China dan Switzerland Tandatangani Naik Taraf Perdagangan dengan Klausa Perlindungan Kod Sumber Dua Hala Pertama China

Perlindungan perisian disertakan dalam naik taraf perdagangan menyeluruh

China dan Switzerland menandatangani perjanjian perdagangan bebas yang dinaik taraf di Beijing pada 30 Oktober 2026, dengan memperkenalkan klausa perlindungan kod sumber khusus pertama China dalam pakatan perdagangan dua hala, di samping pengurangan tarif yang akhirnya akan meliputi produk yang merangkumi lebih 99% perdagangan antara kedua-dua negara.

Menteri Perdagangan China Wang Wentao dan Helene Budliger Artieda, setiausaha negara Switzerland bagi hal ehwal ekonomi merangkap pengarah Sekretariat Negara bagi Hal Ehwal Ekonomi negara itu, menandatangani protokol berkenaan. Presiden China Xi Jinping dan Presiden Switzerland Guy Parmelin menyaksikan majlis tersebut.

Peruntukan kod sumber itu terkandung dalam bab perdagangan digital baharu yang meliputi penghantaran elektronik, maklumat peribadi, prosedur kastam dan kerjasama dalam kecerdasan buatan. Menurut Kementerian Perdagangan China, perjanjian itu turut memperkenalkan aturan institusi pertama China dengan sebuah negara Eropah berhubung prinsip tanpa diskriminasi dalam infrastruktur telekomunikasi.

Bagi perniagaan, pakej itu menghubungkan beberapa perkara praktikal: melindungi perisian, membayar cukai yang lebih rendah apabila barangan merentasi sempadan, melengkapkan dokumen kastam dan mendapatkan kebenaran untuk menyediakan perkhidmatan di luar negara. Ia mengemas kini lapan bab sedia ada dan menambah dua bab baharu, masing-masing mengenai perdagangan digital serta perdagangan dan pembangunan mampan.

Perubahan itu dibina atas hubungan komersial yang kukuh. Kementerian Perdagangan China menganggarkan perdagangan dua hala bernilai $49.04 bilion pada 2025. Angka rasmi Switzerland, tidak termasuk emas dan barangan berharga lain, meletakkan nilai perdagangan pada kira-kira 33.5 bilion franc Switzerland, atau $40.3 bilion. Switzerland ialah rakan dagang ketujuh terbesar China di Eropah, manakala China ialah rakan dagang terbesar Switzerland di Asia.

Mengapa kod sumber menjadi tumpuan

Kod sumber ialah himpunan arahan yang ditulis oleh pengatur cara untuk membolehkan perisian berfungsi. Ia boleh mengandungi kaedah, reka bentuk dan proses yang bernilai dari segi komersial, menjadikan perlindungan penting kepada syarikat yang menjual perisian atau produk yang dikawal olehnya.

Jabatan hal ehwal antarabangsa Kementerian Perdagangan mengenal pasti klausa perlindungan khusus itu sebagai yang pertama dalam perjanjian perdagangan bebas dua hala China. Penjelasan kementerian tidak memperincikan kewajipan, pengecualian atau prosedur penguatkuasaan yang tepat. Butiran itu akan menentukan cara komitmen tersebut dilaksanakan bagi pemilik perisian dan pihak berkuasa kerajaan.

Peruntukan itu merupakan sebahagian daripada pakej komitmen digital yang lebih luas. China dan Switzerland bersetuju untuk tidak mengenakan duti kastam terhadap penghantaran elektronik, memperkukuh perlindungan maklumat peribadi dan mengusahakan pelepasan kastam digital sepenuhnya.

Penghantaran elektronik membolehkan kandungan digital bergerak merentasi sempadan tanpa penghantaran fizikal. Komitmen kastam pula menangani bahagian lain dalam urus niaga itu: cara pedagang menyerahkan dan memproses maklumat apabila barangan fizikal memasuki atau meninggalkan sesebuah negara.

Kedua-dua kerajaan turut komited untuk bekerjasama dalam kecerdasan buatan dan bil muatan elektronik. Bil muatan ialah dokumen penghantaran yang merekodkan barangan yang diterima untuk diangkut dan boleh menjadi bukti hak untuk menuntut barangan tersebut. Versi elektronik memindahkan urusan dokumentasi itu ke sistem digital.

Peruntukan infrastruktur telekomunikasi meluaskan skop pakej itu melangkaui perisian dan dokumen. Secara keseluruhan, langkah-langkah ini menjadikan naik taraf tersebut lebih luas daripada perjanjian konvensional yang tertumpu terutamanya pada cukai sempadan.

