Bangladesh memutuskan 6.44 juta permohonan pembetulan NID, 128,010 masih menunggu

Hampir 98% permohonan telah menerima keputusan

Suruhanjaya Pilihan Raya Bangladesh telah memutuskan 6,442,832 permohonan untuk membetulkan maklumat Kad Pengenalan Kebangsaan daripada 6,570,842 permohonan yang dikemukakan, menurut angka Sayap Pendaftaran Identiti Kebangsaan yang dikemas kini sehingga 18 Oktober. Sebanyak 128,010 permohonan lagi masih belum selesai, manakala 1,355,157 telah ditolak.

Angka itu meletakkan kadar penyelesaian pada kira-kira 98.1%, dengan lebih kurang dua daripada setiap 100 permohonan masih menunggu keputusan. Permohonan yang ditolak termasuk dalam jumlah yang telah diputuskan: menyelesaikan sesuatu kes bermakna membuat keputusan, sama ada perubahan yang diminta diterima atau ditolak.

Baki beban kerja tertumpu pada kategori paling rumit, yang dikenali dengan huruf Bengali Gha. Kategori ini mempunyai 69,252 permohonan tertangguh, kira-kira 54.1% daripada keseluruhan tunggakan. Pegawai berkata kes-kes ini lebih sukar diselesaikan kerana melibatkan pertikaian umur, perubahan besar pada maklumat keluarga dan permohonan berulang selepas ditolak.

Suruhanjaya bertindak dengan memberikan lebih kuasa kepada pejabat tempatan, menyemak sampel keputusan setiap bulan dan meneliti sistem teknologi yang bertujuan mencegah penipuan identiti. Bagi pemohon, perubahan praktikalnya ialah sesetengah pembetulan tarikh lahir yang disokong sijil pendidikan kini boleh diputuskan di pejabat upazila, atau daerah kecil, dan tidak perlu dirujuk kepada pegawai kanan.

Kemas kini 18 Oktober tidak menyatakan tahunnya, walaupun pecahan kategorinya merangkumi permohonan berlabel 2026. Angka terdahulu yang bertarikh 2 Ogos 2026 boleh dijadikan perbandingan dengan jumlah yang lebih baharu. Rekod itu turut menunjukkan sasaran penyelesaian yang tidak tercapai pada Mac 2025, diikuti pengurangan besar kes tertangguh pada Julai tahun itu.

Mengapa tunggakan berterusan walaupun ada program khas

Usaha terdahulu suruhanjaya menunjukkan betapa cepat permohonan baharu boleh menggantikan kerja yang telah diselesaikan. Pada 19 Disember 2024, Ketua Pengarah Sayap Pendaftaran Identiti Kebangsaan ASM Humayun Kabir berjanji memproses kira-kira 375,000 permohonan tertangguh dalam tempoh tiga bulan.

Menjelang Mac 2025, kira-kira 400,000 permohonan masih menunggu, dan pegawai mengalihkan sasaran kepada September. Humayun berkata pengemaskinian daftar pemilih diberi keutamaan berbanding pembetulan. Suruhanjaya telah mendaftarkan 4,754,000 pemilih baharu setakat 22 Mac, dengan pendaftaran dijadualkan berterusan sehingga 5 Mei.

Humayun menghuraikan beban kerja yang bersaing dalam taklimat pada Mac:

"Setakat 16 Mac, kami telah menyelesaikan 2,78,000 permohonan, tetapi tambahan 3,02,000 permohonan baharu telah dikemukakan dalam tempoh itu," kata Humayun.

Dalam tempoh tersebut, jumlah permohonan baharu melebihi permohonan yang diselesaikan sebanyak 24,000. Oleh itu, kakitangan boleh memproses ratusan ribu kes sementara tunggakan terus meningkat.

Garis masa ringkas menunjukkan perkembangan usaha itu:

• 19 Disember 2024: Suruhanjaya berjanji menyelesaikan kira-kira 375,000 permohonan tertangguh dalam tempoh tiga bulan.
• Mac 2025: Kira-kira 400,000 masih tertangguh, dan sasaran penyelesaian dialihkan kepada September.
• 2 Julai 2025: Suruhanjaya mengumumkan program khas pembetulannya telah memproses 907,662 permohonan, dengan 76,694 masih tertangguh.
• 2 Ogos 2026: Angka menunjukkan 6,230,592 permohonan telah diputuskan dan 147,778 masih diproses.
• Kemas kini 18 Oktober: Jumlah permohonan yang telah diputuskan mencecah 6,442,832, dengan 128,010 masih menunggu keputusan.

