Indonesia Catat 9.29 Juta Isi Rumah Tidak Memiliki Rumah Sendiri, Jakarta Berdepan Tunggakan Pembaikan

Jakarta mendedahkan skala cabaran perumahan Indonesia

Indonesia mempunyai 9.29 juta isi rumah yang tidak memiliki rumah sendiri dan kira-kira 18 juta isi rumah yang tinggal di perumahan tidak memadai, menurut Badan Pusat Statistik (BPS). Di Jakarta, tekanan ini amat ketara: 39.4 peratus isi rumah tidak memiliki rumah sendiri, manakala 821,840 rumah diklasifikasikan sebagai tidak layak didiami.

Ketua BPS Amalia Adininggar Widyasanti membentangkan angka itu pada 24 Oktober 2026, semasa lawatan ke tapak pengubahsuaian rumah di Kampung Ambon, Kedaung Kali Angke, Cengkareng, Jakarta Barat. Dapatan beliau memberikan wajah tempatan kepada masalah nasional: meskipun petunjuk perumahan bertambah baik, berjuta-juta keluarga masih memerlukan bantuan untuk membeli rumah atau menjadikan rumah sedia ada mereka sesuai didiami.

Jakarta Barat menyumbang 256,487 daripada rumah tidak memadai di ibu negara, iaitu kira-kira 31.2 peratus daripada jumlah keseluruhan di Jakarta. BPS turut mendapati bumbung asbestos digunakan di 57.6 peratus isi rumah di Jakarta Barat, berbanding 54.6 peratus di seluruh ibu negara.

Kerajaan bertindak balas melalui bantuan pengubahsuaian, pinjaman perumahan bersubsidi serta pengurangan cukai dan yuran kelulusan bagi isi rumah yang layak. Cabaran segera ialah memadankan setiap bentuk bantuan dengan masalah yang dihadapi sesebuah keluarga. Isi rumah yang memerlukan bumbung lebih selamat memerlukan sokongan berbeza daripada isi rumah yang cuba membeli rumah pertama mereka.

Perkara yang diukur oleh angka perumahan nasional

Laporan statistik perumahan Kementerian Perumahan dan Kawasan Penempatan menghuraikan dua tunggakan perumahan yang berasingan. Tunggakan merujuk kepada keperluan yang belum dipenuhi dan cuba ditangani oleh dasar perumahan.

Tunggakan pertama mengukur isi rumah yang tidak memiliki rumah sendiri, termasuk mereka yang mendiami hartanah milik orang lain. Tunggakan kedua mengukur isi rumah yang memiliki rumah tetapi kediamannya tidak memenuhi piawaian perumahan memadai. Bagi keluarga ini, pemilikan sudah dicapai, namun penambahbaikan penting masih diperlukan.

BPS meletakkan tunggakan pemilikan rumah pada 12.39 peratus pada Mac 2026, turun daripada 13 peratus pada Mac 2025. Ini bersamaan kira-kira 350,000 isi rumah lebih sedikit yang tidak memiliki rumah sendiri dalam tempoh setahun, menjadikan jumlahnya 9.29 juta. Agensi itu berkata tunggakan pemilikan menurun di setiap wilayah.

Tunggakan perumahan tidak memadai berjumlah 24.03 peratus, atau kira-kira 18.01 juta isi rumah, pada 2026. Amalia membundarkan angka itu kepada kira-kira 18 juta ketika berucap di Jakarta Barat. Maka, hampir satu daripada empat isi rumah termasuk dalam ukuran ini.

Amalia, ketua BPS, menghuraikan masalah kualiti perumahan nasional semasa lawatan pada Oktober:

Kira-kira 18 juta isi rumah, atau sekitar 24 peratus, masih menduduki rumah yang tidak layak didiami. Angka ini menunjukkan bahawa kira-kira satu perempat isi rumah di Indonesia tinggal dalam keadaan yang tidak sesuai didiami.

Menteri Dalam Negeri Tito Karnavian secara berasingan menyifatkan cabaran lebih luas itu sebagai melibatkan sekitar 30 juta keluarga yang tidak memiliki rumah atau tinggal di perumahan tidak memadai. BPS menyediakan pecahan lebih terperinci menerusi petunjuk pemilikan dan kualiti perumahannya.

Penambahbaikan nasional masih belum memenuhi keperluan yang besar

BPS menerbitkan Penerbitan Statistik Perumahan pertamanya pada 13 Ogos 2026, dengan menghimpunkan data Tinjauan Sosioekonomi Nasional dan rekod pentadbiran kementerian, kerajaan wilayah serta institusi perumahan lain. Penerbitan itu bertujuan menyokong keputusan mengenai bantuan dan penilaian prestasi kerajaan.

