Penahanan Paksa di Institusi Psikiatri Uzbekistan Diteliti Selepas Blogger Dilaporkan Dibebaskan

Pembebasan seorang individu, pengkritik lain masih dikurung

Blogger Uzbekistan, Shahida Salomova, 64, dilaporkan dibebaskan daripada tahanan psikiatri pada 19 Oktober selepas dikurung susulan kritikannya terhadap keluarga Presiden Shavkat Mirziyoyev. Kesnya seiring dengan dapatan rasmi Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) bahawa seorang lagi blogger, Valijon Kalonov, ditahan secara sewenang-wenangnya dan patut dibebaskan, diberi pampasan serta mendapat siasatan bebas terhadap penahanannya.

Salomova ditahan di apartmennya di Tashkent pada 18 Disember 2022. Mahkamah memerintahkan rawatan psikiatri wajib pada Februari 2023, dan beliau kemudian dipindahkan ke hospital di bawah Kementerian Dalam Negeri. Tarikh pembebasannya yang dilaporkan tidak menyatakan tahun, menyebabkan tempoh sebenar beliau dikurung tidak jelas.

Undang-undang Uzbekistan menetapkan persetujuan sukarela sebagai peraturan umum bagi rawatan psikiatri dan melindungi akses kepada bantuan guaman. Kes-kes yang dihuraikan oleh saudara-mara dan organisasi hak asasi manusia menunjukkan pengkritik sebaliknya berdepan kurungan tanpa tarikh tamat yang jelas, ubat-ubatan yang ditolak mereka serta kesukaran mendapatkan bantuan dari luar.

Isu utamanya jelas: seseorang yang didakwa berhubung ucapan boleh dipindahkan ke institusi perubatan, dan pembebasannya bergantung pada keputusan perubatan dan kehakiman seterusnya. Bagi keluarga, perjuangan kemudian melibatkan usaha mencabar tuduhan asal serta mendapatkan akses kepada individu yang dikurung.

Bagaimana kritikan terhadap saudara presiden membawa kepada penahanan

Salomova mengendalikan saluran Telegram Pathanatomy of Uzbekistan dan saluran YouTube Shahina Salomova. Beliau menuduh keluarga presiden melakukan rasuah dan nepotisme, iaitu penggunaan kuasa untuk menguntungkan saudara-mara. Hantaran beliau termasuk dakwaan mengenai Otabek Umarov, menantu Mirziyoyev.

Beliau mendakwa Umarov memperoleh kira-kira 20 lot tanah berhampiran rumahnya di daerah Mirzo-Ulugbek, Tashkent, untuk membina sebuah estet besar. Satu siasatan yang diterbitkan pada 2024 menghuraikan projek kediaman seluas kira-kira 1.5 hektar, dengan anggaran nilai AS$20 juta. Individu yang mengetahui projek itu mendakwa penduduk ditekan supaya berpindah dan kira-kira 20 rumah persendirian dirobohkan bagi menggabungkan lot-lot tanah tersebut.

Dakwaan mengenai hartanah itu kekal menjadi tumpuan minat awam terhadap kes Salomova. Dakwaan tersebut menyentuh cara seorang saudara rapat presiden memperoleh tanah bernilai tinggi dan membiayai pembangunan kediaman besar di ibu negara.

Anggota empat agensi keselamatan dilaporkan terlibat dalam penahanan Salomova. Tuduhan yang dinyatakan ialah fitnah dan penghinaan dalam talian. Keluarganya hanya dapat mengesahkan penahanan itu tiga hari kemudian, manakala peguam yang dilantik saudara-maranya dilaporkan tidak dibenarkan menemuinya.

Salomova ditahan lebih 48 jam, yang disifatkan aktivis sebagai pelanggaran peraturan prosedur jenayah, sebelum dihantar untuk pemeriksaan psikiatri tanpa persetujuan saudara-maranya. Pada Februari 2023, mahkamah di daerah Mirabad, Tashkent, mengisytiharkan beliau tidak berkeupayaan dari segi mental dan memerintahkan rawatan wajib tanpa tarikh tamat yang ditetapkan, dengan alasan terdapat idea yang dianggap berbahaya kepada negara.

Pada Januari 2024, beliau dipindahkan ke Hospital Psikiatri Republik untuk Pemerhatian Intensif selepas menolak ubat yang dipreskripsikan. Organisasi hak asasi antarabangsa dan aktivis bebas menyifatkan pengurungannya sebagai psikiatri punitif, iaitu penggunaan diagnosis dan institusi psikiatri untuk menghukum atau membungkam orang kerana pandangan mereka.

