Nepal Gantikan Ketua Polis Karki Dengan Manoj KC Tanpa Menjelaskan Sebabnya

Ketua polis baharu, tetapi tiada alasan jelas bagi pertukaran itu

Kabinet Nepal melantik Manoj Kumar KC sebagai ketua polis ke-34 negara itu pada 4 November 2026, menggantikan Dan Bahadur Karki sebelum persaraan yang dijangkakan, dan menempatkannya dalam jawatan baharu yang diwujudkan sebagai penasihat khas keselamatan kepada Perdana Menteri Balendra Shah.

Keputusan itu berkuat kuasa serta-merta, pada 18 Kartik 2083 mengikut kalendar Nepal. Jurucakap kerajaan Sasmit Pokharel memetik Peraturan 41 Peraturan Polis, 2071, bagi kenaikan pangkat KC. Beliau turut mengumumkan pewujudan jawatan penasihat bertaraf inspektor jeneral di Pejabat Perdana Menteri dan Majlis Menteri.

Pokharel tidak memberikan alasan khusus mengapa Karki tidak lagi boleh mengetuai Polis Nepal. Sebaliknya, menteri pendidikan dan sukan itu menyifatkan keputusan tersebut sebagai pertukaran tugas, bukannya hukuman.

Pokharel menjelaskan pendirian kerajaan selepas mesyuarat Kabinet:

Beliau tidak seharusnya dianggap telah dihukum. Ini sekadar perubahan tanggungjawab. Beliau telah dilantik sebagai penasihat keselamatan. Kini ketua polis baharu telah mula bertugas, beliau akan melaksanakan tugas yang perlu.

Pertukaran Karki berlaku ketika timbul pertikaian mengenai penahanan, pertukaran polis, pembelian pakaian seragam pilihan raya dan pengendalian telefon yang dirampas dalam siasatan pengubahan wang haram. Kerajaan tidak menyatakan sama ada mana-mana isu ini menjadi asas untuk menggantikannya.

Perubahan dari segi praktikal adalah besar. KC kini mengetuai organisasi yang bertanggungjawab terhadap siasatan jenayah dan keselamatan dalam negeri. Karki kekal dalam peranan keselamatan kanan, tetapi kehilangan kuasa memerintah pasukan polis. Tarikh persaraan perkhidmatannya yang dijangkakan ialah 27 Chaitra 2084, bermakna masih kira-kira 17 bulan sebelum Kabinet menukar kepimpinan.

Perubahan yang dibuat Kabinet

Tujuan yang dinyatakan Kabinet bagi mewujudkan jawatan baharu Karki adalah untuk memberikan nasihat dan pandangan keselamatan kepada perdana menteri bagi memperkukuh keamanan dan keselamatan dalam keadaan semasa. Jawatan itu bertaraf inspektor jeneral, sama seperti ketua Polis Nepal.

Penjelasan Pokharel mengenai keputusan itu menyatakan dua langkah yang saling berkaitan: menugaskan Karki ke jawatan penasihat baharu, kemudian menaikkan pangkat Penolong Inspektor Jeneral KC untuk mengisi kekosongan kepimpinan polis. KC sebelum ini mengetuai Jabatan Siasatan Jenayah di ibu pejabat polis.

Peraturan 41 dipetik sebagai asas kenaikan pangkat KC. Kerajaan tidak menjelaskan secara terbuka kuasa undang-undang dan penilaian khusus yang digunakan untuk menyingkirkan Karki daripada jawatan ketua sebelum persaraan yang dijangkakan. Laporan mengenai keputusan itu menyifatkan pelantikan penasihat sebagai langkah mengelakkan komplikasi undang-undang yang mungkin timbul jika beliau dipecat secara langsung.

Menteri Dalam Negeri Sudhan Gurung menyematkan lencana pangkat baharu KC di Kementerian Dalam Negeri pada Rabu. Istiadat itu dijadualkan berlangsung pada hari pelantikannya. Sebelum ini, tugas tersebut lazimnya dilakukan oleh setiausaha dalam negeri.

Kerajaan dan parti pemerintah memberikan penjelasan bercanggah

Pokharel berkata Parti Rastriya Swatantra yang memerintah, atau RSP, turut mengarahkan kerajaan mengambil tindakan terhadap isu sensitif dalam keadaan yang berubah-ubah. Beliau mengaitkan arahan itu dengan keputusan mengubah tanggungjawab Karki, sambil berulang kali menyifatkan penugasan sebagai penasihat itu sebagai peranan sensitif.