Pengecualian tarif berkembang dengan ketara

China dan Switzerland masing-masing akan mengurangkan tarif bagi hampir 300 baris tarif, iaitu kategori produk yang digunakan pihak berkuasa kastam untuk mengira duti import. Kementerian Perdagangan China berkata produk yang akhirnya mendapat tarif sifar akan merangkumi lebih 99% nilai perdagangan dua hala.

Bagi barangan Switzerland yang dieksport ke China, pengecualian tarif penuh akhirnya akan meliputi 99.8% eksport, berbanding 53.6% di bawah perjanjian semasa. Ini merupakan peningkatan sebanyak 46.2 mata peratusan, menunjukkan betapa banyak lagi perdagangan sedia ada yang layak mendapat penghapusan tarif sepenuhnya.

Kira-kira 77.5% eksport barangan Switzerland akan menerima pengecualian serta-merta apabila protokol itu mula berkuat kuasa. Pengecualian selebihnya akan diperkenalkan secara berperingkat dalam tempoh lima hingga 10 tahun. Kopi, peralatan mesin dan jam tangan Switzerland antara produk yang akan beralih daripada pengurangan separa atau tiada pengurangan keutamaan kepada tarif sifar.

Jadual pelaksanaan penting untuk keputusan pembelian. Sesetengah pengimport akan mendapat manfaat penuh sejak awal, manakala yang lain perlu menyemak jadual bagi produk tertentu. Pengurangan tarif menurunkan cukai yang dikenakan di sempadan; harga jualan akhir turut bergantung pada kos pengangkutan, pengedaran dan kos perniagaan lain.

Akses pertanian ke Switzerland bertambah baik

Menurut Kementerian Perdagangan China, Switzerland telah pun menghapuskan tarif ke atas semua barangan perindustrian di bawah perjanjian asal. Oleh itu, kebanyakan pembukaan pasaran tambahan Switzerland bagi barangan tertumpu pada sektor pertanian.

Protokol itu meliputi 97.3% eksport pertanian China ke Switzerland, dengan 80.1% menerima pengecualian tarif penuh. Produk lain akan menerima pengurangan atau akses melalui kuota, tertakluk pada sekatan bermusim. Kuota mengehadkan jumlah sesuatu produk yang boleh dibawa masuk mengikut syarat yang ditetapkan.

Biji minyak, minyak sayuran dan makanan haiwan peliharaan dari China antara produk yang dikenal pasti akan mendapat layanan tarif lebih baik. Switzerland akan melaksanakan penghapusan tarif serta-merta dan pengurangan separa. Kementerian China menyifatkan komitmen pertaniannya sebagai tahap liberalisasi tertinggi yang diberikan Switzerland dalam perjanjian perdagangan luaran.

Perubahan dalam sektor pertanian menjadikan kelancaran kastam amat penting. Tarif lebih rendah boleh membantu sesuatu penghantaran bersaing dari segi harga, manakala pelepasan lebih pantas boleh membantu barangan sampai kepada pembeli sebelum rosak. Protokol itu menangani kedua-duanya melalui peruntukan akses pasaran dan prosedur sempadan.

Kastam dan peraturan asal barang menerima perubahan praktikal

China dan Switzerland bersetuju dengan peruntukan baharu bagi sistem sehenti, pelepasan barangan dan pelepasan dipercepat untuk produk mudah rosak. Sistem sehenti membolehkan pedagang menyerahkan maklumat yang diperlukan melalui satu saluran, tanpa perlu menghantarnya berulang kali kepada agensi berlainan.

Protokol itu turut memperkenalkan Program Kerjasama Kastam Pintar dan mengesahkan pelaksanaan Perjanjian Pemudahan Perdagangan Pertubuhan Perdagangan Dunia dalam kerjasama dua hala. Langkah-langkah ini menangani prosedur yang boleh melengahkan penghantaran walaupun layanan tarifnya telah ditetapkan.

Peraturan asal barang juga berubah. Peraturan ini menentukan sama ada sesuatu produk mempunyai hubungan yang mencukupi dengan China atau Switzerland untuk layak menerima layanan keutamaan. Bagi sesetengah produk, perjanjian itu membenarkan bahagian bahan dari negara lain yang lebih besar.

Sesetengah pengilang juga akan mendapat kaedah alternatif untuk melayakkan produk mereka dengan menunjukkan bahawa pemprosesan telah mengubah klasifikasi kastam bahan input. Ini memberikan lebih banyak pilihan kepada perniagaan dalam mengatur pengeluaran dan mendapatkan bahan, sambil mengekalkan kelayakan berdasarkan keperluan pembuatan yang ditetapkan.