Pencapaian program Julai 2025

Setiausaha Suruhanjaya Pilihan Raya Akhtar Ahmed membentangkan hasil inisiatif khas yang dinamakan Crash Programme dalam taklimat pada 2 Julai 2025 di Agargaon, Dhaka. Beliau berkata terdapat 378,806 permohonan tertangguh pada 1 Januari, dengan 605,520 lagi diterima antara Januari hingga Jun.

Suruhanjaya menyenaraikan beban kerja program sebanyak 984,356 permohonan, yang mana 907,662 telah diproses dan 76,694 masih tertangguh. Dua angka terakhir itu bersamaan dengan jumlah beban kerja yang dinyatakan. Namun, jumlah tunggakan awal dan permohonan baharu ialah 984,326, iaitu perbezaan sebanyak 30.

Akhtar berkata jumlah permohonan bulanan menurun daripada hampir 100,000 kepada kira-kira 80,000. Kemas kini Oktober meletakkan aliran bulanan yang berterusan pada 80,000 hingga 90,000. Pada kadar itu, sebanyak 960,000 hingga 1.08 juta lagi permohonan akan diterima sepanjang setahun penuh.

Aliran itu menjelaskan mengapa kempen penyelesaian yang berjaya boleh diikuti oleh satu lagi tunggakan. Suruhanjaya perlu mengurus permohonan yang sedia menunggu serta permohonan baharu yang diterima setiap hari bekerja.

Perbandingan dengan angka kemudian

Statistik Julai yang lebih terkini merekodkan 6,378,370 permohonan diterima sejak 2020, dengan 6,230,592 telah diputuskan dan 147,778 masih tertangguh. Angka bertarikh 2 Ogos 2026 menunjukkan jumlah penerimaan sedikit lebih tinggi, iaitu 6,378,730, manakala jumlah yang telah diputuskan dan yang tertangguh kekal sama. Jumlah penerimaan Julai bersamaan dengan jumlah dua angka tersebut; angka Ogos pula lebih tinggi sebanyak 360.

Angka 128,010 permohonan tertangguh pada Oktober adalah 19,768 lebih rendah daripada angka 147,778 pada Julai dan Ogos, iaitu pengurangan kira-kira 13.4%. Jumlah permohonan yang telah diputuskan meningkat sebanyak 212,240, daripada 6,230,592 kepada 6,442,832.

Angka kelulusan menunjukkan percanggahan yang lebih besar. Pecahan Julai menyenaraikan 4,935,138 kelulusan, manakala pecahan Ogos menyenaraikan 4,061,146. Kedua-duanya menyatakan 1,295,454 penolakan. Jumlah angka kelulusan dan penolakan Julai menghasilkan jumlah 6,230,592 yang dinyatakan sebagai telah diputuskan; jumlah angka Ogos pula ialah 5,356,600. Pecahan yang diterbitkan suruhanjaya itu memerlukan penjelasan tentang subtotal kelulusan tersebut.

Jumlah penolakan pada Oktober meningkat kepada 1,355,157. Angka itu bersamaan kira-kira 21% daripada permohonan yang telah diputuskan, atau lebih kurang satu penolakan bagi setiap lima keputusan. Ini menunjukkan mengapa kadar penyelesaian dan kadar kelulusan membawa maksud yang berbeza kepada pemohon.

Mengapa kes paling rumit mendominasi

Suruhanjaya mengelaskan permohonan pembetulan berdasarkan jenis dan kerumitan perubahan yang diminta. Empat kategori utama, Ka, Kha, Ga dan Gha, merangkumi pembetulan daripada yang lebih mudah hingga perubahan besar. Dua subkategori tambahan, Ka-1 dan Kha-1, menetapkan pegawai pada peringkat lain untuk mengurus permohonan tertentu.

Permohonan Ka lazimnya melibatkan pembetulan ejaan nama seseorang atau nama ibu bapanya. Kategori lain merangkumi perubahan berkaitan maklumat perkahwinan, gambar, tandatangan dan perubahan nama yang lebih menyeluruh. Kes Gha termasuk perubahan besar pada umur, tarikh lahir dan nama ibu bapa, serta dikendalikan pada peringkat pentadbiran tertinggi.

