India naikkan DA pusat dan bantuan pencen kepada 63%, dengan kenaikan berkuat kuasa mulai 1 Julai

Keputusan Kabinet melibatkan lebih 11.7 juta orang

Kabinet Kesatuan India meluluskan kenaikan Elaun Sara Hidup (DA) dan Bantuan Sara Hidup (DR) daripada 60% kepada 63% daripada gaji asas atau pencen pada 28 Oktober 2026, sekali gus memberi kenaikan berkuat kuasa mulai 1 Julai kepada kira-kira 48.54 lakh kakitangan kerajaan pusat dan 68.71 lakh pesara. Kos tahunan gabungan kepada kerajaan dianggarkan sebanyak Rs 10,016.10 crore.

Menteri Penerangan dan Penyiaran Ashwini Vaishnaw mengumumkan keputusan itu selepas mesyuarat Kabinet yang dipengerusikan Perdana Menteri Narendra Modi, menjelang Diwali. Jumlah penerima manfaat ialah 117.25 lakh orang, atau 11.725 juta.

Perubahan itu menambah Rs 540 sebulan bagi kakitangan yang menerima gaji asas Rs 18,000 dan Rs 600 bagi pesara yang menerima pencen asas Rs 20,000. Oleh sebab semakan itu berkuat kuasa mulai Julai, kakitangan dan pesara yang layak juga berhak menerima perbezaan terkumpul sebelum kadar lebih tinggi itu dimasukkan dalam bayaran mereka.

Gujarat dan Uttarakhand kemudiannya meluluskan kenaikan kepada kadar 63% yang sama bagi kakitangan negeri yang layak. Keputusan mereka merangkumi aturan pembayaran tunggakan, iaitu wang yang terhutang bagi bulan-bulan terdahulu, manakala pengumuman pusat tidak menetapkan tarikh pembayaran bagi elaun yang disemak atau tunggakannya.

Kenaikan pusat itu mengikut formula yang diterima pakai di bawah Suruhanjaya Gaji Pusat Ketujuh. Sementara itu, Suruhanjaya Gaji Pusat Kelapan sedang meneliti perubahan lebih luas terhadap gaji dan pencen, iaitu proses berasingan yang boleh mengubah gaji asas dan bukannya sekadar melaraskan elaun yang dibayar bersamanya.

Bagi isi rumah, pengiraan segera adalah mudah: setiap Rs 1,000 gaji asas atau pencen asas yang layak membawa tambahan Rs 30 sebulan di bawah semakan terkini. Oleh itu, jumlah yang diterima bergantung pada gaji asas atau pencen seseorang.

Maksud kenaikan daripada 60% kepada 63%

Elaun Sara Hidup, yang biasanya disebut DA, ialah bayaran tambahan kepada gaji asas bagi membantu kakitangan kerajaan menghadapi peningkatan kos sara hidup. Bantuan Sara Hidup, atau DR, mempunyai tujuan yang sama bagi pesara yang layak. Kedua-duanya dikira sebagai peratusan daripada amaun asas yang berkenaan.

Kenaikan terkini ialah tiga mata peratusan. Kakitangan yang sebelum ini menerima Rs 60 DA bagi setiap Rs 100 gaji asas kini akan menerima Rs 63. Bayaran tambahan itu bersamaan 3% daripada gaji asas, manakala komponen DA itu sendiri meningkat sebanyak 5%, kerana tiga ialah 5% daripada kadar sebelumnya, iaitu 60.

Gaji asas kekal sama di bawah keputusan ini. Bagi seseorang yang menerima gaji asas Rs 18,000, jumlah gaji asas dan DA meningkat daripada Rs 28,800 kepada Rs 29,340. Ini merupakan kenaikan 1.875% bagi kedua-dua komponen itu secara keseluruhan. Elaun dan potongan lain mempengaruhi jumlah akhir yang dibayar.

Kenyataan Kabinet mengaitkan pelarasan itu dengan inflasi. Ketika menjelaskan tujuan ansuran tambahan itu, kenyataan tersebut menyebut kenaikan itu bertujuan:

untuk mengimbangi kenaikan harga.

Jumlah yang diperoleh kakitangan dan pesara

Kakitangan boleh mengira tambahan bulanan dengan mendarab gaji asas mereka dengan tiga, kemudian membahagikannya dengan 100. Pengiraan yang sama terpakai pada pencen asas bagi pesara yang layak.