Lampiran berasingan meliputi kerjasama dalam piawaian dan penilaian pematuhan, iaitu proses untuk mengesahkan sama ada sesuatu produk memenuhi peraturan yang diwajibkan. Kedua-dua kerajaan merancang menyelaraskan kerja dalam bidang yang menjadi kepentingan bersama, sekali gus menangani keperluan teknikal di samping tarif dan dokumen kastam.

Komitmen perkhidmatan meliputi pekerja dan keluarga

Switzerland akan membuat komitmen baharu yang membolehkan pakar perubatan tradisional Cina dari China mengikuti pendidikan, latihan dan penyelidikan yang tidak melibatkan amalan klinikal. Switzerland juga akan membenarkan kontrak jangka pendek bagi kakitangan China dalam bidang termasuk perundingan undang-undang, semakan perakaunan dan pengauditan kewangan.

Eksekutif kanan dari China akan mendapat komitmen yang membolehkan pasangan dan anak-anak mereka memasuki Switzerland serta menetap di sana untuk tempoh yang panjang. Switzerland juga akan meluaskan akses dalam perkhidmatan pembaikan dan penyelenggaraan peralatan serta rawatan sisa.

Komitmen China merangkumi perkhidmatan berkaitan pembuatan dan reka bentuk profesional, selain kewangan, pengangkutan maritim dan pengangkutan udara. Bidang lebih khusus yang akan memberikan akses kepada syarikat Switzerland termasuk ujian teknikal, perkhidmatan kewangan, penyelenggaraan pesawat dan pengangkutan maritim.

Kedua-dua negara akan memasukkan Dokumen Rujukan WTO mengenai Peraturan Domestik bagi Perkhidmatan ke dalam perjanjian. Penyertaannya berkaitan proses kawal selia yang perlu dilalui perniagaan untuk mendapatkan kebenaran menyediakan perkhidmatan. Kementerian menyatakan langkah itu akan meningkatkan ketelusan dasar.

Pakej perkhidmatan itu mengubah jangkauan praktikal perjanjian berkenaan. Syarikat yang mahu menjual kepakaran di luar negara mungkin memerlukan kebenaran untuk membawa pakar ke sana, kelulusan untuk beroperasi dalam sesuatu sektor dan prosedur pentadbiran yang mudah difahami. Naik taraf itu menangani setiap keperluan tersebut melalui komitmen berlainan.

Peraturan pelaburan dan persaingan diperluas

China dan Switzerland bersetuju mengenai akses pelaburan dan peraturan pentadbiran bagi sektor di luar perkhidmatan. Mereka akan menggunakan senarai negatif untuk menyatakan pengecualian kepada komitmen layanan apabila pelabur mahu memasuki pasaran. Senarai negatif mengenal pasti bidang yang tertakluk pada pengecualian.

Komitmen itu merangkumi layanan nasional, iaitu layanan yang setanding dengan pelabur domestik, dan layanan negara paling digemari, iaitu layanan yang setanding dengan pelabur dari rakan dagang lain, tertakluk pada pengecualian yang dipersetujui. Senarai positif pula mengenal pasti bidang yang menerima komitmen akses pasaran tanpa diskriminasi.

Kedua-dua pihak turut komited untuk tidak mengenakan keperluan prestasi tertentu, termasuk keperluan kandungan tempatan dan pemindahan teknologi secara paksa. Keperluan kandungan tempatan mewajibkan pelabur menggunakan sejumlah bahan atau komponen domestik.

Bab persaingan diperluas kepada 11 peruntukan khusus yang meliputi prinsip penguatkuasaan, pertukaran maklumat, kerjasama teknikal dan pembinaan keupayaan. Menurut penjelasan kementerian, undang-undang persaingan mesti dikuatkuasakan tanpa diskriminasi berdasarkan kewarganegaraan atau pemilikan.

Kerajaan juga boleh memaklumkan satu sama lain pada peringkat awal tentang tindakan penguatkuasaan. Peruntukan ini menghubungkan pembukaan pasaran dengan peraturan yang mengawal layanan terhadap syarikat selepas mereka mula beroperasi, satu perkara penting bagi perniagaan yang membuat pelaburan dan memerlukan masa bertahun-tahun untuk mendapatkan semula modal.

Kerjasama alam sekitar menjadi bab yang lebih luas

Bab baharu mengenai perdagangan dan pembangunan mampan dibina atas bab alam sekitar dalam perjanjian asal. Ia meliputi perdagangan barangan dan perkhidmatan alam sekitar, amalan perniagaan bertanggungjawab, perhutanan mampan, perubahan iklim, biodiversiti, perikanan dan pertanian.