Peratusan isi rumah yang mempunyai akses kepada perumahan memadai mencapai 70.30 peratus pada 2026, meningkat daripada 68.40 peratus pada 2025, iaitu kenaikan 1.90 mata peratusan. BPS turut berkata tunggakan perumahan tidak memadai menurun di hampir setiap wilayah.

Ukuran akses itu meliputi isi rumah yang mempunyai perumahan memadai, manakala kementerian mentakrifkan tunggakan kedua secara khusus berdasarkan pemilik yang tinggal di rumah tidak memadai. Penerbitan itu membentangkannya sebagai petunjuk berasingan yang masing-masing menggambarkan bahagian berlainan dalam keadaan perumahan.

Menteri Perumahan dan Kawasan Penempatan Maruarar Sirait menyebut 18.8 juta unit rumah di bawah standard pada 2025 ketika membincangkan program pengubahsuaian. Angka beliau mengira unit rumah, manakala tunggakan BPS 2026 dinyatakan dalam isi rumah. Kemajuan perlu dijejak menggunakan unit ukuran yang konsisten.

Tarikh utama menunjukkan perkembangan dapatan statistik dan tindak balas dasar:

• Mac 2025: Bahagian isi rumah yang tidak memiliki rumah sendiri ialah 13 peratus.
• Mac 2026: Tinjauan Sosioekonomi Nasional merekodkan 9.29 juta isi rumah tanpa pemilikan rumah, atau 12.39 peratus.
• 13 Ogos 2026: BPS menerbitkan Penerbitan Statistik Perumahan pertamanya.
• 14 Oktober 2026: Pembiayaan pinjaman perumahan bersubsidi telah meliputi 180,608 rumah sepanjang tahun itu.
• 24 Oktober 2026: Menteri dan ketua BPS melawat Kampung Ambon dan membincangkan keadaan perumahan di Jakarta.
• 2027: Maruarar mencadangkan peluasan bantuan pengubahsuaian kepada 2 juta rumah.

Mengapa Jakarta memerlukan perhatian khusus

Jurang pemilikan rumah di Jakarta jauh lebih besar berbanding angka nasional. Kadarnya, 39.4 peratus, kira-kira 3.2 kali kadar nasional sebanyak 12.39 peratus. Dalam kehidupan seharian, kira-kira empat daripada 10 isi rumah di Jakarta tidak memiliki rumah sendiri, berbanding sekitar satu daripada lapan di seluruh negara.

Kadar perumahan tidak memadai di ibu negara juga lebih tinggi: 27.9 peratus, berbanding 24.03 peratus di peringkat nasional, iaitu perbezaan kira-kira 3.9 mata peratusan. Angka ini menunjukkan Jakarta menghadapi masalah pemilikan yang besar serta keperluan berasingan untuk menambah baik rumah sedia ada.

Cengkareng diberikan perhatian khusus selepas pengumpulan data yang dijalankan bersama gabenor Jakarta mengenal pasti 54 unit kejiranan, yang dikenali setempat sebagai RT, sebagai kawasan setinggan. RT ialah unit pentadbiran kejiranan yang kecil, maka dapatan itu membolehkan pegawai mengenal pasti lokasi khusus untuk intervensi.

Dengan 256,487 rumah tidak memadai, Jakarta Barat menyumbang sebahagian besar cabaran pembaikan di ibu negara. Menghubungkan jumlah itu dengan pemetaan kejiranan boleh membantu pihak berkuasa tempatan menentukan lokasi peruntukan belanjawan pengubahsuaian dan komuniti yang memerlukan kerja terselaras.

Bumbung dan sanitasi sebahagian daripada masalah

BPS menilai kecukupan perumahan berdasarkan ketahanan bangunan, ruang lantai yang mencukupi bagi setiap orang, akses kepada sanitasi memadai dan bekalan elektrik sebagai komponen sokongan. Oleh itu, sesebuah rumah mungkin memerlukan bantuan kerana kesesakan atau kemudahan asas yang tidak memadai, selain keadaan strukturnya.

Sanitasi kekal sebagai bidang yang memerlukan perhatian, menurut huraian kementerian mengenai penerbitan BPS itu. Bagi keluarga, ini menjadikan kualiti perumahan sebagai persoalan keadaan hidup harian, termasuk tandas dan kemudahan sanitasi yang sesuai, bukan sekadar sama ada sesebuah bangunan menyediakan tempat berlindung.