• Gaji asas Rs 18,000: DA meningkat daripada Rs 10,800 kepada Rs 11,340, iaitu tambahan Rs 540 sebulan atau Rs 6,480 dalam tempoh 12 bulan.
• Gaji asas Rs 25,000: DA meningkat daripada Rs 15,000 kepada Rs 15,750, iaitu tambahan Rs 750 sebulan atau Rs 9,000 dalam tempoh 12 bulan.
• Gaji asas Rs 40,000: DA meningkat daripada Rs 24,000 kepada Rs 25,200, iaitu tambahan Rs 1,200 sebulan atau Rs 14,400 dalam tempoh 12 bulan.
• Gaji asas Rs 50,000: DA meningkat daripada Rs 30,000 kepada Rs 31,500, iaitu tambahan Rs 1,500 sebulan atau Rs 18,000 dalam tempoh 12 bulan.

Ketua eksekutif BankBazaar, Adhil Shetty, memberikan contoh bagi kakitangan pada dua tahap struktur gaji pusat:

Pada Tahap 3 dan Tahap 8, dengan gaji asas masing-masing ₹21,700 dan ₹47,600, kenaikan itu menambah ₹651 dan ₹1,428 sebulan, manakala tunggakan dibayar secara berasingan.

Pesara dengan pencen asas Rs 20,000 akan menerima DR sebanyak Rs 12,600 berbanding Rs 12,000 sebelum ini, iaitu tambahan Rs 600 sebulan. Bagi pencen asas Rs 30,000, DR meningkat daripada Rs 18,000 kepada Rs 18,900, iaitu tambahan Rs 900 sebelum potongan atau pelarasan yang berkenaan.

Hak mulai Julai dan turutan keputusan

Kadar pusat baharu berkuat kuasa mulai 1 Julai, walaupun Kabinet meluluskannya pada Oktober. Tunggakan meliputi perbezaan antara kadar lama dengan kadar baharu bagi tempoh yang layak sebelum bayaran dikemas kini.

Bagi kakitangan yang gaji asasnya kekal Rs 25,000 sepanjang Julai hingga Oktober, tambahan Rs 750 selama empat bulan berjumlah Rs 3,000. Pesara dengan pencen asas yang tidak berubah, iaitu Rs 20,000, akan mengumpulkan tunggakan Rs 2,400 sepanjang empat bulan yang sama. Ini ialah contoh berdasarkan amaun asas yang kekal.

• 28 Mac 2025: Kerajaan pusat meluluskan kenaikan dua mata peratusan terdahulu, menjadikan DA dan DR meningkat daripada 53% kepada 55%.
• April 2026: Kenaikan dua mata peratusan seterusnya diumumkan, menjadikan kadarnya 60%.
• 15 Jun 2026: Tarikh akhir lanjutan untuk mengemukakan memorandum dan cadangan kepada Suruhanjaya Gaji Pusat Kelapan.
• 1 Julai 2026: Semakan DA dan DR pusat terkini mula berkuat kuasa.
• 28 Oktober 2026: Kabinet Kesatuan meluluskan kenaikan daripada 60% kepada 63%.
• 4 November 2026: Gujarat mengumumkan kenaikan sepadan dan aturan pembayaran tunggakan Julai hingga Oktober bersama gaji dan pencen November.

Kerajaan pusat lazimnya menyemak DA dan DR berkuat kuasa mulai Januari dan Julai. Kelulusan dan pembayaran boleh dibuat kemudian, sekali gus mewujudkan jurang antara tarikh hak itu bermula dengan tarikh wang diterima.

Data inflasi di sebalik pelarasan

Formula elaun menggunakan Indeks Harga Pengguna Seluruh India bagi Pekerja Industri, yang dikenali sebagai AICPI-IW. Indeks ini menjejak perubahan harga barangan dan perkhidmatan yang dibeli oleh isi rumah pekerja industri, serta menyediakan ukuran inflasi yang digunakan dalam pengiraan DA.

Indeks itu meningkat 1.2 mata kepada 154.4 pada Ogos 2026, kemudian mencapai 155.5 pada September. Bacaan Ogos disebut dalam jangkaan bahawa semakan Julai akan meningkat tiga hingga empat mata peratusan; Kabinet akhirnya meluluskan kenaikan tiga mata peratusan.

Semakan DA dan DR pada Januari 2027 akan menggunakan purata bacaan indeks dari Januari hingga Disember 2026. Bacaan indeks bulanan ialah salah satu bahagian dalam pengiraan itu. Purata penuh memberikan angka yang diperlukan untuk formula yang ditetapkan.

Kenyataan Kabinet menyatakan bahawa rangka kerja suruhanjaya gaji sedia ada menjadi asas bagi kenaikan yang diluluskan:

Kenaikan ini mengikut formula yang diterima pakai, berdasarkan syor Suruhanjaya Gaji Pusat Ketujuh.