Jurucakap RSP Jagdish Kharel menolak dakwaan bahawa parti itu mengarahkan kerajaan melantik atau menyingkirkan individu tertentu. Katanya, parti menyokong perdana menteri dalam pentadbiran, tetapi tidak campur tangan dalam pelantikan individu.

Kharel berkata mesyuarat sekretariat parti pada Sabtu menggesa siasatan dan tindakan berhubung penahanan wartawan oleh polis di pejabat media. Arahan itu meliputi mereka yang melakukan penahanan dan mereka yang mengarahkannya, katanya. Arahan tersebut tidak meminta kerajaan menyingkirkan Karki.

Kedua-dua penjelasan itu meninggalkan jurang akauntabiliti yang nyata. Kerajaan menyifatkan langkah itu sebagai pertukaran tugas yang berkait dengan arahan parti; parti pula berkata arahannya berkaitan tanggungjawab atas penahanan wartawan, sedangkan kerajaan tidak menyifatkan pertukaran Karki sebagai tindakan berhubung penahanan tersebut.

Perselisihan sampai kepada perdana menteri dan ketua parti

Perdana Menteri Shah meneruskan pertukaran itu walaupun dilaporkan mendapat tentangan daripada pengerusi RSP Rabi Lamichhane. Seorang pemimpin yang rapat dengan Lamichhane berkata pengerusi parti itu berhujah bahawa penyingkiran ketua polis yang masih berkhidmat memerlukan alasan yang kukuh, boleh dijelaskan dan dipertahankan secara terbuka.

Shah dan Lamichhane dilaporkan membincangkan isu itu panjang lebar dalam pertemuan terbaru mereka. Pendirian Lamichhane, seperti yang digambarkan pemimpin tersebut, tertumpu pada justifikasi menyingkirkan Karki sebelum tamat tempoh perkhidmatannya.

Pemimpin pembangkang KP Sharma Oli, bekas perdana menteri dan pengerusi Parti Komunis Nepal (Marxis-Leninis Bersatu), membayangkan kerajaan memilih seseorang yang dijangka akan melaksanakan arahannya. Respons itu menambah serangan politik kepada keputusan yang sudah pun mendedahkan perselisihan dalam parti pemerintah.

Operasi polis terhadap wartawan turut menjadi sebahagian daripada pertikaian itu. Laporan mengenai operasi tersebut menyebut tekanan daripada pihak di sekretariat perdana menteri, termasuk arahan kepada Karki berhubung penahanan yang kesahihannya dipertikaikan. Tanggungjawab mengeluarkan dan melaksanakan arahan itu masih menjadi perhatian dalam penelitian terhadap pertukaran kepimpinan berkenaan.

Pertikaian mengenai penahanan mendahului skandal terbaru

Masalah Karki dengan kerajaan Shah bermula sebelum siasatan terhadap Inam Sapkota, suspek pengubahan wang haram yang hubungannya kemudian menyebabkan pegawai kanan diteliti. Perselisihan terdahulu berkaitan dengan seberapa pantas polis patut bertindak atas arahan politik dan asas undang-undang yang perlu disediakan terlebih dahulu.

Satu pertikaian melibatkan penahanan bekas perdana menteri Oli dan bekas menteri dalam negeri Ramesh Lekhak susulan keputusan kerajaan melaksanakan laporan suruhanjaya mengenai peristiwa semasa tunjuk perasaan Gen Z. Pemimpin politik mahu penahanan dilakukan segera. Karki dilaporkan meminta penilaian terhadap dapatan suruhanjaya, bukti dan asas undang-undang untuk menahan kedua-dua lelaki itu.

Karki meminta arahan bertulis sebelum penahanan dilakukan. Gurung kemudian memberikan arahan melalui Kementerian Dalam Negeri, lalu polis menahan Oli dan Lekhak. Kedua-duanya kemudian dibebaskan susulan perintah Mahkamah Agung. Perselisihan itu berkaitan masa dan proses penahanan, dengan Karki meminta sokongan undang-undang dan dokumentasi sebelum bertindak.

