Tekanan Haba Menyebabkan Sri Lanka Kehilangan Masa Kerja Bersamaan 120,000 Pekerjaan pada 2023, Anggaran ILO

Haba yang semakin meningkat memberi kesan terukur terhadap pekerjaan

Sri Lanka kehilangan masa kerja bersamaan lebih 120,000 pekerjaan sepenuh masa pada 2023 akibat peningkatan tekanan haba di tempat kerja, menurut Pertubuhan Buruh Antarabangsa (ILO). Organisasi itu menganggarkan tambahan $6.5 bilion dalam kehilangan hasil ekonomi berbanding tahun purata dalam tempoh rujukan sejarahnya dari 1985 hingga 2014.

Pertanian menyumbang 48% daripada anggaran kehilangan masa kerja, manakala 35% daripada jumlah tahunan berlaku pada suku kedua, dari April hingga Jun. Angka tersebut menunjukkan kumpulan pekerja yang menanggung beban terbesar serta bulan-bulan apabila perlindungan amat mendesak.

Laporan ILO, Impak tekanan haba terhadap pekerjaan dan produktiviti di Sri Lanka, mengunjurkan kerugian akan bertambah apabila suhu meningkat. Menjelang 2040, pengurangan masa kerja tahunan boleh bersamaan antara 145,000 hingga 221,000 pekerjaan sepenuh masa, bergantung pada pelepasan gas rumah hijau global. Menjelang 2060, julat itu meningkat kepada antara 158,000 hingga 349,000.

Bagi pekerja, masalah ini berlaku serta-merta: tugas yang menuntut tenaga fizikal menjadi lebih sukar untuk dilakukan secara berterusan, masa pemulihan yang lebih panjang diperlukan dan jumlah jam bekerja dengan selamat berkurangan. Bagi perniagaan dan kerajaan, kehilangan jam kerja itu bermakna pengeluaran berkurangan serta tekanan terhadap ekonomi yang sedang berusaha membina pemulihan berkekalan.

Apakah yang diukur oleh angka pekerjaan itu?

Angka lebih 120,000 pekerjaan sepenuh masa merujuk kepada jumlah jam kerja yang hilang merentas ekonomi, ditukarkan kepada jumlah kerja yang biasanya dilakukan oleh bilangan orang yang sama jika mereka bekerja sepenuh masa. ILO mengira anggaran itu berdasarkan kehilangan masa kerja yang dikaitkan dengan tekanan haba.

Sebagai contoh, pengurangan waktu bekerja yang tersebar di banyak ladang, kilang dan tapak pembinaan boleh terkumpul menjadi ribuan pekerjaan bersamaan sepenuh masa. Pekerja yang terjejas mungkin masih bekerja tetapi menyiapkan lebih sedikit kerja, memperlahankan rentak atau mengambil rehat tambahan untuk pulih daripada bahang.

Perbandingan sejarah juga penting. Laporan itu mengukur beban tambahan berbanding keadaan purata sepanjang 1985 hingga 2014. Oleh itu, anggaran $6.5 bilion menggambarkan kerugian ekonomi tambahan akibat peningkatan tekanan haba berbanding tempoh rujukan tersebut.

Pekerja manakah yang menanggung kerugian terbesar?

Pertanian menyumbang hampir separuh daripada anggaran pekerjaan bersamaan sepenuh masa yang hilang pada 2023. Sektor perkhidmatan menyusul dengan 22%, pembuatan 13%, pembinaan 11%, serta pengangkutan dan perdagangan 6%.

• Pertanian: 48% daripada anggaran kerugian.
• Perkhidmatan: 22%.
• Pembuatan: 13%.
• Pembinaan: 11%.
• Pengangkutan dan perdagangan: 6%.

Pertanian dan pembinaan bersama-sama menyumbang 59% daripada jumlah keseluruhan. Pekerja dalam kedua-dua sektor itu sering terdedah kepada suhu tinggi untuk tempoh yang panjang sambil melakukan aktiviti fizikal yang berat. Tubuh mereka menghasilkan haba melalui kegiatan fizikal, selain menyerap haba daripada persekitaran.

Perkhidmatan, pembuatan, pengangkutan dan perdagangan bersama-sama menyumbang baki 41%. Taburan itu menunjukkan cabaran ini bukan hanya melibatkan ladang dan tapak pembinaan. Tempat kerja di dalam bangunan juga boleh menjadi sukar untuk digunakan apabila pengudaraan dan penyejukan tidak mencukupi.

