CUHK Bida Tanah Bandar Universiti Hung Shui Kiu Ketika Lo Gesa Peruntukan Lebih Besar

Usaha mendapatkan lebih banyak ruang penyelidikan, dengan amaran tentang kos

The Chinese University of Hong Kong akan membida salah satu daripada tiga tapak terawal bandar universiti di Hung Shui Kiu, kata Naib Canselor Profesor Dennis Lo, sambil memberi amaran bahawa peruntukan pinjaman kerajaan sebanyak HK$10 bilion mungkin hanya cukup untuk membiayai kira-kira lima bangunan, berdasarkan anggaran kos pembinaannya sebanyak HK$2 bilion setiap satu.

Tapak-tapak itu dibuka untuk tender, dengan bidaan perlu dikemukakan sebelum akhir tahun ini. Lo melihat Bandar Universiti Metropolis Utara sebagai peluang untuk lapan universiti awam Hong Kong mengembangkan kapasiti penyelidikan mereka. Beliau bimbang tentang cara institusi boleh merancang pengembangan itu apabila tanah di Hung Shui Kiu, San Tin dan Ta Kwu Ling ditawarkan pada waktu yang berbeza.

CUHK sedang mempertimbangkan institut penyelidikan dan bukannya kampus lengkap di Hung Shui Kiu kerana tanah adalah terhad. Universiti itu juga sedang meneroka kerjasama dengan institusi dan perniagaan luar negara, namun Lo tidak mendedahkan butirannya ketika universiti itu sedang membida tapak.

Ketua Eksekutif John Lee telah menggariskan cita-cita yang lebih luas: daerah universiti yang menggabungkan kampus, kemudahan teknologi, industri dan komuniti kediaman. Cabaran segera ialah menterjemahkan cita-cita itu kepada projek yang mampu dibiayai dan diselaraskan oleh universiti.

Mengapa Lo mahukan kawasan yang lebih luas

Lo membandingkan universiti-universiti Hong Kong dengan hotel butik: berprestij dan mendapat kedudukan tinggi, tetapi agak kecil. Beliau berkata, malah CUHK yang mempunyai kampus agak luas dalam Hong Kong, mempunyai ruang yang lebih kecil berbanding universiti terkemuka di luar negara.

Penyelidikan memerlukan tenaga kerja dan tempat untuk dijalankan. Lo mengaitkan keluasan kampus dengan bilangan penyelidik yang boleh ditempatkan oleh sesebuah universiti, yang seterusnya mempengaruhi keupayaannya menghasilkan makalah saintifik, paten dan penemuan. Paten memberikan hak undang-undang kepada pencipta ke atas sesuatu ciptaan, sekali gus membantu penyelidikan bergerak ke arah penggunaan praktikal.

Bagi CUHK, kehadiran di Metropolis Utara bermakna lebih daripada sekadar alamat tambahan. Institut khusus boleh menyediakan ruang untuk pasukan penyelidikan dan peralatan, sambil membolehkan universiti itu menjalin hubungan dengan syarikat dan institusi berhampiran.

Pilihan Lo juga memberikan gambaran yang lebih konkrit tentang kemungkinan bentuk bandar universiti itu. Beberapa universiti boleh mengendalikan institut khusus di daerah yang sama, dan bukannya setiap universiti membina semula kampus lengkap dengan pelbagai kemudahan pengajaran, kediaman dan pentadbiran.

Institut penyelidikan dan rakan kongsi luar negara

CUHK menubuhkan InnoHub for New Quality Industries di Qianhai pada Mac. Lo menyebut kedudukan Qianhai yang berhampiran dengan Hung Shui Kiu sebagai sebab kedua-dua lokasi itu boleh saling menyokong usaha masing-masing.

Institut di Hung Shui Kiu akan menambah satu lagi lokasi kepada rangkaian penyelidikan CUHK. Lo sebelum ini menyatakan minat terhadap ketiga-tiga kawasan bandar universiti, serta mengambil ruang di bangunan penyelidikan dan akademik Hetao yang dikenali sebagai Hetao Academic and Research Building No. 1, yang dijangka siap pada akhir tahun ini.

Penyertaan luar negara merupakan sebahagian daripada pertimbangan CUHK, namun Lo menjangkakan jumlah institusi asing yang menubuhkan kampus di bandar universiti itu kecil, mungkin satu atau dua. Itu ialah penilaiannya tentang ruang yang tersedia, bukannya had yang ditetapkan kerajaan.