Amalia mengenal pasti bumbung asbestos sebagai kebimbangan kesihatan semasa lawatan ke Jakarta Barat. Bahagian isi rumah yang menggunakannya di Jakarta Barat tiga mata peratusan lebih tinggi berbanding seluruh Jakarta. Beliau berkata keadaan bumbung perlu diambil kira dalam perancangan program perumahan kerajaan.

Amalia, ketika berucap sebagai ketua BPS, menjelaskan penilaian agensi itu terhadap bahan berkenaan:

Asbestos dianggap sebagai salah satu bahan bumbung yang tidak sesuai dari sudut kesihatan.

Angka penggunaan bumbung itu memberikan ciri khusus untuk diteliti oleh perancang pengubahsuaian, selain ruang lantai, sanitasi dan kekuatan bangunan. Program yang menumpukan kualiti perumahan perlu mengenal pasti kekurangan setiap rumah agar pembiayaan menangani keadaan sebenar kediaman tersebut.

Sasaran pengubahsuaian meningkat dengan ketara

Program Bantuan Rangsangan Perumahan Swadaya kerajaan, yang dikenali sebagai BSPS, menyasarkan 400,000 rumah pada 2026. Skim ini menyokong penduduk untuk menambah baik rumah tidak memadai, dengan isi rumah miskin dan mereka yang berisiko jatuh miskin dikenal pasti sebagai penerima keutamaan.

Tito menyebut sasaran pembaikan nasional sekitar 450,000 rumah semasa lawatan pada 24 Oktober. Angka Maruarar sebanyak 400,000 merujuk khusus kepada BSPS, manakala Tito menghuraikan usaha pembaikan kerajaan secara lebih luas. Pegawai belum menjelaskan hubungan tepat antara kedua-dua sasaran itu.

Sasaran BSPS Jakarta meningkat daripada 158 rumah pada 2025 kepada 10,000 pada 2026. Jumlah itu lebih 63 kali ganda sasaran tahun sebelumnya, iaitu peningkatan besar dalam kegiatan yang dirancang di sebuah bandar yang menurut kiraan BPS mempunyai lebih 821,000 rumah tidak memadai.

Kementerian merekodkan 88,635 rumah menerima manfaat Program Pengubahsuaian Rumah pada separuh pertama 2026. Maruarar turut mencadangkan sasaran BSPS sebanyak 2 juta rumah bagi 2027, lima kali ganda sasaran program pada 2026. Angka bagi 2027 itu masih berupa cadangan.

Maruarar berkata bantuan pengubahsuaian perlu telus kerana menggunakan wang awam. Keperluan bahan dan belanjawan didedahkan, manakala beberapa pembekal dilibatkan untuk menggalakkan persaingan harga. Pengaturan itu penting apabila program diperluas dan keputusan pembelian mempengaruhi sejauh mana setiap peruntukan dapat dimanfaatkan.

Bantuan pinjaman perumahan masih perlu memenuhi ujian kemampuan

Pembiayaan rumah bersubsidi menangani bahagian lain dalam cabaran perumahan: membantu isi rumah membeli rumah pertama. Kemudahan Kecairan Pembiayaan Perumahan, yang dikenali sebagai FLPP, menyokong pinjaman perumahan bersubsidi untuk golongan berpendapatan rendah dan diuruskan BP Tapera bersama kementerian perumahan.

Menjelang 14 Oktober 2026, pembiayaan FLPP telah meliputi 180,608 rumah, bernilai Rp22.5 trilion. Berbanding kuota tahunan sebanyak 350,000 rumah, jumlah itu bersamaan kira-kira 51.6 peratus, dengan baki kuota 169,392 rumah yang masih belum dibiayai.

Kementerian merekodkan 91,531 rumah FLPP pada separuh pertama tahun itu. Jumlah pada Oktober menunjukkan pengeluaran pembiayaan berterusan, sementara jurang berbanding kuota menggambarkan skala pembiayaan yang masih diperlukan untuk mencapai peruntukan tahunan.

Purwadi Purwoharsojo, pemerhati ekonomi di Universitas Mulawarman, mengenal pasti kuasa beli isi rumah sebagai kemungkinan kekangan. Beliau berkata bakal peminjam mungkin teragak-agak apabila gaji mereka tidak meninggalkan wang yang mencukupi untuk bayaran bulanan pinjaman perumahan.

