Pakistan Tuntut Tindakan Taliban yang Boleh Disahkan terhadap TTP dan BLA ketika Ketegangan Sempadan Meningkat

Islamabad tuntut tindakan terhadap tempat perlindungan militan

Pakistan menuntut tindakan yang boleh disahkan terhadap militan yang beroperasi dari Afghanistan pada 24 Oktober 2026, dengan menyatakan anggaran 4,000 hingga 6,000 anggota Tehreek-i-Taliban Pakistan dan menuduh pihak berkuasa Taliban mengabaikan kebimbangan keselamatannya. Tuntutan itu dibuat ketika pertempuran sempadan berulang, serangan udara Pakistan di dalam Afghanistan dan pertikaian mengenai pihak yang bertanggungjawab atas serangan di Pakistan.

Kementerian Penerangan dan Penyiaran Pakistan menggesa Kabul supaya menghalang TTP, Tentera Pembebasan Balochistan dan sekutu mereka daripada menggunakan wilayah Afghanistan untuk merancang, membuat persediaan atau melancarkan serangan. Kementerian itu turut mendakwa pegawai Taliban, termasuk pegawai di Kandahar, telah membantu kumpulan militan.

Jurucakap Taliban Afghanistan, Zabihullah Mujahid, menolak tuduhan Pakistan. Beliau berkata Afghanistan tidak mempunyai kepentingan mahupun keupayaan untuk mencetuskan ketidakamanan di Pakistan, dan menuduh institusi ketenteraan serta keselamatan Pakistan menyalahkan negara jiran atas kegagalan di dalam negara.

Tindak balas Islamabad meletakkan tuntutan konkrit sebagai tumpuan pertikaian: tindakan terhadap tempat perlindungan militan, rangkaian sokongan dan pergerakan merentasi sempadan yang boleh diperiksa oleh Pakistan. Kabul terus menolak dakwaan asas bahawa pihaknya membenarkan wilayah Afghanistan digunakan untuk menentang negara jiran.

Perkara yang mahu dihentikan Pakistan oleh Kabul

Kementerian Penerangan Pakistan menggesa supaya sikap bertolak ansur, bantuan atau sokongan kepada TTP dan BLA dihentikan. Tuntutannya meliputi peringkat sebelum serangan serta serangan itu sendiri, termasuk perancangan, latihan, persediaan dan kemasukan ke Pakistan.

Kementerian itu berkata tindakan menyalahkan institusi Pakistan tidak menghapuskan tanggungjawab kerajaan Taliban untuk mencegah serangan yang berpunca dari wilayah di bawah kawalannya. Kementerian itu mengemukakan tuntutannya dalam satu kenyataan:

Rejim Taliban Afghanistan mesti menamatkan sebarang sikap bertolak ansur, pemudahan atau sokongan kepada organisasi pengganas, termasuk TTP, BLA dan sekutu mereka, serta memastikan wilayah Afghanistan tidak digunakan untuk merancang, membuat persediaan atau melancarkan serangan terhadap Pakistan.

Pakistan turut menyebut cubaan berulang oleh militan bersenjata untuk menyeberangi sempadan, kematian warga Afghanistan dalam operasi antikeganasan Pakistan dan penemuan senjata buatan luar negara. Pakistan menuntut penjelasan yang boleh dipercayai dan tindakan yang boleh disahkan, bukannya penafian umum.

Penilaian antarabangsa yang menyokong tuntutan

Kementerian Pakistan mengenal pasti dua dokumen yang menyokong pendiriannya: laporan ke-16 Pasukan Sokongan Analisis dan Pemantauan Sekatan Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, S/2025/796, yang diterbitkan pada 2025, dan laporan Ketua Pemeriksa Amerika Syarikat mengenai Operasi Enduring Sentinel yang meliputi Januari hingga Mac 2026.