Satu lagi pertelingkahan melibatkan bekas ketua hakim Cholendra Shumsher Rana. Polis membawanya dari kediamannya di Bansbari, Kathmandu, ke Teku pada malam 11 Asoj. Beliau pulang ke rumah pada hari berikutnya.

Polis berkata Rana dibawa atas sebab keselamatan dan bukannya ditahan secara rasmi; satu lagi laporan menyatakan penahanan itu berkaitan dakwaan campur tangan dalam kes mahkamah. Dakwaan mengenai perbualan ketika Karki mempersoalkan asas undang-undang bagi arahan tersebut belum disahkan secara bebas.

Telefon Sapkota menyebabkan pejabat perdana menteri turut diteliti

Polis menahan Inam Sapkota di Lapangan Terbang Antarabangsa Tribhuvan pada 14 Asoj dalam siasatan pengubahan wang haram. Mesej dan butiran hubungan yang dikatakan ditemui dalam telefonnya kemudian menarik perhatian terhadap hubungan yang melibatkan ahli politik, hakim dan pegawai kanan keselamatan.

Karki antara mereka yang dikatakan berhubung dengan Sapkota melalui WhatsApp. Individu rapat dengan Karki mengakui mereka berhubung, tetapi menegaskan beliau tidak memberikan bantuan yang tidak wajar. Ketika kontroversi semakin memuncak, muncul laporan bahawa sekretariat perdana menteri mendesaknya supaya meletakkan jawatan. Ibu pejabat polis menafikan laporan tersebut.

Satu dakwaan lebih terperinci melibatkan dua telefon yang dirampas daripada Sapkota. Sumber kanan polis berkata peranti itu berada selama dua hari di kediaman Kumar Ben di Jwagal, Lalitpur, sebelum pemeriksaan forensik digital dijalankan. Mereka berkata semakan lokasi menunjukkan kedua-dua telefon berada di rumah itu.

Sumber itu berkata pemeriksaan forensik berikutnya menemui aktiviti melibatkan WhatsApp dan Facebook, tangkap layar serta mesej yang dipadam. Beberapa perbualan yang dipadam itu didakwa melibatkan Sapkota dan Ben. Sumber tersebut turut menyebut hubungan tetap antara mereka selama beberapa bulan, termasuk mesej yang mencadangkan Anantaraj Ghimire sebagai calon pilihan raya RSP di kawasan pilihan raya Dang No. 2.

Forensik digital ialah pemeriksaan peranti elektronik untuk mendapatkan semula dan menganalisis maklumat. Penyiasat lazimnya mendokumentasikan pihak yang memegang peranti yang dirampas serta perkara yang berlaku kepadanya, lalu mewujudkan rekod yang sering disebut sebagai rantaian jagaan. Jika telefon berpindah tangan atau digunakan sebelum pemeriksaan, penyiasat perlu mengambil kira akses tersebut ketika membina semula kandungannya.

Dakwaan mengenai Ben menyimpan telefon itu didedahkan kepada umum pada 17 Kartik, sehari sebelum Kabinet menggantikan Karki. Tiada penjelasan awam diberikan tentang siapa yang membenarkan penyerahan yang didakwa itu, akses yang berlaku sepanjang dua hari tersebut atau bagaimana tanggungjawab akan dinilai.

Pertukaran dan pembelian pakaian seragam menambah tekanan

Pertukaran rutin anggota polis turut menjadi punca ketegangan. Cadangan yang melibatkan pegawai berpangkat inspektor hingga superintenden dilaporkan tertangguh sejak Bhadra kerana kelulusan politik belum diperoleh. Satu laporan menyebut kira-kira 800 pegawai terjejas dan Gurung telah menangguhkan cadangan tersebut.

Peraturan polis memberikan kuasa kepada inspektor jeneral untuk mengurus pertukaran bagi pangkat tertentu. Dalam amalan, cadangan yang tertangguh itu menunjukkan keputusan dalam lingkungan kuasa rasmi tersebut masih boleh bergantung pada persetujuan kementerian dan kepimpinan politik. Antara yang menunggu pertukaran ialah pegawai yang telah berkhidmat lebih setahun dalam penugasan sama.

