi dan video di Politeknik Ngee Ann, menerima telefon pertamanya semasa Darjah 1. Menjelang Darjah 3, dia menghabiskan masa berjam-jam di Instagram dan Telegram dan bukannya menyiapkan kerja rumah atau tidur. Dia menceritakan bagaimana tabiat itu terbentuk:

Saya tidak sedar bahawa saya sebenarnya semakin ketagih, jadi saya mula banyak bergantung pada media sosial untuk mendapatkan lonjakan dopamina,

Xander berkata ibu bapanya tidak memahami risikonya. Selepas prestasi akademiknya merosot dan dia mengalami insomnia, dia meminta ibunya menetapkan had masa skrin semasa Menengah 1 kerana sukar baginya mengurangkan penggunaan seorang diri.

Aiden Chua, 15, pelajar Sekolah Tinggi Katolik, mempunyai pengalaman berbeza. Ibu bapanya memberinya telefon semasa Menengah 1 tetapi menyekat penggunaannya selepas 7 malam pada hari persekolahan. Peraturan itu menimbulkan ketegangan apabila aktiviti menyebabkan dia berada di sekolah hingga lewat. Perbincangan dengan ibu bapanya membawa kepada aturan yang lebih fleksibel.

Eric Law, 22, mahasiswa prasiswazah sistem maklumat di Universiti Pengurusan Singapura, menyokong perlindungan lebih ketat untuk kanak-kanak bawah 14 tahun sambil memihak kepada perbincangan keluarga tentang cara melaksanakannya. Beliau menjelaskan alasannya:

Kemudian anda sebenarnya boleh mengadakan perbincangan ini untuk menentukan apa yang dibenarkan dan apa yang tidak, kerana setiap keluarga mempunyai keadaan yang berbeza,

Menteri Negara bagi Pembangunan Digital dan Penerangan Rahayu Mahzam berkata peserta muda menunjukkan kesedaran tentang kemudaratan dalam talian, kebimbangan privasi dan maklumat salah. Beliau turut menekankan keperluan melengkapkan ibu bapa supaya dapat menyokong anak-anak mereka, selain menggubal undang-undang.

Ujian gedung aplikasi mendedahkan satu lagi lapisan risiko

Dapatan media sosial itu diterbitkan bersama Laporan Penilaian Keselamatan Dalam Talian pertama oleh Penguasa Pembangunan Infokom Media (IMDA) berhubung perkhidmatan pengedaran aplikasi yang ditetapkan, pada 24 Oktober. Penilaiannya meliputi tempoh 1 April hingga 31 Disember 2025.

Lima perkhidmatan yang ditetapkan ialah Apple App Store, Google Play Store, Huawei AppGallery, Microsoft Store, yang merangkumi lima gedung aplikasi, dan Samsung Galaxy Store. IMDA menilai jaminan umur, perlindungan untuk kanak-kanak, penyingkiran aplikasi berbahaya, penarafan umur dan pengendalian laporan pengguna.

Ujian terhadap lebih 7,000 aplikasi menemui 65 aplikasi yang mengandungi kandungan berbahaya dan melanggar dasar gedung aplikasi itu sendiri, serta 24 aplikasi dengan penarafan umur yang salah. Daripada 65 aplikasi berbahaya itu, 59 mengandungi kandungan seksual, empat mengandungi kandungan ganas dan dua mengandungi bahan yang memudahkan maksiat serta jenayah terancang. Oleh itu, kandungan seksual merangkumi kira-kira 91 peratus daripada aplikasi berbahaya yang dikenal pasti.

Dalam kalangan 24 aplikasi dengan penarafan yang salah, 14 mengandungi kandungan seksual, tiga mengandungi kandungan ganas dan tujuh mengandungi bahan yang memudahkan maksiat serta jenayah terancang. Gedung aplikasi itu mengalih keluar atau mengubah penarafan aplikasi selepas dimaklumkan oleh IMDA.

IMDA mendapati langkah keselamatan asas tersedia dalam kelima-lima perkhidmatan, tetapi sebilangan kecil pengguna Huawei AppGallery boleh memintas kaedah jaminan umurnya. Huawei berikrar untuk bekerjasama dengan pihak berkuasa bagi menangani isu itu. Penilaian tersebut berdasarkan laporan tahunan daripada perkhidmatan berkenaan, ujian oleh individu yang menyamar sebagai pengguna biasa, ujian langsung dan data operasi.

Dapatan itu menghubungkan dua bahagian usaha kerajaan: perlindungan dalam perkhidmatan media sosial dan perlindungan di gedung aplikasi tempat kanak-kanak mendapatkannya. IMDA berkata perkhidmatan yang ditetapkan mengakui kelemahan yang dikenal pasti dan sama ada telah membetulkannya atau sedang berusaha mencari penyelesaian.

Pengajaran tentang tabiat digital bermula sebelum akses media sosial

IMDA juga bekerjasama dengan prasekolah yang disokong kerajaan untuk mengadakan pelajaran tentang tabiat digital yang sihat. Kurikulum itu merangkumi penetapan batas dalam talian, berfikir sebelum bertindak, melaporkan kandungan tidak sesuai serta penglibatan dan sokongan ibu bapa.