Menurut huraian kementerian itu mengenai penilaian AS, pihak berkuasa Taliban terus membenarkan TTP beroperasi dari Afghanistan. Kementerian itu berkata sokongan Taliban dan kebebasan bergerak yang lebih besar bagi kumpulan tersebut menyumbang kepada peningkatan serangan terhadap Pakistan.

Kementerian itu mengaitkan anggaran 4,000 hingga 6,000 anggota TTP dengan laporan AS tersebut. Julat itu memberikan gambaran tentang kekuatan yang menurut Pakistan mendapat manfaat daripada akses ke wilayah Afghanistan, meskipun jumlah tepatnya masih berupa anggaran.

Jurucakap Kementerian Luar Pakistan, Sajjad Haider Khan, membangkitkan kebimbangan yang lebih luas dalam sidang media pada 23 Oktober. Dengan memetik pemantauan PBB dan penilaian AS, beliau berkata lebih 20 kumpulan pengganas berpangkalan di Afghanistan dan beroperasi tanpa kawalan berkesan. Beliau menyebut China, Uzbekistan dan Iran antara negara yang diancam kumpulan-kumpulan tersebut.

TTP dan BLA ialah kumpulan yang berbeza

TTP, yang lazimnya dipanggil Taliban Pakistan, berasingan daripada Taliban yang memerintah Afghanistan, walaupun kedua-duanya mempunyai hubungan erat sebagai sekutu. Pakistan menuduh pemimpin dan anggota TTP berlindung di Afghanistan untuk mengatur serangan di dalam Pakistan.

BLA ialah kumpulan militan pemisah yang beroperasi di wilayah Balochistan, barat daya Pakistan. Penyertaannya dalam tuntutan Islamabad meluaskan pertikaian melangkaui TTP kepada keganasan yang menjejaskan satu lagi kawasan besar di wilayah sempadan barat Pakistan.

Para pegawai Pakistan turut membangkitkan kebimbangan mengenai al-Qaeda, al-Qaeda di Benua Kecil India, Gerakan Islam Turkestan Timur dan Negara Islam-Khorasan. Islamabad berkata tempat perlindungan militan, kemudahan latihan, akses kepada senjata canggih dan laluan merentasi sempadan ialah sebahagian daripada ancaman yang mahu ditangani Kabul.

Pakistan berkata keganasan meningkat terutamanya di Khyber Pakhtunkhwa dan Balochistan sejak Taliban Afghanistan kembali berkuasa pada Ogos 2021. Pihak berkuasa Pakistan sedang menjalankan pelbagai operasi terhadap militan berhampiran sempadan Afghanistan.

Kabul menolak tanggungjawab dan menuding kembali kepada Pakistan

Mujahid berkata pada 23 Oktober bahawa ketidakamanan di Pakistan turut akan menjejaskan Afghanistan dari segi ekonomi, sosial dan kemanusiaan. Hujah beliau ialah Afghanistan akan menderita akibat ketidakstabilan di negara jiran, bukannya mendapat manfaat daripadanya.

Jurucakap Taliban itu menuduh pihak tentera dan agensi keselamatan Pakistan menggunakan Afghanistan untuk mengalihkan kemarahan orang ramai:

Malangnya, setiap kali pihak tentera Pakistan dan agensi keselamatan lain gagal mengekalkan keselamatan di negara mereka sendiri, mereka mengalihkan kesalahan atas kejadian sedemikian kepada Afghanistan dalam usaha mengelirukan rakyat mereka sendiri.

Pihak berkuasa Afghanistan turut menuduh pejuang menyeberang dari arah bertentangan. Mereka berkata pasukan mereka membunuh 28 pejuang dan menawan 32 orang pada September, termasuk anggota Negara Islam yang didakwa memasuki Afghanistan dari Pakistan; angka lain yang dikaitkan dengan pihak berkuasa Afghanistan menyebut 58 terbunuh dan sama ada 23 atau 28 ditawan.

Jumlah yang bercanggah itu menyebabkan skala operasi berkenaan tidak dapat dipastikan. Namun, tuduhan Kabul menunjukkan bahawa kedua-dua kerajaan menggambarkan pergerakan militan merentasi sempadan sebagai ancaman keselamatan yang datang dari pihak satu lagi.