Pihak yang diliputi dan kos kenaikan

Anggaran yang diluluskan kerajaan meliputi 48.54 lakh kakitangan dan 68.71 lakh pesara. Anggaran yang diterbitkan sebelum keputusan itu menyatakan jumlah penerima manfaat berpotensi hampir 55 lakh kakitangan dan kira-kira 69 lakh pesara; pengumuman Kabinet memberikan angka yang berkaitan dengan langkah yang diluluskan.

Pesara membentuk kira-kira 58.6% daripada jumlah 117.25 lakh penerima manfaat, berdasarkan pengiraan daripada dua angka kerajaan. Oleh itu, keputusan itu melibatkan lebih ramai pesara berbanding kakitangan yang masih berkhidmat.

Kos tambahan tahunan sebanyak Rs 10,016.10 crore lebih tinggi daripada Rs 6,614.04 crore yang dianggarkan bagi semakan dua mata peratusan yang diluluskan pada Mac 2025. Anggaran tahunan terkini lebih tinggi Rs 3,402.06 crore, kira-kira 51% melebihi amaun terdahulu, sejajar dengan kenaikan tiga mata peratusan berbanding dua sebelum ini.

Kakitangan yang masih menggunakan skala gaji pusat lama menerima kadar elaun yang berbeza. Bagi skala Suruhanjaya Gaji Pusat Keenam, DA dan DR meningkat daripada 262% kepada 269% daripada gaji asas atau pencen, iaitu kenaikan tujuh mata peratusan mulai 1 Julai. Di bawah skala Suruhanjaya Gaji Pusat Kelima, kadarnya meningkat daripada 483% kepada 497%, iaitu kenaikan 14 mata peratusan mulai tarikh yang sama.

Setiap peratusan dikira berdasarkan gaji asas atau pencen yang ditetapkan oleh struktur gajinya sendiri. Oleh itu, skala yang terpakai amat penting untuk mengira hak seseorang.

Gujarat dan Uttarakhand menetapkan bayaran negeri

Kabinet Gujarat, yang dipengerusikan Ketua Menteri Bhupendra Patel, meluluskan kenaikan daripada 60% kepada 63%, berkuat kuasa mulai 1 Julai. Jurucakap kerajaan Jitu Vaghani mengumumkan kira-kira 4.62 lakh kakitangan dan 5.07 lakh pesara akan menerima manfaat, menjadikan jumlahnya 9.69 lakh orang.

Gujarat akan membayar perbezaan bagi Julai hingga Oktober dalam satu ansuran bersama gaji dan pencen November. Negeri itu menganggarkan perbelanjaan tunggakan sebanyak Rs 523 crore dan kos tambahan tahunan Rs 1,569 crore. Angka tunggakan itu bersamaan empat bulan daripada kos tahunan yang dinyatakan.

Ketua Menteri Uttarakhand Pushkar Singh Dhami turut meluluskan kenaikan kepada 63% mulai 1 Julai. Kenaikan itu meliputi kakitangan negeri yang layak serta kakitangan badan tempatan, institusi pendidikan berbantuan, universiti negeri dan institusi pendidikan teknikal, termasuk mereka yang menerima skala gaji Suruhanjaya Geran Universiti.

Pejabat Ketua Menteri Uttarakhand menyatakan perbezaan bagi tempoh 1 Julai hingga 31 Oktober akan dibayar secara tunai sebagai tunggakan. Kerajaan negeri menentukan semakan masing-masing; kenaikan pusat terpakai kepada kakitangan pusat, manakala kakitangan negeri bergantung pada keputusan kerajaan negeri masing-masing.

Kakitangan Bengal Barat memperjuangkan tuntutan mereka

Kakitangan Bengal Barat menerima DA pada kadar 38%, berbanding kadar pusat baharu sebanyak 63%. Jurang berangka ialah 25 mata peratusan, susulan kenaikan kadar negeri daripada 18% kepada 38%.

Kakitangan Bengal Barat masih tertakluk pada struktur Suruhanjaya Gaji Keenam negeri, ROPA 2019, manakala kadar pusat 63% terpakai di bawah rangka kerja Suruhanjaya Gaji Pusat Ketujuh. Hak bulanan mesti dikira berdasarkan gaji asas yang ditetapkan oleh setiap struktur.

Sangrami Joutha Mancha mengetuai bantahan ketika wakil kakitangan menuntut tunggakan DA yang belum dibayar. Kakitangan juga sedang meneruskan tindakan undang-undang. Kenaikan pusat terkini menambah tekanan berhubung tuntutan itu, manakala amaun yang perlu dibayar kepada kakitangan negeri terus bergantung pada peraturan dan keputusan negeri.