Satu perselisihan terdahulu melibatkan anggota polis yang ditugaskan ke Suruhanjaya Siasatan Penyalahgunaan Kuasa. Tekanan politik dilaporkan memihak kepada penarikan semula sejumlah besar anggota serentak. Pemimpin polis lebih mengutamakan pertukaran secara berperingkat bagi melindungi siasatan yang sedang berjalan. Beberapa pegawai akhirnya dipindahkan melalui proses biasa dan bukannya ditarik keluar secara besar-besaran.

Karki turut berdepan penelitian berhubung pakaian seragam yang dibeli untuk 133,980 anggota polis pilihan raya sementara yang direkrut bagi pilihan raya Dewan Perwakilan pada 21 Falgun 2082. Anggota yang direkrut menerima gaji, catuan dan pakaian untuk 40 hari bertugas semasa pilihan raya. Angka tersebut menunjukkan mengapa isu perolehan yang melibatkan anggota sementara juga boleh menggunakan perbelanjaan awam yang besar.

Ahli Parlimen RSP Khagendra Sunar membangkitkan dakwaan penyelewengan di Jawatankuasa Akaun Awam Parlimen, tempat beliau dan Karki bertelagah. Jawatankuasa itu menubuhkan jawatankuasa kecil yang diketuai ahli Parlimen Manish Jha untuk menyiasat. Suruhanjaya antirasuah turut menyiasat pembelian pakaian seragam itu. Siasatan parlimen belum selesai ketika Karki digantikan.

Karki mengadakan mesyuarat Jawatankuasa Penyelarasan Dasar Polis pada 12 Kartik dan menjemput ketua polis wilayah. Beliau memberitahu mesyuarat itu bahawa tiada pihak memintanya meletakkan jawatan. Laporan mengenai perbincangan itu menyebut seruan supaya organisasi menangani masalahnya secara bersama, serta pandangan bahawa individu harus menjawab dakwaan berkaitan kelakuan masing-masing.

KC mempunyai rekod siasatan yang melibatkan tokoh berpengaruh

Manoj Kumar KC mula dikenali ramai melalui siasatan terhadap skim yang didakwa menipu rakyat Nepal dengan menjanjikan penghantaran mereka ke Amerika Syarikat sebagai pelarian Bhutan. Beliau mengetuai Pejabat Siasatan Jenayah Lembah Kathmandu pada Poush 2079 dan membentuk pasukan kecil untuk menyiasat aduan yang tidak banyak menunjukkan kemajuan.

Pada 12 Chaitra 2079, pasukannya menahan Keshav Dulal, Tanka Gurung dan Sanu Bhandari. Penilaian bertulis awal KC mengesyorkan siasatan diperluas ke pentadbiran dalam negeri. Kes itu kemudian melibatkan bekas setiausaha dalam negeri Tek Narayan Pandey, bekas menteri dalam negeri Bal Krishna Khand dan bekas timbalan perdana menteri Top Bahadur Rayamajhi.

KC mengetuai pasukan yang menahan Khand di kediamannya pada 27 Baisakh 2080. Pegawai kanan Shyam Lal Gyawali turut memainkan peranan aktif dalam memajukan siasatan. Karki mengendalikan bahagian pemprosesan kes dalam skandal yang sama, menjadikan ketua yang akan berundur dan penggantinya mempunyai peranan berbeza dalam siasatan besar itu.

KC kemudian mengalami beberapa pertukaran penugasan semasa siasatan yang sensitif dari segi politik. Beliau disingkirkan daripada tugas siasatan jenayah pada Bhadra 2080. Pada Shrawan 2081, beliau dipindahkan dari Biro Khas selepas kira-kira dua bulan di situ. Dakwaan mengaitkan pertukaran kemudian itu dengan bantuan dalam penahanan Bechan Jha, suspek kes pelarian, meskipun kerajaan tidak mengesahkan penjelasan tersebut.

KC menjadi ketua Biro Siasatan Pusat pada 5 Asoj 2082 dan mengetuai Jabatan Siasatan Jenayah mulai 22 Asar 2083. Tanggungjawab siasatannya merangkumi dakwaan penyelamatan pelancong secara penipuan, urus niaga Smart Telecom, penipuan sekuriti dan insurans, kesalahan mata wang kripto serta penyalahgunaan tanah kerajaan.

KC dan Karki menyertai pasukan polis melalui pengambilan yang sama pada Chaitra 2054. Laporan menyatakan tarikh kemasukan tepat KC sebagai sama ada 18 atau 28 Chaitra. KC menduduki tempat ketiga ketika dinaikkan pangkat sebagai penolong inspektor jeneral, di belakang Karki dan Rajan Adhikari; kerajaan turut mengetepikan Adhikari ketika memilih KC sebagai ketua.