Korban jiwa dan jumlah serangan yang bercanggah

Pihak berkuasa Pakistan menganggarkan 1,327 orang terbunuh akibat keganasan yang dikaitkannya dengan wilayah Afghanistan sepanjang 2026, manakala 2,484 orang cedera. Angka itu merujuk kepada korban yang dikaitkan Islamabad secara khusus dengan serangan yang berpunca dari seberang sempadan.

Bagi keganasan militan di seluruh Pakistan sejak Januari, angka yang dikaitkan dengan pihak berkuasa Pakistan merangkumi lebih 2,800 serangan dan 3,000 kematian, di samping jumlah yang jauh lebih rendah, iaitu lebih 2,600 serangan dan kira-kira 1,300 kematian. Jumlah keseluruhan yang berbeza itu tidak dapat diselaraskan berdasarkan maklumat yang dikeluarkan bersama kenyataan berkenaan.

Khan secara berasingan berkata lebih 1,300 warga Pakistan terbunuh dalam serangan rentas sempadan sepanjang tahun sebelumnya. Tempoh itu berbeza daripada angka bagi tahun kalendar, maka jumlah tersebut meliputi jangka masa yang berlainan.

Pakistan turut mencatat jumlah serangan militan bulanan tertinggi dalam tempoh 12 tahun pada September 2026. Oleh itu, tekanan terhadap kerajaan melangkaui pertukaran kenyataan terbaru: pasukan keselamatan sedang menjalankan operasi sementara masyarakat di barat laut dan Balochistan berdepan keganasan berulang.

Pertikaian kedua mengenai dakwaan pengambilan warga Afghanistan

Bekas wakil khas AS bagi Afghanistan, Zalmay Khalilzad, mengemukakan satu lagi tuduhan pada 23 Oktober. Dalam satu hantaran di X, beliau memetik dakwaan bahawa Pakistan mempersenjatai warga Afghanistan untuk menentang Taliban di dalam Afghanistan dan merekrut warga Afghanistan untuk memerangi pemberontak yang menyerang Pakistan.

Khalilzad tidak mengemukakan bukti dan tidak mengenal pasti sumber di sebalik dakwaan tersebut. Kementerian Penerangan Pakistan menolak kedua-dua dakwaan itu pada hari berikutnya dan menyifatkannya sebagai tidak berasas serta mengelirukan.

Kementerian itu berkata operasi antikeganasnya menyasarkan organisasi militan yang mengancam warga Pakistan. Kementerian itu menuduh Khalilzad mengalihkan perhatian daripada tanggungjawab kerajaan Taliban untuk mencegah serangan dari wilayah Afghanistan.

Khalilzad memainkan peranan penting dalam rundingan perjanjian AS-Taliban Februari 2020 yang membuka jalan kepada pengunduran tentera Amerika dan NATO. Campur tangan terbarunya mencetuskan respons berasingan daripada Pakistan, selain kenyataan yang ditujukan kepada Kabul.

Pakistan turut mendakwa kumpulan militan yang beroperasi terhadapnya mendapat sokongan India. New Delhi menafikan menyokong keganasan militan. Tuduhan itu menambah dimensi serantau kepada pertikaian yang sudah melibatkan dakwaan bersaing Pakistan dan Afghanistan mengenai kumpulan bersenjata yang menyeberangi sempadan mereka.

Bagaimana pertikaian ini sampai ke tahap sekarang

Pakistan berkata pihaknya telah mengadakan perbincangan dengan pihak berkuasa Taliban melalui mesyuarat dua hala dan forum antarabangsa sejak 2021. Khan menyebut Format Moscow serta mesyuarat yang melibatkan Qatar, Türkiye, Arab Saudi dan China, tetapi berkata usaha itu gagal menghasilkan tindakan yang dituntut Islamabad.