Projek perintis awal melibatkan lebih 100 murid Tadika 2 di E-Bridge. Mulai Disember 2026, kurikulum itu dijadual diperluas kepada hampir 3,000 murid Tadika 1 dan 2 di kesemua 30 pusat E-Bridge. Skool4Kidz menyampaikan kurikulum itu kepada 800 kanak-kanak Tadika 2 di 35 pusat pada September.

Pelajaran itu selari dengan pilihan peserta supaya tiada akses media sosial pada umur sifar hingga enam tahun. Kanak-kanak kecil boleh mempelajari tabiat asas berkaitan peranti, batasan dan meminta bantuan sebelum mula menggunakan platform sosial sendiri.

IMDA merancang untuk terus berhubung dengan Agensi Pembangunan Awal Kanak-kanak dan mendekati lebih banyak pengendali prasekolah pada 2027. Keluarga juga boleh mendapatkan sumber keibubapaan digital melalui portal Digital for Life. Rahayu berkata rakan masyarakat dan individu turut berperanan membantu keluarga membina kemahiran yang diperlukan.

Bagaimana rancangan Singapura mencerminkan perubahan serantau

Singapura sedang membangunkan akses berperingkat, sementara negara berdekatan mengambil langkah sekatan umur yang lebih luas. Indonesia menyekat penggunaan media sosial bagi kanak-kanak bawah 16 tahun pada Mac 2026, sekali gus menjadi negara pertama di Asia Tenggara berbuat demikian. Malaysia menyusul pada Jun dengan peraturan yang menghalang kanak-kanak bawah 16 tahun daripada memiliki akaun media sosial. Australia memperkenalkan sekatan bagi mereka yang berumur bawah 16 tahun pada Disember 2025.

Pendekatan yang dicadangkan Singapura menumpukan pada pemeriksaan umur dan perubahan kepada perkhidmatan, dengan akses meningkat apabila kanak-kanak semakin matang. Langkah terbaharunya juga merangkumi Suruhanjaya Keselamatan Dalam Talian, yang dilancarkan pada 29 Jun untuk membantu mangsa kemudaratan dalam talian mendapatkan penurunan kandungan dan sekatan terhadap akaun pesalah.

Tarikh utama menunjukkan bagaimana rundingan, penilaian dan pendidikan menjadi panduan bagi undang-undang yang dicadangkan:

• Jun hingga Ogos 2026: MDDI berhubung dengan lebih 2,000 ibu bapa dan belia mengenai penggunaan media sosial, risiko dan akses berperingkat.
• 4 Julai 2026: Kira-kira 75 orang muda menghadiri perbincangan di pusat konvensyen Suntec.
• September 2026: Skool4Kidz mengadakan pelajaran tentang tabiat digital kepada 800 kanak-kanak Tadika 2.
• 23 Oktober 2026: MDDI menerbitkan lembaran fakta mengenai pandangan ibu bapa dan belia.
• 24 Oktober 2026: IMDA mengeluarkan penilaian pertamanya terhadap gedung aplikasi yang ditetapkan.
• Disember 2026: E-Bridge dijadual memperluas pelajaran tentang tabiat digital ke 30 pusat.
• Awal 2027: Kerajaan merancang memperkenalkan undang-undang mengenai jaminan umur dan ciri media sosial yang lebih selamat.

Bagi keluarga, persoalan utamanya ialah bagaimana perlindungan itu berfungsi dalam kehidupan harian: sama ada pemeriksaan umur menghormati privasi, sama ada tetapan lalai mengurangkan pendedahan yang tidak diingini dan penggunaan berpanjangan, serta bagaimana ibu bapa boleh melaraskan kawalan apabila anak-anak membesar.

Perkara Utama

• Lebih 80 peratus ibu bapa dan hampir 70 peratus belia yang dirujuk menyokong akses media sosial secara berperingkat.
• Peserta memihak kepada tiada akses pada umur sifar hingga enam tahun dan akses dengan perlindungan pada umur tujuh hingga 15 tahun.
• Belia secara umum menyokong akses lebih luas mulai umur 16 tahun, manakala ibu bapa memilih perlindungan berterusan untuk remaja lebih berusia.
• Undang-undang yang dirancang pada awal 2027 akan menumpukan pada jaminan umur yang berkesan dan ciri platform yang lebih selamat.
• Menyahaktifkan main automatik dan mesej langsung, bersama had masa skrin harian, mendapat sokongan paling kukuh dalam kalangan tetapan lalai yang dicadangkan.
• Ujian IMDA menemui 65 aplikasi berbahaya dan 24 aplikasi dengan penarafan yang salah merentas gedung aplikasi yang ditetapkan.
• Pelajaran tentang tabiat digital di prasekolah dijadual mencapai hampir 3,000 murid E-Bridge mulai Disember 2026.