Jaminan undang-undang rawatan psikiatri Uzbekistan

Undang-Undang Penjagaan Psikiatri Uzbekistan, O'RQ-690, bertarikh 12 Mei 2021, menetapkan asas yang berbeza. Artikel 7 menyatakan rawatan secara amnya diberikan selepas seseorang mendapatkan bantuan secara sukarela dan memberikan persetujuan termaklum, dengan pengecualian yang ditetapkan oleh undang-undang. Kemasukan ke hospital tanpa kerelaan memerlukan alasan yang sah di sisi undang-undang dan semakan mahkamah.

Persetujuan termaklum bermaksud menerima penjelasan yang mudah difahami tentang keadaan, rawatan yang dicadangkan, tempoh berkemungkinan dan kemungkinan kesan sampingan sebelum memberikan persetujuan secara bertulis. Undang-undang itu juga memperuntukkan persetujuan melalui wakil sah dalam keadaan tertentu.

Artikel 8 menyatakan bahawa orang yang menerima rawatan psikiatri terus menikmati hak perlembagaan. Mereka berhak mendapat layanan berperikemanusiaan, maklumat yang boleh difahami, bantuan daripada peguam atau wakil, serta rawatan dalam keadaan yang paling kurang menyekat kebebasan. Tempoh rawatan di hospital sepatutnya hanya selama yang diperlukan untuk rawatan.

Undang-undang itu juga membenarkan seseorang menjemput pakar psikiatri, dengan persetujuan doktor berkenaan, untuk mengambil bahagian dalam suruhanjaya perubatan yang berkaitan. Sekatan terhadap hak memerlukan asas undang-undang, dan pegawai yang menyekat hak itu secara tidak sah boleh dipertanggungjawabkan.

Akses kepada peguam penting sepanjang proses, daripada pemeriksaan awal hingga usaha mencabar penahanan berterusan. Pendengaran mahkamah, peluang untuk mempertikaikan dapatan perubatan serta hubungan dengan wakil bebas merupakan cara praktikal bagi pesakit memohon pembebasan.

Ketiadaan akses Salomova yang dilaporkan kepada peguam keluarganya, diikuti rawatan tanpa tarikh pembebasan yang jelas, meletakkan perlindungan tersebut sebagai perkara utama dalam kesnya. Tiada langkah untuk meminta pertanggungjawaban pegawai, penilai perubatan atau pihak lain yang bertanggungjawab atas penahanannya dilaporkan.

Kes Kalonov membawa kepada dapatan rasmi PBB

Valijon Kalonov, seorang blogger dari Jizzakh, mengkritik dasar kerajaan, hubungan Uzbekistan dengan China serta layanan Beijing terhadap Uyghur. Mesej politiknya pada 2021 termasuk seruan supaya Mirziyoyev disingkirkan daripada jawatan melalui undi dan, kemudian, supaya pilihan raya presiden diboikot.

Uzbek Forum for Human Rights dan Human Rights Watch menyatakan tarikh penangkapannya ialah Ogos 2021; satu lagi laporan menyebut Oktober. Pada Disember 2021, mahkamah memerintahkan rawatan psikiatri wajib selepas penilaian yang ditugaskan kerajaan mendiagnosisnya dengan gangguan obsesif-kompulsif dan masalah pemikiran logik, serta menyifatkannya sebagai berpotensi membahayakan masyarakat.

Kalonov secara terbuka berhujah agar tindakan politik dilakukan melalui pilihan raya. Dalam video pada Mac 2021, blogger itu menjelaskan seruannya:

Saya tidak menyeru anda mengangkat senjata dan berjuang; saya menggesa anda menggunakan hak demokratik untuk mengundi dalam pilihan raya.

Saudara-maranya kemudian berkata doktor cuba memaksanya mengambil ubat penenang. Mereka turut menceritakan keputusan mahkamah pada November yang melanjutkan rawatannya selama tiga bulan. Penilaian doktor dilaporkan merujuk kepada keadaannya serta ketiadaan rasa kesal yang berterusan terhadap tindakan yang membawa kepada penahanannya.

Pada 28 Februari 2025, Kumpulan Kerja PBB mengenai Penahanan Sewenang-wenangnya mendapati penahanan Kalonov dilakukan secara sewenang-wenangnya. Uzbek Forum for Human Rights dan Human Rights Watch menerbitkan dapatan itu dalam kenyataan bersama mereka pada 31 Mac.

Kumpulan kerja itu mendapati berlaku pelanggaran Perisytiharan Hak Asasi Manusia Sejagat dan Kovenan Antarabangsa mengenai Hak Sivil dan Politik, termasuk peruntukan yang melindungi kebebasan bersuara dan kesaksamaan. Ia menggesa pembebasan segera, hak pampasan yang boleh dikuatkuasakan serta remedi lain, dan siasatan bebas sepenuhnya.