Perkembangan utama merangkumi beberapa tahun dan pertukaran kenyataan yang tertumpu pada Oktober:

• Februari 2020: Amerika Syarikat dan Taliban mencapai persetujuan susulan rundingan yang memainkan peranan penting Khalilzad.
• Ogos 2021: Taliban Afghanistan kembali berkuasa. Pakistan berkata keganasan militan meningkat selepas itu, khususnya di wilayah baratnya.
• 2025: Pasukan pemantau sekatan PBB menerbitkan laporan S/2025/796, yang kemudian dipetik Pakistan bagi menyokong kebimbangan keselamatannya.
• Januari hingga Mac 2026: Tempoh laporan AS yang diliputi penilaian Operasi Enduring Sentinel dan dipetik Pakistan.
• 23 Oktober 2026: Mujahid menolak tuduhan Pakistan, Khalilzad mengemukakan dakwaan pengambilan anggota dan Khan menggariskan syarat bagi rundingan selanjutnya.
• 24 Oktober 2026: Pakistan menuntut tindakan yang boleh disahkan terhadap militan dan secara berasingan menolak dakwaan Khalilzad.

Pertempuran sempadan berulang dan serangan udara Pakistan di dalam Afghanistan menjadikan pertikaian itu semakin berbahaya. Tindakan ketenteraan kini berlaku serentak dengan pertukaran diplomatik mengenai kerajaan mana yang bertanggungjawab mencegah serangan.

Rundingan dan perdagangan bergantung pada kerjasama keselamatan

Khan berkata dialog selanjutnya memerlukan Taliban mengakui kehadiran kumpulan pengganas di Afghanistan dan bersetuju dengan mekanisme yang boleh dipercayai untuk mencegah ancaman terhadap negara jiran. Dari segi praktikal, Islamabad mahukan komitmen yang disokong aturan untuk memeriksa sama ada kumpulan bersenjata sedang dibendung.

Wakil khas presiden Rusia bagi Afghanistan, Zamir Kabulov, mengesahkan mesyuarat Format Moscow kelapan berakhir tanpa pengisytiharan bersama akibat perselisihan antara Pakistan dan Taliban. Khan berkata Pakistan menghargai peranan Rusia dalam keselamatan serantau, tetapi tiada cadangan baharu daripada Rusia untuk menjadi orang tengah dikemukakan.

Pakistan berkata pihaknya bersedia membuka semula lintasan sempadan dan menyambung semula perdagangan jika pihak berkuasa Taliban bekerjasama mencegah kumpulan bersenjata memasuki Pakistan. Bagi peniaga dan orang ramai yang bergantung kepada pergerakan barangan antara kedua-dua negara, kerjasama keselamatan berkait secara langsung dengan akses ke sempadan.

Islamabad berkata langkahnya menyasarkan ancaman militan, bukannya rakyat Afghanistan, dan pihaknya kekal terbuka kepada penglibatan berasaskan sikap saling menghormati serta komitmen yang boleh disahkan. Tiada tarikh diumumkan bagi rundingan baharu, aturan pengesahan atau pembukaan semula lintasan sempadan.

Perkara Utama

• Pakistan menuntut tindakan terhadap TTP, BLA dan sekutu mereka yang beroperasi dari wilayah Afghanistan.
• Kementerian penerangannya memetik penilaian AS yang menganggarkan kekuatan TTP antara 4,000 hingga 6,000 anggota.
• Taliban menolak tanggungjawab atas ketidakamanan di Pakistan dan menuduh Islamabad mengalihkan kesalahan.
• Pakistan secara berasingan menafikan dakwaan Khalilzad bahawa negara itu mempersenjatai atau merekrut pejuang Afghanistan.
• Jumlah korban dan serangan yang dikaitkan dengan pihak berkuasa mengandungi percanggahan besar yang belum diselesaikan.
• Pakistan mengaitkan rundingan selanjutnya dan penyambungan semula perdagangan sempadan dengan kerjasama keselamatan yang konkrit.