Angka Oktober menyenaraikan 68,269 permohonan Gha tertangguh berlabel 2026 dan 983 lagi berlabel 2025, menjadikan jumlahnya 69,252. Angka Julai terdahulu meletakkan tunggakan Gha pada 78,778, di samping 19,433 kes Ka dan 25,410 kes Kha yang masih tertangguh.

Pengarah Operasi Sayap Pendaftaran Identiti Kebangsaan Md Saiful Islam berkata sesetengah cadangan perubahan umur akan menyebabkan jarak umur ibu atau bapa dengan anak hanya 10 tahun. Perubahan lain pula akan meletakkan seseorang di bawah umur 18 tahun ketika mula-mula didaftarkan sebagai pemilih. Pegawai menyemak ketidakselarasan ini sebelum memutuskan sama ada pembetulan boleh diterima.

Saiful turut berkata pemohon kadangkala mengemukakan perubahan yang sama di bawah kategori lain selepas permohonan ditolak. Ada yang terus memohon selepas lima atau enam kali ditolak. Setiap permohonan baharu menambah beban pentadbiran, walaupun perubahan itu telah dipertimbangkan sebelum ini.

Wilayah yang mempunyai tunggakan terbesar

Dhaka dan Cumilla mempunyai jumlah permohonan tertangguh terbesar dalam pecahan wilayah Oktober, masing-masing sebanyak 10,615 dan 10,559. Kedua-duanya merangkumi 21,174 kes, atau kira-kira 30.6% daripada 69,252 permohonan yang disenaraikan di seluruh 10 wilayah.

Mymensingh menyusul dengan 8,332 kes. Rajshahi mempunyai 6,875, Chattogram 6,688 dan Sylhet 6,469. Jumlah selebihnya ialah Khulna dengan 5,871, Faridpur dengan 5,140, Rangpur dengan 4,477 dan Barishal dengan 4,226.

Angka wilayah ini bersamaan dengan jumlah kes Gha yang tertangguh. Tunggakan Dhaka kira-kira dua setengah kali ganda daripada Barishal, menunjukkan taburan kes rumit yang tidak seimbang.

Suruhanjaya berkata pengurusan kanan dan pengarah berkaitan memantau perkembangan, mengadakan mesyuarat dan mengeluarkan arahan kepada pegawai yang bertanggungjawab. Pegawai tempatan dan daerah juga diberi lebih kuasa untuk memutuskan permohonan, sekali gus mengurangkan jumlah kes yang perlu dipertimbangkan pada peringkat lebih tinggi dalam pentadbiran.

Pembetulan tarikh lahir yang boleh diputuskan di peringkat tempatan

Surat pekeliling bertarikh 13 Ogos membenarkan pegawai pilihan raya upazila atau thana yang berkenaan memutuskan pembetulan tarikh lahir tertentu di bawah kategori Ka. Pemohon perlu menyokong permohonan dengan Sijil Junior School, sijil sekolah menengah atau sijil pendidikan setara yang boleh disahkan dalam talian.

Pengesahan dalam talian membolehkan pegawai menyemak sijil dengan rekod institusi yang mengeluarkannya, dan bukan bergantung semata-mata pada dokumen yang dikemukakan pemohon. Sijil Open University tidak termasuk dalam laluan ini.

Perubahan itu membolehkan pemohon yang layak mendapatkan keputusan lebih dekat dengan tempat tinggal mereka. Ia juga mengalihkan kelompok kes tarikh lahir yang ditetapkan daripada kategori paling rumit, yang mempunyai tunggakan lebih berat di peringkat pegawai kanan.

Pegawai pilihan raya wilayah dan pegawai pilihan raya wilayah tambahan mesti memantau keputusan kakitangan di bawah seliaan mereka. Setiap bulan, mereka perlu menyemak secara rawak sekurang-kurangnya tiga permohonan yang diputuskan oleh setiap pegawai bertanggungjawab dan mengemukakan laporan.

Tempoh pelaporan pertama meliputi 13 hingga 31 Ogos, dengan tarikh akhir penyerahan pada 21 September. Laporan bulanan seterusnya perlu dikemukakan pada minggu pertama bulan berikutnya. Langkah ini mewujudkan semakan berterusan untuk memastikan keputusan tempatan selaras dengan dokumen sokongan.