Industri perkhidmatan dan pengangkutan menanggung sebahagian besar impak kewangan pada 2023. Sektor yang mencatatkan kehilangan jam kerja terbanyak mungkin berbeza daripada sektor yang mengalami kerugian kewangan terbesar kerana nilai pengeluaran bagi setiap jam berbeza antara kegiatan. Kedua-dua ukuran penting ketika menentukan tempat perlindungan dan pelaburan perlu disalurkan.

Mengapa bahang di Colombo amat mencabar

Suhu purata Sri Lanka meningkat kira-kira 1°C sejak 1960-an, menurut analisis ILO. Corak hujan juga menjadi semakin sukar diramal, manakala data iklim bagi tiga dekad lalu menunjukkan pemanasan semakin pesat serta kejadian suhu ekstrem yang lebih kerap dan lebih sengit.

Colombo dan kawasan pesisir barat daya sekitarnya mengalami suhu mentol basah glob melebihi 33°C. Ukuran ini menggabungkan beberapa keadaan yang mempengaruhi tubuh, termasuk kelembapan, haba sinaran daripada cahaya matahari dan permukaan sekeliling, serta suhu udara.

Bacaan suhu mentol basah glob berbeza daripada suhu udara yang dipaparkan dalam ramalan cuaca biasa. Ukuran itu membantu menggambarkan betapa mencabarnya persekitaran bagi seseorang yang bekerja di dalamnya. Kelembapan menyukarkan peluh menyejat, manakala cahaya matahari langsung menambah haba yang perlu dilepaskan oleh pekerja.

Kepekatan 35% daripada anggaran kehilangan tahunan pada April hingga Jun memberikan tempoh perancangan yang praktikal kepada majikan. Pengaturan tenaga kerja, bekalan air, waktu rehat dan jam bekerja perlu diberi perhatian khusus sebelum dan sepanjang tempoh ini.

Bagaimana unjuran kerugian meningkat

Unjuran ILO menggambarkan beberapa kemungkinan masa depan, bukannya satu ramalan tunggal. Pelepasan gas rumah hijau mempengaruhi kadar pemanasan tambahan yang berlaku, seterusnya memberi kesan terhadap jumlah kerja yang boleh dilakukan dengan selamat.

Menjelang 2040, Sri Lanka mungkin kehilangan masa kerja bersamaan antara 145,000 hingga 221,000 pekerjaan sepenuh masa setiap tahun. Perbezaan antara anggaran itu ialah 76,000 pekerjaan bersamaan sepenuh masa, menunjukkan betapa luasnya variasi hasil di bawah laluan pelepasan yang berbeza.

Menjelang 2060, julat unjuran melebar kepada antara 158,000 hingga 349,000. Anggaran tertinggi melebihi anggaran terendah sebanyak 191,000 pekerjaan bersamaan sepenuh masa dan lebih dua kali ganda nilainya. Dalam senario pelepasan tertinggi, laporan itu menganggarkan kehilangan hasil ekonomi tahunan sebanyak 15.2% berbanding garis dasar sejarah.

Tarikh dan tempoh rujukan utama ialah:

• 1985 hingga 2014: tempoh sejarah yang digunakan untuk mengira keadaan purata sebagai rujukan.
• 2023: masa kerja tambahan yang hilang melebihi 120,000 pekerjaan bersamaan sepenuh masa, dengan anggaran kerugian ekonomi sebanyak $6.5 bilion.
• 2040: kerugian tahunan diunjurkan mencecah antara 145,000 hingga 221,000 pekerjaan bersamaan sepenuh masa.
• 2060: kerugian tahunan diunjurkan mencecah antara 158,000 hingga 349,000 pekerjaan bersamaan sepenuh masa.

Perbandingan serantau dengan Maldives

Unjuran gabungan bagi Sri Lanka dan Maldives meletakkan kerugian tahunan menjelang 2040 pada kira-kira 147,000 pekerjaan bersamaan sepenuh masa dan $26.6 bilion dalam hasil ekonomi. Sri Lanka menyumbang kira-kira 145,000 daripada pekerjaan bersamaan itu dan sekitar $26 bilion daripada kerugian hasil.

Berdasarkan angka tersebut, Sri Lanka mewakili kira-kira 99% daripada unjuran gabungan kehilangan masa kerja dan sekitar 98% daripada kerugian kewangan. Oleh itu, jumlah serantau didominasi oleh pendedahan Sri Lanka.

Anggaran 145,000 itu sepadan dengan had bawah julat pekerjaan Sri Lanka yang lebih luas bagi 2040. Senario pelepasan dan andaian penilaian yang digunakan dalam unjuran gabungan $26.6 bilion tidak dinyatakan dalam laporan yang diterbitkan. Oleh itu, pembaca diberikan julat kehilangan masa kerja pada masa depan, di samping anggaran kewangan serantau yang kurang terperinci tentang andaian asasnya.

