Uzbekistan dan Türkiye Meterai Lima Perjanjian untuk Memperluas Perdagangan dan Menubuhkan Majlis Sokongan Perniagaan

Perjanjian Ankara menyasarkan perdagangan, kastam dan hak sosial

Uzbekistan dan Türkiye menandatangani lima dokumen dua hala di Ankara pada 29 Oktober 2026, menubuhkan Majlis Sokongan Perniagaan Peringkat Tinggi serta menetapkan perubahan kepada perdagangan keutamaan, pertukaran maklumat kastam dan kerjasama keselamatan sosial. Pakej itu menggabungkan langkah yang memberi kesan kepada syarikat yang menjual barangan, pengendali pengangkutan yang membawa kargo dan warga yang ingin mendapatkan perlindungan hak sosial mereka.

Presiden Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev dan Presiden Türkiye Recep Tayyip Erdoğan menandatangani sendiri perjanjian penubuhan majlis itu selepas rundingan di Kompleks Presiden. Menteri Perdagangan Türkiye Ömer Bolat berkata Naib Presiden Cevdet Yılmaz akan mengetuai pihak Türkiye dalam badan baharu itu.

Cita-cita ekonominya besar. Bolat menyatakan perdagangan dua hala pada 2025 berjumlah $3.1 bilion, berbanding sasaran $5 bilion yang ditetapkan kedua-dua presiden. Untuk mencapai tahap itu, perdagangan tahunan perlu meningkat sebanyak $1.9 bilion lagi, iaitu kira-kira 61% daripada angka 2025.

Empat dokumen lain memperluas senarai barangan yang diliputi aturan perdagangan keutamaan, mengemas kini protokol maklumat kastam yang ditandatangani pada 29 Mac 2022, serta menetapkan perjanjian keselamatan sosial bersama perjanjian pentadbiran bagi pelaksanaannya. Menteri-menteri menandatangani dokumen berkenaan dengan kehadiran kedua-dua presiden.

Peranan majlis perniagaan

Majlis Sokongan Perniagaan Peringkat Tinggi bertujuan menyokong perdagangan, pelaburan dan hubungan perniagaan antara kedua-dua negara. Penubuhannya menyediakan sebuah badan khusus di peringkat politik kanan untuk mencapai matlamat itu, dengan Yılmaz dijangka mengetuai pihak Türkiye dan meletakkan usaha berkenaan di bawah naungan naib presiden.

Mirziyoyev dan Erdoğan turut menggesa persiapan rapi bagi mesyuarat seterusnya Suruhanjaya Bersama Antara Kerajaan serta perluasan portfolio projek yang berpotensi. Oleh itu, majlis dan suruhanjaya tersebut menjadi sebahagian daripada usaha sama untuk menterjemahkan hubungan diplomatik yang lebih erat kepada kegiatan ekonomi praktikal.

Pengumuman itu tidak memperincikan keanggotaan majlis selain kepimpinan pihak Türkiye, jadual mesyuaratnya atau tatacara menangani isu perniagaan. Tarikh mesyuarat suruhanjaya seterusnya juga tidak diumumkan. Butiran itu akan membantu syarikat memahami cara untuk berurusan dengan struktur baharu tersebut.

Lebih banyak barangan mendapat layanan keutamaan

Bolat dan Menteri Pelaburan, Industri dan Perdagangan Uzbekistan, Laziz Kudratov, menandatangani protokol yang memperluas senarai barangan di bawah Perjanjian Perdagangan Keutamaan. Langkah itu bertujuan memberi lebih banyak produk akses yang menguntungkan ke pasaran kedua-dua negara.

Perjanjian perdagangan keutamaan memberikan syarat perdagangan yang lebih baik kepada barangan tertentu berbanding syarat yang lazimnya dikenakan, biasanya melalui duti kastam yang lebih rendah. Bagi pengeksport, duti yang lebih rendah boleh mengurangkan kos untuk menjual kepada pembeli asing. Bagi pengimport pula, ia boleh mempengaruhi harga yang dibayar untuk membawa produk masuk ke negara ini.

Kementerian Perdagangan Türkiye berkata syarat baharu itu akan berkuat kuasa selepas kedua-dua negara menyelesaikan prosedur kelulusan domestik masing-masing. Oleh itu, perniagaan perlu memantau proses kelulusan tersebut sebelum menggunakan syarat yang diperluas bagi penghantaran mereka.

Senarai produk tambahan, kadar duti yang terpakai dan tarikh mula kuat kuasa tidak didedahkan dalam pengumuman itu. Butiran praktikal tersebut akan menentukan pengeluar dan pembeli yang mendapat manfaat, serta jumlah manfaatnya. Perjanjian itu menetapkan peluasan berkenaan, manakala liputan produk akan menentukan jangkauan komersialnya.