Lo berhujah bahawa penyertaan antarabangsa perlu diseimbangkan dengan keperluan universiti sedia ada di Hong Kong. Pendirian beliau ialah membawa masuk rakan kongsi luar negara perlu seiring dengan pemberian ruang yang mencukupi kepada institusi tempatan untuk berkembang.

Mengapa tender berasingan menyukarkan perancangan

Pendekatan kerajaan meminta universiti membuat keputusan tentang peluang tertentu sebelum semua tapak ditawarkan. Lo berkata keadaan ini menyukarkan kerjasama kerana sesebuah institusi mungkin merasakan bahawa ia tidak boleh melepaskan tender awal sementara menunggu lokasi yang mungkin lebih sesuai.

Presiden Emeritus Hang Seng University of Hong Kong, Simon Ho, yang mengendalikan temu bual itu, mempersoalkan sama ada sistem bidaan kompetitif merupakan cara terbaik untuk menggalakkan universiti bekerjasama. Tender memilih pemohon yang berjaya, sedangkan dasar kerajaan yang lebih luas turut meminta institusi bekerjasama.

Lo mengakui persaingan boleh mendorong universiti mengemukakan cadangan terbaik mereka. Bantahan beliau tertumpu pada soal masa: jika lokasi berbeza ditawarkan serentak, institusi boleh membandingkannya dan membincangkan universiti atau kerjasama yang paling sesuai untuk setiap lokasi.

Sebagai contoh, pilihan sesebuah institusi mungkin bergantung pada kegiatan penyelidikan berhampiran atau rakan industri. Membuat keputusan tentang satu tapak sebelum syarat bagi tapak lain tersedia menyukarkan usaha menyatukan hubungan tersebut dalam satu pelan pembangunan.

Perkara yang dinyatakan dalam pelan tanah rasmi

Huraian terkini menyatakan bahawa tiga kawasan bandar universiti itu meliputi kira-kira 300 hektar secara keseluruhan, merangkumi Hung Shui Kiu, San Tin dan Ta Kwu Ling. Kenyataan kerajaan bertarikh pada 2025 pula menyebut rizab yang lebih kecil, kira-kira 90 hektar, menggunakan nama kawasan perancangan Hung Shui Kiu/Ha Tsuen, Ngau Tam Mei dan New Territories North New Town.

Jawapan Setiausaha Pendidikan Christine Choi di Majlis Perundangan pada 7 Mei 2025, menyatakan kira-kira lima hektar di Hung Shui Kiu/Ha Tsuen, 46 hektar di Ngau Tam Mei dan 40 hektar di New Territories North New Town. Kerajaan menyifatkan rizab gabungan itu sebagai kira-kira 90 hektar, meningkat daripada 60 hektar pada peringkat awal, iaitu kenaikan kira-kira separuh.

Jawapan Mei itu memperuntukkan tanah di Hung Shui Kiu untuk kampus baharu institusi yang beroperasi berasaskan pembiayaan kendiri. Ia menyatakan bahawa institusi yang layak akan dijemput mengemukakan pernyataan minat seiring dengan perkembangan perancangan. Cadangan bidaan CUHK muncul susulan huraian lebih terkini tentang tiga tapak Hung Shui Kiu yang ditawarkan untuk tender.

Tarikh tutup yang tepat, keluasan ketiga-tiga tapak tender itu dan kaitan antara 300 hektar yang dilaporkan dengan rizab 90 hektar yang lebih awal tidak dinyatakan dalam pengumuman dan butiran temu bual yang dibincangkan di sini. Butiran itu penting kerana jumlah tanah yang tersedia akan menentukan sejauh mana universiti dapat menyediakan pengajaran, penyelidikan dan penginapan.

Jadual masa menjangkau dekad akan datang

Jadual masa kerajaan pada 2025 menunjukkan sebab universiti perlu membuat keputusan sepanjang beberapa tahun. Menyediakan tanah bermakna menjadikannya sedia untuk pembinaan; universiti masih perlu membina dan melengkapkan kemudahan mereka selepas itu.