Peralihan tenaga bersih dan ekonomi kitaran turut disertakan. Ekonomi kitaran bertujuan memastikan produk dan bahan terus digunakan melalui pembaikan, penggunaan semula dan kitar semula, sekali gus mengurangkan keperluan untuk membuangnya dan mendapatkan bahan gantian.

China dan Switzerland pada prinsipnya turut memasukkan kerjasama buruh dan pekerjaan. Komitmen kerjasama ekonomi dan teknikal mereka juga merangkumi pertanian, perubatan tradisional Cina, rantaian bekalan, jam tangan serta perusahaan kecil dan sederhana.

Dalam pertemuan pemimpin, Xi menyeru hubungan ekonomi yang lebih erat dengan Switzerland dan negara-negara Eropah serta menyatakan minat untuk bekerjasama dalam ekonomi digital, penyimpanan tenaga hijau dan kecerdasan buatan. Parmelin menyifatkan perjanjian itu sebagai langkah baharu dalam hubungan dua hala yang akan memenuhi keperluan perniagaan dan mewujudkan peluang kerjasama ekonomi.

Lima pusingan rundingan membawa kepada pemeteraian protokol

Naik taraf itu menyusuli lebih sedekad pelaksanaan perjanjian asal, yang disifatkan China sebagai perjanjian perdagangan bebas pertamanya dengan sebuah negara di benua Eropah. Para perunding menyelesaikan lima pusingan sebelum mengumumkan rundingan naik taraf itu telah dimuktamadkan.

Tarikh-tarikh utama menunjukkan perkembangan perjanjian itu:

• Julai 2013: China dan Switzerland menandatangani perjanjian perdagangan bebas asal mereka.
• 1 Julai 2014: Perjanjian asal mula berkuat kuasa.
• September 2024: Rundingan untuk menaik taraf perjanjian bermula.
• Ogos 2026: Kedua-dua negara mengumumkan rundingan selesai selepas lima pusingan.
• 30 Oktober 2026: Protokol naik taraf ditandatangani di Beijing.

Kedua-dua negara kini perlu melengkapkan prosedur kelulusan undang-undang domestik masing-masing sebelum protokol itu berkuat kuasa. Tiada tarikh kuat kuasa atau tarikh akhir kelulusan diumumkan. Kementerian Perdagangan China berkata teks perjanjian itu akan diterbitkan melalui khidmat maklumat perjanjian perdagangan bebasnya.

Perkara yang perlu disemak oleh perniagaan seterusnya

Selepas aturan pelaksanaan tersedia, pengeksport perlu melaksanakan tiga tugas yang saling berkaitan: mengenal pasti jadual tarif bagi barangan mereka, menyemak sama ada proses pengeluaran memenuhi peraturan asal barang yang dikemas kini dan menyediakan dokumen yang diperlukan untuk menuntut layanan keutamaan.

Syarikat perisian akan meneliti kata-kata dalam peruntukan kod sumber, manakala penyedia perkhidmatan dan pelabur perlu meneliti sektor serta pengecualian yang disenaraikan dalam komitmen masing-masing. Peratusan utama menunjukkan skala pembukaan pasaran; jadual khusus menentukan layanan bagi sesuatu produk atau aktiviti perniagaan.

Oleh itu, nilai komersial perjanjian ini bergantung pada pelaksanaan beberapa perubahan secara bersama. Penghapusan tarif mengurangkan cukai sempadan, peraturan asal barang menentukan kelayakan, peruntukan kastam menangani pelepasan, manakala peraturan digital dan pelaburan membentuk cara syarikat bertukar maklumat dan beroperasi merentasi pasaran.

Perkara Utama

• China dan Switzerland menandatangani protokol naik taraf perdagangan mereka di Beijing pada 30 Oktober 2026.
• Bab digital itu merangkumi peruntukan khusus pertama China mengenai perlindungan kod sumber dalam perjanjian perdagangan bebas dua hala.
• Kedua-dua negara akan mengurangkan tarif bagi hampir 300 kategori produk, dengan liputan tarif sifar akhirnya melebihi 99% nilai perdagangan dua hala.
• Pengecualian penuh akhirnya akan meliputi 99.8% eksport barangan Switzerland ke China, meningkat daripada 53.6% di bawah perjanjian sedia ada.
• Pakej itu meluaskan akses pertanian dan perkhidmatan, mengemas kini peraturan kastam dan pelaburan serta menambah bab pembangunan mampan yang lebih luas.
• Kelulusan undang-undang domestik masih diperlukan dan tarikh kuat kuasa belum diumumkan.