Perkara yang sedang dipertimbangkan Suruhanjaya Gaji Kelapan

Suruhanjaya Gaji Pusat Kelapan dipengerusikan bekas hakim Mahkamah Agung, Ranjana Prakash Desai. Bekas pegawai Perkhidmatan Pentadbiran India Pankaj Jain berkhidmat sebagai setiausaha ahli, manakala profesor kewangan Pulak Ghosh, anggota Majlis Penasihat Ekonomi Perdana Menteri, turut menganggotai panel itu.

Suruhanjaya itu sedang meneliti penyerahan berkaitan gaji, pencen, faedah persaraan dan syarat perkhidmatan. Proses perundingannya merangkumi lanjutan tarikh akhir untuk memorandum dan cadangan hingga 15 Jun 2026.

Kumpulan kakitangan telah mencadangkan faktor penyesuaian antara 2.28 hingga 3.83, dengan sesetengah pihak menuntut lima atau lebih. Faktor penyesuaian ialah pengganda yang digunakan untuk menukar gaji asas atau pencen sedia ada kepada amaun asas yang disemak. Di bawah Suruhanjaya Gaji Ketujuh, faktor 2.57 digunakan seiring kenaikan gaji asas minimum daripada Rs 7,000 kepada Rs 18,000.

Suruhanjaya Kelapan dijangka mengemukakan syor sekitar pertengahan 2027, dengan jangkaan kemungkinan pelaksanaan secara retrospektif mulai 1 Januari 2026. Pengganda akhir, gaji minimum yang disemak dan aturan pelaksanaan masih belum diputuskan, dan bergantung pada syor suruhanjaya serta kelulusan kerajaan.

Hak yang berkuat kuasa sekarang ialah kenaikan DA dan DR yang diluluskan di bawah rangka kerja sedia ada. Sebarang semakan gaji asas kemudian memerlukan pengiraan dan arahan pelaksanaannya sendiri.

Kelulusan Kabinet lain mempunyai jadual perbelanjaan berbeza

Keputusan Kabinet pada Oktober turut merangkumi Skim Promosi Pembuatan Kontena bernilai Rs 10,000 crore, dengan pembiayaan sehingga tahun kewangan yang berakhir pada 2040. Skim itu bertujuan membangunkan industri pembuatan kontena yang berdaya saing di peringkat global di India.

Skim Pembuatan Barangan Sukan Khelo India menerima peruntukan Rs 1,856 crore bagi tahun kewangan 2026-27 hingga 2033-34. Langkahnya termasuk zon pembuatan, sokongan pelaburan, bantuan berdasarkan perolehan, bantuan kepada kelompok perindustrian sedia ada, pengujian, pensijilan, penyelidikan dan pembangunan kemahiran.

Kabinet memperuntukkan Rs 7,395 crore kepada Yojana Pradhan Mantri Viksit Gram Swaraj bagi 2026-27 hingga 2030-31. Skim itu meliputi negeri dan Wilayah Kesatuan, termasuk institusi tadbir urus tempatan luar bandar yang tidak tertakluk pada rangka kerja Bahagian IX Perlembagaan, serta memberi tumpuan kepada perancangan tempatan dan keupayaan institusi yang lebih kukuh.

Jika digabungkan dengan kos tahunan DA dan DR, amaun yang diumumkan ini berjumlah kira-kira Rs 29,267 crore. Tempoh perbelanjaannya berbeza: angka elaun ialah anggaran tahunan berulang, manakala peruntukan bagi tiga skim itu merangkumi beberapa tahun.

Perkara Utama

• DA dan DR pusat meningkat daripada 60% kepada 63%, berkuat kuasa mulai 1 Julai 2026, selepas diluluskan Kabinet pada 28 Oktober.
• Kerajaan menganggarkan kenaikan itu meliputi 48.54 lakh kakitangan dan 68.71 lakh pesara, dengan kos tambahan tahunan sebanyak Rs 10,016.10 crore.
• Kenaikan bulanan bersamaan 3% daripada gaji asas atau pencen asas yang layak, dan perbezaan bagi tempoh terdahulu perlu dibayar secara retrospektif.
• Gujarat akan membayar tunggakan Julai hingga Oktober bersama gaji dan pencen November; Uttarakhand turut meluluskan tunggakan bagi tempoh itu.
• Semakan Januari 2027 akan menggunakan purata bacaan AICPI-IW dari Januari hingga Disember 2026.
• Suruhanjaya Gaji Kelapan sedang meneliti perubahan lebih luas terhadap gaji dan pencen, dengan syor dijangka sekitar pertengahan 2027.