• 2020: Fasa pertama kerja-kerja di Kawasan Pembangunan Baharu Hung Shui Kiu/Ha Tsuen bermula.
• Separuh pertama 2024: Fasa kedua, termasuk tanah bandar universiti, bermula secara berperingkat.
• 7 Mei 2025: Biro Pendidikan menyatakan tanah universiti di Hung Shui Kiu boleh sedia untuk kerja pembinaan seawal 2026. Biro itu merancang untuk menerbitkan rangka pembangunan konsep pada separuh pertama 2026.
• 30 September 2025: Pasukan Petugas Perancangan dan Pembangunan Bandar Universiti mengadakan mesyuarat pertamanya, dipengerusikan oleh Ketua Setiausaha Eric Chan.
• 2026, 2028 dan 2030: Kenyataan pasukan petugas menyenaraikan tahun-tahun ini sebagai masa terawal kumpulan tapak Hung Shui Kiu, Ngau Tam Mei dan New Territories North masing-masing boleh disediakan.
• Akhir tahun ini: Bidaan untuk tiga tapak pertama di Hung Shui Kiu perlu dikemukakan.

Kenyataan pasukan petugas kerajaan memberikan jadual ketersediaan umum yang lebih awal berbanding jawapan Mei bagi dua kawasan selebihnya. Pada Mei, biro itu menyatakan kerja penyediaan tanah bagi tapak pertama di Ngau Tam Mei dijangka siap paling awal pada 2029, manakala bagi New Territories North pada 2030/31.

Pasukan petugas Eric Chan bertanggungjawab merangka syor tentang rangka konsep, model pembangunan dan pembinaan. Mesyuarat pertamanya meneliti cara Hung Shui Kiu boleh dihubungkan dengan perkhidmatan profesional dan latihan vokasional berhampiran, sekali gus memberikan kawasan itu peranan yang melangkaui pengajaran universiti konvensional.

Sejauh mana HK$10 bilion boleh menampung kos?

Lo berkata CUHK akan mengurus kewangannya secara berhemat dan membangunkan kemudahan mengikut kemampuan. Peruntukan kerajaan sebanyak HK$10 bilion ialah untuk pinjaman bagi menyokong pembangunan kampus bandar universiti, maka institusi perlu meminjam wang yang mesti dibayar semula dan bukannya menerima geran yang setara.

Kos pembinaan menjadi asas amaran beliau. Lo berkata bangunan yang agak kecil pun boleh menelan belanja beberapa ratus juta dolar Hong Kong, manakala bangunan yang lebih mahal boleh melebihi HK$2 bilion atau mencecah kira-kira HK$3 bilion. Dengan menggunakan HK$2 bilion sebagai contoh, beliau mengira bahawa HK$10 bilion cukup untuk membiayai lima bangunan.

Pengiraan itu menjelaskan gesaan beliau supaya peruntukan ditambah. Lima bangunan untuk program yang dirancang menempatkan pelbagai universiti, kemudahan penyelidikan dan rakan kongsi antarabangsa akan memaksa institusi membuat pilihan sukar tentang perkara yang perlu dibina terlebih dahulu.

Lo berkata jumlah pinjaman setiap institusi juga dihadkan. Maka, bajet praktikal sesebuah universiti bergantung pada jumlah keseluruhan dana pinjaman dan jumlah yang dibenarkan untuk dipinjam. Pinjaman lebih besar membawa komitmen pembayaran balik yang lebih besar, menjadikan kos operasi institut baharu satu lagi faktor dalam keputusan.

CUHK perlu mengimbangi pengembangan dengan komitmen sedia ada

Kewangan CUHK sudah pun merangkumi komitmen yang besar. Lo berkata, menyelesaikan hutang CUHK Medical Centre ialah keutamaan pertama yang dikenal pasti beliau apabila ditanya semasa temu duga pemilihan naib canselor tentang perkara yang akan ditanganinya sebaik memegang jawatan.

Universiti itu juga perlu memulangkan lebihan dana sebanyak HK$1.041 bilion kepada kerajaan bagi tahun kewangan 2025/26, jumlah terbesar antara lapan universiti awam. Lo mengakui tekanan terhadap kewangan awam, namun berkata universiti memerlukan pelaburan untuk terus berkembang, sambil berharap pemulangan dana ini hanya berlaku sekali.

Jumlah pemulangan itu bersamaan dengan sedikit lebih separuh daripada anggaran kos bangunan HK$2 bilion yang digunakan dalam pengiraan bandar universiti beliau. Ia merupakan komitmen kewangan sedia ada di samping pengembangan yang dicadangkan, manakala program pinjaman bandar universiti akan mewujudkan komitmen pinjaman yang berasingan.