Pihak kastam akan menerima data kargo lebih awal

Bolat dan Menteri Luar Uzbekistan Bakhtiyor Saidov menandatangani protokol tambahan yang mengemas kini aturan bertarikh 29 Mac 2022 mengenai pertukaran awal maklumat tentang barangan dan kenderaan yang melintasi sempadan negara. Pindaan itu menyediakan rangka kerja untuk pihak kastam menerima maklumat berkenaan secara elektronik sebelum pergerakan tersebut berlaku.

Kementerian Perdagangan Türkiye berkata matlamatnya adalah untuk mempercepat pelepasan kastam, mengurangkan masa menunggu di pintu sempadan dan meningkatkan penyelarasan antara pihak kastam. Kementerian itu turut menyifatkan perjanjian berkenaan sebagai sokongan kepada perdagangan dua hala dan transit yang lebih pantas serta selamat melalui penyelarasan prosedur yang lebih erat.

Pertukaran data awal bermakna pegawai kastam boleh menerima maklumat tentang muatan dan kenderaannya sebelum tiba untuk diproses. Ini memberi masa kepada pihak berkuasa untuk membuat persediaan bagi pemeriksaan dan membandingkan rekod lebih awal dalam perjalanan. Bagi pengendali pengangkutan, manfaat yang dihasratkan ialah pengurangan masa menunggu untuk urusan dokumen.

Pindaan kastam dan protokol perdagangan keutamaan menangani aspek berlainan kos penghantaran. Layanan keutamaan berkaitan syarat kemasukan barangan yang layak ke pasaran; maklumat awal pula berkaitan cara pihak berkuasa memproses pergerakannya. Bersama-sama, langkah itu bertujuan menjadikan penjualan dan penghantaran barangan antara kedua-dua negara lebih cekap.

Dua dokumen berkaitan keselamatan sosial

Menteri Buruh dan Keselamatan Sosial Türkiye Vedat Işıkhan dan Saidov menandatangani perjanjian antara kerajaan mengenai keselamatan sosial. Mereka turut menandatangani perjanjian pentadbiran berasingan yang mengawal pelaksanaan praktikalnya, menjadikan dua daripada lima dokumen yang dimeterai di Ankara.

Uzbekistan menyifatkan perjanjian itu sebagai langkah untuk melindungi hak sosial warga kedua-dua negara. Perjanjian keselamatan sosial lazimnya menetapkan cara sistem kebangsaan bekerjasama apabila kehidupan bekerja atau keadaan seseorang melibatkan lebih daripada satu negara. Hak khusus bergantung pada peruntukan yang dirundingkan oleh kerajaan.

Pengumuman yang diterbitkan itu tidak memperincikan faedah yang diliputi, syarat kelayakan, pengiraan tempoh caruman atau prosedur permohonan. Warga yang ingin mendapatkan maklumat mengenai pencen atau bayaran lain perlu merujuk peraturan khusus tersebut untuk memahami cara perjanjian itu terpakai kepada mereka.

Perjanjian pentadbiran penting kerana komitmen untuk bekerjasama juga memerlukan cara untuk melaksanakannya. Aturan sedemikian menetapkan cara institusi yang bertanggungjawab melaksanakan perjanjian utama. Dalam pakej ini, perlindungan sosial digandingkan dengan langkah komersial, memperluas skop rundingan melangkaui keperluan pengeksport dan pelabur.

Sasaran perdagangan $5 bilion berasaskan projek sedia ada

Angka yang dikemukakan Bolat menunjukkan skala hubungan yang ingin diperluas oleh kedua-dua presiden. Perdagangan dua hala mencecah $3.1 bilion pada 2025, manakala kontraktor Türkiye telah menyiapkan 333 projek di Uzbekistan dengan nilai keseluruhan melebihi $9.5 bilion.

Angka perdagangan mengukur nilai barangan yang diniagakan dalam tempoh setahun. Angka pembinaan pula merangkumi nilai keseluruhan projek yang telah disiapkan. Setiap angka menggambarkan aspek berlainan dalam hubungan ekonomi: urusan jual beli berulang di satu pihak, dan kegiatan kontrak terkumpul di pihak yang lain.

Mirziyoyev dan Erdoğan menyatakan bahawa perdagangan dan pelaburan bersama, bilangan syarikat usaha sama serta hubungan penerbangan telah berkembang. Perbincangan mereka mengaitkan peluasan kegiatan komersial dengan penambahan senarai projek berpotensi dan usaha berterusan melalui institusi kerajaan.

Sasaran $5 bilion memberikan penanda aras angka kepada langkah baharu itu. Peningkatan daripada $3.1 bilion kepada sasaran tersebut bermakna perdagangan tahunan perlu mencapai kira-kira 1.6 kali ganda paras 2025. Kedua-dua pemimpin tidak menetapkan tempoh untuk mencapainya.