Skop jawatankuasa khas dan perkhidmatan segera

Suruhanjaya menubuhkan jawatankuasa empat anggota pada 16 Julai untuk membantu menyelesaikan permohonan Gha yang rumit. Keanggotaannya terdiri daripada seorang pengarah, seorang timbalan pengarah dan dua penolong pengarah. Pengarah yang bertanggungjawab bagi pendaftaran dan ekspatriat bertindak sebagai pengerusi.

Tugas jawatankuasa termasuk mengesyorkan keputusan yang lebih cepat, meneliti dokumen dan mengesyorkan penolakan jika bukti tidak mencukupi. Bidang tugasnya turut merangkumi perubahan pada portal Card Management System, cadangan untuk mengunci atau membuka kunci rekod NID, serta membalikkan perubahan dalam sistem.

Saiful berkata pegawai berusaha mempercepat permohonan yang melibatkan keperluan kemanusiaan mendesak, termasuk permohonan kerja dan perjalanan ke luar negara. Pemohon yang menjelaskan keperluan itu boleh dipertimbangkan untuk pemprosesan lebih pantas, sementara pegawai terus menyemak sama ada pembetulan yang diminta mempunyai alasan yang kukuh.

Akhtar berkata sesetengah permohonan tidak lagi memerlukan pembetulan. Beliau turut mengenal pasti ketidakselarasan dalam maklumat yang dikemukakan melalui wakil tempatan bagi pemilih yang tinggal di luar negara. Kes-kes itu memerlukan semakan lanjut sebelum pegawai dapat membuat keputusan.

Mencegah penipuan dan memastikan pendaftaran tepat

Akhtar berkata individu yang terlibat dalam penipuan NID diserahkan kepada agensi penguatkuasaan undang-undang. Pegawai atau kakitangan suruhanjaya yang terlibat juga berdepan tindakan pentadbiran. Bahagian NID memberi amaran kepada orang ramai supaya tidak menggunakan khidmat orang tengah yang menipu, dan nasihat turut disediakan melalui meja bantuan.

Suruhanjaya sedang meneliti sistem teknologi yang bertujuan mengesan atau mencegah penipuan sebelum ia berlaku. Reka bentuk dan tarikh pelancarannya belum diumumkan.

Dalam taklimat Julai 2025, Akhtar turut menjelaskan sebab akses kepada sesetengah rekod identiti dihadkan. Menjawab soalan mengenai NID yang dikunci, beliau berkata:

NID dikunci atas pelbagai sebab, terutamanya untuk mencegah penyalahgunaan atau penipuan.

Keutamaan yang dinyatakan Akhtar ialah memastikan pendaftaran tepat dari awal supaya lebih sedikit orang perlu membuat pembetulan kemudian. Dengan 80,000 hingga 90,000 permohonan baharu diterima setiap bulan, ini bermakna maklumat perlu disemak dengan teliti ketika seseorang mula-mula mendaftar, di samping memastikan kes sedia ada diputuskan segera.

Bagi rakyat, keutamaan segera ialah mendapatkan keputusan bagi baki 128,010 permohonan dan memastikan semakan dijalankan secara konsisten di semua pejabat. Bagi suruhanjaya, tugas berterusan ialah memproses permohonan baharu sambil mengurangkan kesilapan yang boleh dielakkan dalam daftar identiti.

Perkara Utama

• Angka 18 Oktober menyenaraikan 6,570,842 permohonan diterima, 6,442,832 telah diputuskan dan 128,010 masih tertangguh.
• Jumlah yang telah diputuskan merangkumi 1,355,157 permohonan yang ditolak.
• Kes Gha yang rumit merangkumi 69,252 permohonan tertangguh, kira-kira 54.1% daripada tunggakan.
• Dhaka dan Cumilla bersama-sama merangkumi 21,174 daripada kes Gha wilayah yang disenaraikan.
• Sesetengah pembetulan tarikh lahir yang disokong sijil pendidikan yang boleh disahkan dalam talian boleh diputuskan di peringkat tempatan.
• Penyelia wilayah mesti menyemak secara rawak sekurang-kurangnya tiga keputusan bagi setiap pegawai bertanggungjawab setiap bulan.
• Sistem teknologi untuk mencegah penipuan sedang diteliti, namun tarikh pelancarannya belum diumumkan.