Bentuk perlindungan di tempat kerja

ILO mengesyorkan jadual kerja dan rehat yang dikawal selia, bekalan air minuman yang mencukupi, pengudaraan yang lebih baik, langkah penyejukan dan perubahan waktu bekerja. Langkah-langkah ini menangani bahagian berlainan dalam masalah yang sama: jumlah haba yang diserap pekerja, jumlah yang dihasilkan melalui kegiatan fizikal dan sejauh mana tubuh mereka dapat menyejukkan diri.

Perubahan waktu bekerja boleh mengalihkan tugas berat daripada waktu paling panas pada siang hari. Waktu rehat yang dirancang memberi tubuh masa untuk pulih. Bekalan air minuman yang mudah diakses membantu menggantikan cecair yang hilang melalui peluh, manakala pengudaraan dan penyejukan dapat mengurangkan pendedahan haba di dalam tempat kerja.

Pertanian dan pembinaan wajar diberi perhatian khusus kerana pekerja dalam sektor ini berdepan suhu tinggi dan tuntutan fizikal yang berat. Perlindungan dalam sektor ini perlu disesuaikan dengan keadaan kerja sebenar, termasuk lokasi luar bangunan yang tidak banyak mendapat manfaat daripada sistem penyejukan bangunan.

Majikan juga perlu mengambil kira penumpuan kerugian mengikut musim. Pengaturan yang disediakan sebelum April mungkin lebih berguna berbanding keputusan yang hanya dibuat selepas cuaca panas melampau mengganggu kerja. Saranan laporan itu meletakkan perlindungan pekerja dan usaha mengekalkan masa kerja produktif dalam satu rangka tindakan yang sama.

Mengapa perlindungan daripada haba penting bagi pemulihan

Usaha Sri Lanka untuk meningkatkan produktiviti sebahagiannya bergantung pada keupayaan orang ramai bekerja dengan selamat dalam keadaan yang semakin panas. Produktiviti bermaksud jumlah yang dihasilkan dengan penggunaan tenaga kerja dan sumber lain pada kadar tertentu. Haba mengurangkan keupayaan itu apabila pekerja memerlukan lebih banyak masa untuk menyiapkan tugas atau terpaksa berhenti untuk pulih.

Perbahasan Sri Lanka mengenai pemulihan dan pekerjaan telah pun memberi perhatian kepada jurang antara pertumbuhan ekonomi dengan jaminan isi rumah. Pertumbuhan ekonomi sebenar mencecah 5% pada 2024 dan 2025, namun kira-kira dua pertiga pekerja masih bekerja dalam sektor tidak formal dan kadar kemiskinan dianggarkan 16.9% pada 2025.

Keadaan itu menjadikan perlindungan di tempat kerja sebagai isu ekonomi yang praktikal. Ekonomi yang berusaha menyediakan pekerjaan lebih baik dan meningkatkan hasil juga perlu mengekalkan jumlah jam yang boleh digunakan orang ramai untuk bekerja dengan selamat. Dapatan ILO mengaitkan penyesuaian iklim secara langsung dengan matlamat itu melalui perubahan khusus pada jadual, akses kepada air dan keadaan tempat kerja.

Pilihan Sri Lanka memberi kesan dalam dua jangka masa. Majikan boleh mengurangkan pendedahan melalui langkah segera di tempat kerja, manakala pelepasan global mempengaruhi skala pemanasan dalam beberapa dekad akan datang. Perbezaan antara unjuran terendah dan tertinggi dalam laporan itu menunjukkan sebab kedua-dua tindak balas penting.

Perkara Utama

• Tekanan haba yang meningkat di tempat kerja menyebabkan Sri Lanka kehilangan masa kerja bersamaan lebih 120,000 pekerjaan sepenuh masa pada 2023, menurut anggaran ILO.
• Anggaran kerugian ekonomi tambahan berjumlah $6.5 bilion berbanding keadaan purata sepanjang 1985 hingga 2014.
• Pertanian menyumbang 48% daripada kehilangan pekerjaan bersamaan sepenuh masa, manakala April hingga Jun menyumbang 35% daripada jumlah tahunan.
• Kerugian tahunan diunjurkan meningkat kepada antara 145,000 hingga 221,000 pekerjaan bersamaan sepenuh masa menjelang 2040, dan antara 158,000 hingga 349,000 menjelang 2060.
• ILO mengesyorkan rehat terancang, air minuman, pengudaraan, penyejukan dan pelarasan waktu bekerja untuk melindungi pekerja serta mengurangkan kehilangan pengeluaran.