Penilaiannya mengetengahkan isu praktikal bagi keluarga: pinjaman perumahan bersubsidi tetap memerlukan bayaran balik berkala. Bantuan pengubahsuaian dan pembiayaan pembelian memenuhi keperluan yang berbeza, dan ketersediaan kuota pinjaman perlu dipadankan dengan isi rumah yang mampu menanggung bayaran tersebut.

Belanjawan tempatan dan pengecualian yuran boleh mengurangkan kos

Tito menggesa Jakarta dan kerajaan wilayah lain memperuntukkan dana untuk pembaikan, dengan alasan perumahan yang lebih baik perlu menjadi sebahagian daripada usaha menangani kemiskinan dan masalah sosial. Semasa lawatan ke Kampung Ambon, beliau berkata penambahbaikan keadaan hidup perlu disertai penguatkuasaan undang-undang di kawasan yang menghadapi kesukaran sedemikian.

Kementerian Dalam Negeri menyokong program 3 Juta Rumah Presiden Prabowo Subianto menerusi peraturan yang lebih mudah dan bantuan kepada golongan berpendapatan rendah. Tito berkata kelayakan perlu berdasarkan pendapatan, bukannya semata-mata sama ada isi rumah tergolong dalam 40 peratus penduduk termiskin.

Salah satu langkahnya ialah pengecualian cukai perolehan tanah dan bangunan, yang dikenali sebagai BPHTB, bagi isi rumah yang layak. Tito menyebut pelepasan daripada caj sebanyak 5 peratus. Kementerian itu turut mengeluarkan pekeliling kepada ketua wilayah bagi menyokong pengecualian yuran kelulusan bangunan, yang dikenali sebagai PBG, untuk golongan berpendapatan rendah.

Kementerian perumahan merekodkan 101,201 unit menerima pengecualian PBG pada separuh pertama 2026. Program perumahan yang disokong belanjawan wilayah mencapai 4,014 unit dalam tempoh yang sama, selain sumbangan kerajaan daerah dan bandar.

Kementerian itu turut merekodkan 95,878 peminjam di bawah skim Kredit Program Perumahan, dengan pembiayaan sekitar Rp20.58 trilion pada separuh pertama tahun ini. Skim itu melengkapi FLPP dan bantuan pengubahsuaian dalam tindak balas perumahan kerajaan yang lebih luas.

Pembiayaan syarikat menawarkan satu lagi laluan bantuan

Purwadi mencadangkan penggunaan dana tanggungjawab sosial korporat untuk membantu menyediakan perumahan memadai. Beliau menyebut syarikat yang beroperasi di Kalimantan Timur, termasuk dalam sektor perlombongan arang batu, kelapa sawit dan minyak, sebagai penyumbang berpotensi.

Cadangan beliau akan menggabungkan sumber syarikat dengan perbelanjaan awam untuk penambahbaikan perumahan. Penerbitan perumahan kementerian itu sudah mengiktiraf sumbangan tanggungjawab sosial korporat sebagai sebahagian daripada usaha lebih luas, bersama pemaju, kerajaan wilayah dan penduduk yang membiayai kerja sendiri.

Gambaran keseluruhannya lebih terperinci daripada sekadar kekurangan perumahan nasional. BPS mengenal pasti isi rumah yang memerlukan sokongan pemilikan, pemilik yang memerlukan pembaikan, kejiranan yang memerlukan perhatian dan bahan binaan tertentu yang menjadi kebimbangan pegawai. Program kerajaan kini perlu menghubungkan dapatan itu dengan bantuan yang benar-benar dapat dimanfaatkan keluarga.

Perkara Utama

• BPS merekodkan 9.29 juta isi rumah yang tidak memiliki rumah sendiri pada Mac 2026, turun kira-kira 350,000 berbanding setahun sebelumnya.
• Tunggakan perumahan tidak memadai berjumlah kira-kira 18.01 juta isi rumah, atau 24.03 peratus.
• Jakarta mempunyai 821,840 rumah tidak memadai, termasuk 256,487 di Jakarta Barat.
• Bumbung asbestos digunakan oleh 54.6 peratus isi rumah di Jakarta dan 57.6 peratus di Jakarta Barat.
• Sasaran pengubahsuaian BSPS 2026 ialah 400,000 rumah; Tito menyebut sasaran pembaikan lebih luas sekitar 450,000.
• Pembiayaan pinjaman perumahan FLPP meliputi 180,608 rumah setakat 14 Oktober, berbanding kuota 350,000 bagi 2026.
• Maruarar mencadangkan peluasan bantuan BSPS kepada 2 juta rumah pada 2027.