Sektor keutamaan melangkaui prosedur perdagangan

Erdoğan mengenal pasti perdagangan, pelaburan, perlombongan, pengangkutan dan industri pertahanan sebagai bidang keutamaan untuk kerjasama selanjutnya. Lima dokumen yang ditandatangani tertumpu pada sokongan perniagaan, perdagangan keutamaan, prosedur kastam dan keselamatan sosial, manakala rundingan turut meliputi agenda ekonomi dan politik yang lebih luas.

Pengangkutan menghubungkan beberapa bahagian agenda itu. Kedua-dua pemimpin membincangkan peluasan perkhidmatan udara, manakala pindaan kastam menangani maklumat tentang kargo dan kenderaan. Penambahan hubungan pengangkutan melibatkan keupayaan membawa orang dan barangan; data kastam lebih awal pula berkaitan kecekapan pihak berkuasa mengendalikan pergerakan tersebut.

Mirziyoyev dan Erdoğan turut membincangkan pengukuhan hubungan politik dan diplomatik, serta hubungan kebudayaan dan kemanusiaan. Mereka bertukar pandangan mengenai perkembangan serantau dan antarabangsa serta acara akan datang, meletakkan perjanjian ekonomi itu dalam kerangka yang disifatkan kedua-dua kerajaan sebagai perkongsian strategik menyeluruh.

Lawatan itu sebahagian daripada kalendar diplomatik Turkik yang lebih luas

Mirziyoyev melakukan lawatan kerja ke Ankara bersama isterinya atas jemputan Erdoğan, bersempena Sidang Kemuncak ke-13 Pertubuhan Negara-Negara Turkik. Beliau turut mengucapkan tahniah kepada Türkiye sempena Hari Republik semasa lawatan itu.

Tema sidang kemuncak itu ialah abad Turkik yang ditandai perpaduan dari segi bahasa, pemikiran dan tindakan. Agendanya tertumpu pada pengukuhan kerjasama antara negara peserta dalam bidang keutamaan. Erdoğan menyatakan sokongan terhadap inisiatif selanjutnya melalui pertubuhan itu dan usaha sidang kemuncak memajukan kerjasama antara negara-negara Turkik.

Erdoğan turut menjemput Mirziyoyev ke Sidang Kemuncak Pemimpin Persidangan Perubahan Iklim Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu COP31, yang dijadualkan berlangsung pada 11–12 November di Antalya. Jemputan itu meletakkan satu lagi pertemuan presiden yang dirancang tidak lama selepas rundingan di Ankara.

Tarikh yang menghubungkan perjanjian itu dengan kalendar diplomatik ialah:

• 29 Mac 2022: Kedua-dua negara menandatangani protokol asal mengenai pertukaran awal maklumat tentang barangan dan kenderaan.
• 2025: Perdagangan dua hala mencecah $3.1 bilion, menurut Bolat.
• 29 Oktober 2026: Kedua-dua presiden bertemu di Ankara dan lima dokumen dua hala ditandatangani.
• 11–12 November 2026: Sidang Kemuncak Pemimpin COP31 dijadualkan berlangsung di Antalya, dan Mirziyoyev dijemput menghadirinya.

Pelaksanaan akan menentukan manfaat praktikal

Syarikat perlu mengikuti beberapa perkembangan konkrit: penyelesaian prosedur kelulusan domestik bagi protokol perdagangan, penerbitan senarai produk yang diperluas dan aturan penggunaan majlis perniagaan. Pihak kastam juga perlu melaksanakan rangka kerja pertukaran maklumat elektronik.

Bagi warga, perkara utama ialah penerbitan dan pelaksanaan peraturan keselamatan sosial. Dua perjanjian yang ditandatangani menyediakan asas kerjasama, manakala peruntukan terperincinya akan menjelaskan pihak yang berhak menuntut hak tertentu dan cara institusi bertanggungjawab memproses permohonan.

Pakej itu menggabungkan tiga matlamat berbeza: akses pasaran yang lebih baik, pemprosesan kargo yang lebih cekap dan perlindungan hak sosial. Jangkauan praktikalnya bergantung pada cara kementerian dan institusi yang bertanggungjawab melaksanakan setiap bahagian, seiring usaha lebih luas kedua-dua presiden untuk meningkatkan perdagangan kepada $5 bilion.

Perkara Utama

• Uzbekistan dan Türkiye menandatangani lima dokumen dua hala di Ankara pada 29 Oktober 2026.
• Mirziyoyev dan Erdoğan menubuhkan Majlis Sokongan Perniagaan Peringkat Tinggi. Menurut Bolat, Naib Presiden Türkiye Cevdet Yılmaz akan mengetuai pihak Türkiye.
• Syarat perdagangan keutamaan yang diperluas akan berkuat kuasa selepas prosedur kelulusan domestik di kedua-dua negara selesai.
• Protokol kastam menetapkan pertukaran elektronik awal maklumat tentang barangan dan kenderaan.
• Dua perjanjian menangani kerjasama keselamatan sosial dan pentadbirannya.
• Kedua-dua presiden menyasarkan perdagangan dua hala sebanyak $5 bilion, berbanding $3.1 bilion pada 2025.