Umida Niyazova, pengarah Uzbek Forum for Human Rights, menjelaskan sebab organisasinya mencabar penahanan Kalonov:

Kalonov tidak menyeru keganasan, mengugut untuk melakukan keganasan, atau berkata atau melakukan apa-apa yang mengancam sesiapa.

Kes-kes ini berlarutan beberapa tahun

Rentetan penangkapan, perintah mahkamah dan dapatan antarabangsa menunjukkan betapa lamanya pertikaian mengenai penahanan psikiatri boleh berlarutan. Kes Kalonov sampai ke keputusan PBB lebih tiga tahun selepas perintah rawatan wajib dikeluarkan.

• 12 Mei 2021: Uzbekistan meluluskan Undang-Undang O'RQ-690 mengenai rawatan psikiatri, yang menetapkan syarat persetujuan dan hak pesakit.
• Disember 2021: Mahkamah memerintahkan Kalonov menjalani rawatan psikiatri wajib.
• 18 Disember 2022: Salomova ditahan di apartmennya di Tashkent.
• Februari 2023: Mahkamah memerintahkan Salomova menjalani rawatan wajib tanpa tarikh tamat yang ditetapkan.
• Januari 2024: Salomova dipindahkan ke hospital psikiatri di bawah Kementerian Dalam Negeri.
• Februari 2025: Mahkamah di Karakalpakstan memerintahkan Dauran Allambergenova dimasukkan ke hospital psikiatri secara paksa.
• 28 Februari 2025: Kumpulan kerja PBB menggesa pembebasan Kalonov, pemberian pampasan dan siasatan bebas.

Laporan Human Rights Watch 2026 menyatakan Kalonov masih berada di institusi khas. Penahanan berterusannya menjadikan pelaksanaan dapatan PBB, bukan sekadar penerbitannya, sebagai tuntutan utama organisasi hak asasi.

Kes di Karakalpakstan meluaskan kebimbangan

Pada Februari 2025, mahkamah di daerah Kungrad, di republik autonomi Karakalpakstan, memerintahkan penduduknya, Dauran Allambergenova, dimasukkan ke hospital psikiatri. Beliau berdepan tuduhan jenayah berkaitan hantaran media sosial mengenai aktivisme Karakalpak serta kritikan terhadap Mirziyoyev dan anak perempuannya, Saida.

Pemeriksaan psikiatri mendiagnosis Allambergenova dengan gangguan delusi. Keputusan mahkamah itu dilaporkan tidak menyatakan sebarang bukti bahawa beliau membahayakan orang lain. Kesnya disifatkan sebagai kes pertama yang diketahui melibatkan kemasukan paksa ke hospital psikiatri di Karakalpakstan berkaitan dakwaan pemisahan wilayah dan kritikan terhadap presiden Uzbekistan.

Satu lagi laporan bertarikh September 2026 menghuraikan kemasukan paksa aktivis masyarakat sivil Farhad Tuymebaev, seorang etnik Kazakh dari daerah Amudarya di Karakalpakstan, selepas beliau membuat aduan rasmi. Rakan-rakannya mendakwa beliau diberikan ubat psikotropik yang kuat dan tidak dibenarkan menerima pelawat.

Tuymebaev pernah bercakap secara terbuka tentang penyeksaan dan kematian di koloni penjara Jaslyk semasa pemerintahan bekas presiden Islam Karimov. Dakwaan rakan-rakannya menyentuh tentang penahanannya serta kesukaran mengekalkan hubungan dengan pihak luar.

Penilaian Jabatan Negara AS mengenai 2024 turut menghuraikan kempen terhadap wacana politik di Karakalpakstan yang melibatkan penyeksaan dan tekanan psikologi. Jabatan itu berkata kerajaan belum menjawab sepenuhnya dakwaan penggunaan kekerasan berlebihan ketika bantahan di wilayah itu pada 2022 atau menerbitkan hasil siasatannya.

Kritikan dalam talian turut membawa hukuman penjara

Laporan hak asasi manusia 2024 Jabatan Negara AS merekodkan bahawa Salomova masih menjalani rawatan wajib pada Oktober tahun itu. Laporan tersebut mengaitkan penahanannya dengan tindakan mempersoalkan sumber dana yang digunakan oleh menantu presiden dan menyatakan beliau tidak diberikan tarikh pembebasan tertentu.

Jabatan itu turut memetik kenyataan Mahkamah Agung Uzbekistan bahawa sekurang-kurangnya 10 orang didenda atau dipenjarakan sehingga tujuh tahun kerana memfitnah presiden di media sosial. Laporan itu menyatakan wartawan mengelak daripada membuat liputan mengenai Mirziyoyev dan keluarganya kerana bimbang akan tindakan balas.

Undang-undang 2021 menetapkan liabiliti jenayah bagi perbuatan menghina atau memfitnah presiden secara terbuka dalam talian, dengan hukuman termasuk penjara sehingga lima tahun. Kes-kes individu menunjukkan pendakwaan sedemikian turut menyasarkan mereka yang bukan aktivis politik terkenal.