KC memiliki ijazah kedoktoran dalam transformasi konflik dari Universiti Paññāsāstra di Kemboja serta kelayakan pascasiswazah dalam sosiologi, antropologi dan pentadbiran awam. Beliau membantu menubuhkan kolej latihan polis dan membangunkan kurikulum pascasiswazah sains kepolisan. Pengalaman antarabangsanya termasuk misi Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu di Kosovo dan Haiti.

Pertikaian undang-undang yang lazim kembali berulang

Kerajaan Nepal sebelum ini pernah memindahkan ketua polis yang masih berkhidmat ke jawatan kanan lain. Pada 22 Chaitra 2053, kerajaan memindahkan Achyut Krishna Kharel ke Jabatan Siasatan Negara dan melantik Dhruva Bahadur Pradhan sebagai ketua polis.

Kharel mencabar pertukaran itu di Mahkamah Agung dan berjaya mendapatkan pengembalian jawatannya. Kes tersebut dikenang kerana prinsip bahawa kerajaan tidak boleh menyingkirkan pegawai yang masih berkhidmat dan layak semata-mata untuk membuka ruang kenaikan pangkat orang lain. Laporan menyatakan Kharel dikembalikan ke jawatannya pada Mangsir 2054, manakala satu lagi laporan menyebut 19 Asar 2055 sebagai tarikh keputusan panel khas yang berkaitan dengan pertikaian itu.

Pradhan kemudian menjadi penasihat khas keselamatan kepada perdana menteri. Ramesh Chand Thakuri juga dipindahkan ke jawatan penasihat keselamatan apabila kontroversi timbul berhubung skandal perolehan Sudan, dengan Rabindra Pratap Shah menggantikannya sebagai ketua polis.

Karki boleh memohon semakan kehakiman dan pengembalian jawatan, menerima tugas sebagai penasihat atau meletakkan jawatan. Belum ada pengumuman bahawa beliau akan mencabar tindakan Kabinet. Cabaran undang-undang akan menumpukan perhatian pada alasan kerajaan, kuasa yang digunakan bagi pertukaran itu dan kaitan jawatan baharu tersebut dengan perkhidmatannya yang sedia ada.

Peristiwa utama yang membawa kepada pertukaran terbaru ini mengikut urutan berikut. Tarikh di bawah menggunakan kalendar Nepal, dengan tarikh pelantikan turut dinyatakan mengikut kalendar Gregory:

• 24 Kartik 2082: Kerajaan pimpinan Sushila Karki melantik Dan Bahadur Karki sebagai ketua polis.
• 11 Asoj 2083: Polis membawa bekas ketua hakim Rana dari rumahnya ke Teku.
• 14 Asoj: Polis menahan Sapkota di Lapangan Terbang Antarabangsa Tribhuvan.
• 12 Kartik: Karki mengadakan mesyuarat Jawatankuasa Penyelarasan Dasar bersama ketua polis wilayah.
• 17 Kartik: Timbul dakwaan bahawa telefon Sapkota yang dirampas telah disimpan di rumah penasihat Ben.
• 18 Kartik, 4 November 2026: Kabinet melantik KC sebagai ketua polis dan menugaskan semula Karki sebagai penasihat khas keselamatan kepada perdana menteri.

Perkara Utama

• Manoj Kumar KC menjadi ketua polis ke-34 Nepal pada 4 November, menggantikan Karki sebelum persaraan yang dijangkakan.
• Karki ditugaskan ke jawatan penasihat baharu bertaraf inspektor jeneral.
• Kerajaan menyifatkan pertukaran itu sebagai penugasan semula tanpa memberikan alasan khusus untuk menyingkirkannya daripada jawatan ketua.
• Kerajaan dan parti pemerintah memberikan penjelasan bercanggah tentang sama ada arahan parti mendorong keputusan itu.
• Siasatan perolehan yang belum selesai, penahanan yang dipertikaikan dan dakwaan mengenai telefon yang dirampas menjadi latar pertukaran itu.
• KC membawa pengalaman menyiasat skim pelarian Bhutan palsu dan kes jenayah kewangan besar.