CUHK juga sedang merancang pembangunan dalam kampus semasanya. Strategi baharunya merangkumi sebuah kolej pascasiswazah di Area 39 berhampiran stesen Pak Shek Kok yang dirancang. Lo menyifatkan kolej itu sebagai projek mendesak yang membolehkan pelajar pascasiswazah merasai sistem kolej CUHK.

Pelan induk kampus sedang meneliti bangunan lama yang mungkin perlu dibangunkan semula serta tanah yang tersedia untuk kegunaan masa hadapan. Area 39 sedang dipertimbangkan untuk menempatkan kolej, institut penyelidikan dan bangunan perubatan, manakala satu lagi lot masih dalam penelitian. Oleh itu, Hung Shui Kiu akan menjadi salah satu bahagian dalam program pengembangan yang lebih luas.

Pelan Lee menghubungkan universiti dengan perniagaan

Ketua Eksekutif John Lee membentangkan bandar universiti sebagai sebahagian daripada peranan utama Metropolis Utara dalam masa depan Hong Kong dan pelan lima tahun pertamanya. Ketika berucap di Global University Presidents and Leaders Summit di Wan Chai pada Selasa, beliau menjemput pemimpin universiti antarabangsa untuk menyertainya.

Lee berkata tiga bandar universiti itu masing-masing akan mempunyai tumpuan tersendiri. Beliau menghuraikan daerah yang menggabungkan kawasan kampus, teknologi, industri dan komuniti kediaman, yang bertujuan menarik cendekiawan serta pelajar terkemuka dari seluruh dunia.

Lee berkata demikian ketika menjelaskan peranan komersial daerah yang dirancang itu:

"Bandar-bandar ini juga direka untuk memperkasa industri," katanya.

Kerajaan mahu universiti dan institusi lain menubuhkan kemudahan penyelidikan asas dan platform bersama, termasuk pusat pengkomputeran dengan sistem berkuasa tinggi, makmal bersama dan pusat penyelidikan yang menghimpunkan pelbagai bidang akademik. Kemudahan bersama membolehkan beberapa pasukan menggunakan peralatan atau prasarana utama.

Lee turut menjelaskan bagaimana orang ramai boleh bekerja merentasi persekitaran universiti dan perniagaan:

Kami akan menggalakkan kakitangan universiti menjalankan penyelidikan di syarikat. Kami akan menggalakkan golongan profesional industri menyumbang kepada pengajaran dan penyelidikan universiti.

Hong Kong sudah mempunyai lima universiti yang tersenarai dalam 100 terbaik dunia, kata Lee, dengan pelajar dari lebih 100 negara dan wilayah serta kira-kira 70% tenaga pengajar berasal dari luar Hong Kong. Sidang kemuncak itu menghimpunkan lebih 50 pemimpin universiti dari lebih 20 negara dan wilayah.

Cadangan institut penyelidikan CUHK selari dengan hasrat kerajaan untuk merapatkan hubungan antara penyelidikan dengan industri. Amaran Lo menumpukan perhatian kepada keputusan praktikal: tapak yang boleh diperoleh universiti, rakan kongsi yang boleh bekerjasama dengan mereka dan jumlah kos pembinaan serta pinjaman yang mampu ditanggung.

Perkara Utama

• CUHK akan membida salah satu daripada tiga tapak bandar universiti pertama di Hung Shui Kiu, dengan tender perlu dikemukakan sebelum akhir tahun ini.
• Dennis Lo berpendapat institut penyelidikan lebih praktikal daripada kampus CUHK yang lengkap kerana tanah adalah terhad.
• Lo berkata penawaran tapak pada waktu berbeza menyukarkan perancangan dan kerjasama universiti.
• Beliau mahukan lebih banyak sokongan kewangan, dengan anggaran bahawa HK$10 bilion boleh membiayai lima bangunan yang berharga HK$2 bilion setiap satu.
• Kenyataan kerajaan pada 2025 memperuntukkan kira-kira 90 hektar; huraian yang lebih terkini menyatakan tiga kawasan bandar universiti itu meliputi kira-kira 300 hektar.
• John Lee mahu daerah itu menggabungkan pendidikan, penyelidikan, industri dan komuniti kediaman, dengan kemudahan bersama serta penyertaan antarabangsa.