Dilshod Iskandarov, 19, dijatuhi hukuman penjara dua tahun enam bulan kerana komen di Instagram yang menghina presiden dan keluarganya. Beliau menulis komen itu ketika bekerja di Rusia pada 2022 dan kemudian memadamkannya. Beliau didakwa selepas pulang ke Uzbekistan pada 2023.

Di wilayah Ferghana, Utkirbek Sobirov dijatuhi hukuman penjara tiga tahun, manakala Ahrorbek Quchqorov dikenakan tahanan rumah selama empat tahun berhubung hantaran Telegram yang mengkritik presiden. Komen mereka dibuat dalam perbincangan mengenai kekurangan gas asli dan bekalan elektrik.

Blogger Abduqodir Muminov dijatuhi hukuman penjara tujuh tahun tiga bulan pada Ogos 2023 atas tuduhan penipuan dan pemerasan. Penyokongnya menyifatkan pendakwaan itu sebagai tindakan balas terhadap kerjanya, yang termasuk meneliti kegiatan perniagaan saudara-mara presiden.

Pembebasan, pampasan dan akses kekal menjadi tuntutan utama

Pembebasan Salomova yang dilaporkan dikaitkan dengan lawatan Setiausaha Negara AS Marco Rubio pada 19 Oktober dan perhimpunan peringkat menteri C5+1 di Samarkand, yang menghimpunkan Amerika Syarikat dan lima negara Asia Tengah. Masa pembebasan itu mencetuskan perbandingan dengan pembebasan banduan terdahulu sekitar lawatan diplomatik berprofil tinggi.

Pembela hak asasi manusia dan aktivis pembangkang Azam Turgunov dibebaskan pada Oktober 2017, tidak lama sebelum lawatan pelapor khas PBB Ahmed Shaheed. Aktivis hak asasi menggesa kerajaan asing menjadikan pembebasan pengkritik yang ditahan sebagai tuntutan tetap dalam hubungan mereka dengan Uzbekistan.

Pengalaman penahanan psikiatri terdahulu turut membentuk tuntutan itu. Uzbek Forum dan Human Rights Watch berkata aktivis veteran Elena Urlaeva dimasukkan ke hospital secara paksa sebanyak lima kali antara 2001 hingga 2016. Mereka menghuraikan penggunaan kekangan fizikal, pemberian ubat secara paksa serta kesan fizikal dan emosi yang berpanjangan.

Michael Perlin, profesor emeritus di New York Law School dan pemohon bersama dalam aduan Kalonov kepada PBB, menjelaskan kepentingan akses pihak luar:

[b] kerana rawatan psikiatri paksa sering diberikan di institusi yang jauh daripada sebarang pemantauan pihak ketiga, pesakit, sama ada mereka mempunyai ketidakupayaan mental atau tidak, amat terdedah kepada penderaan.

Organisasi hak asasi itu turut menyebut blogger Otabek Sattoriy. Kumpulan kerja PBB mendapati penahanannya dilakukan secara sewenang-wenangnya pada Februari 2023 dan menggesa pembebasan serta pemberian remedi. Beliau dibebaskan lebih awal pada Februari 2024, namun organisasi itu berkata pada Mac 2025 bahawa beliau belum menerima sebarang remedi.

Bagi Kalonov, remedi yang diminta PBB bukan sekadar membuka pintu hospital. Ia merangkumi pampasan dan siasatan tentang bagaimana beliau kehilangan kebebasannya. Bagi Salomova dan pengkritik lain, akses kepada bantuan guaman bebas, hubungan dengan saudara-mara serta semakan penahanan yang boleh dikuatkuasakan kekal sebagai perlindungan praktikal yang termaktub dalam undang-undang Uzbekistan sendiri.

Perkara Utama

• Shahida Salomova dilaporkan dibebaskan pada 19 Oktober selepas ditahan di institusi psikiatri susulan kritikannya terhadap keluarga presiden; tahun pembebasan tidak dinyatakan.
• Undang-undang rawatan psikiatri Uzbekistan 2021 menetapkan persetujuan sukarela sebagai peraturan umum serta melindungi hak mendapat bantuan guaman dan semakan mahkamah.
• Kumpulan Kerja PBB mengenai Penahanan Sewenang-wenangnya menggesa pembebasan segera Valijon Kalonov, pemberian pampasan dan siasatan bebas pada 28 Februari 2025.
• Laporan Human Rights Watch 2026 menyatakan Kalonov masih dikurung di institusi khas.
• Kes di Karakalpakstan dan hukuman penjara kerana kritikan dalam talian meningkatkan kebimbangan tentang hukuman terhadap ucapan politik.