Subsidi Bensin Jepun Cecah Rekod 52.4 Yen Ketika Takaichi Rancang Pengurangan Mulai Disember

Sokongan rekod mengekalkan harga petrol hampir 170 yen

Jepun menaikkan subsidi petrol kepada rekod 52.4 yen seliter mulai 29 Oktober 2026, kemudian meluluskan tambahan peruntukan 1.1481 trilion yen untuk sokongan bahan api pada keesokan paginya. Keputusan itu menggambarkan kos yang semakin meningkat untuk mengekalkan harga petrol hampir 170 yen seliter ketika Perdana Menteri Sanae Takaichi bersedia mengurangkan perlindungan itu mulai Disember.

Subsidi meningkat daripada 42.8 yen seliter seminggu sebelumnya, naik 9.6 yen atau kira-kira 22%. Ini merupakan bayaran tertinggi sejak program subsidi bahan api bermula pada Januari 2022. Pemborong minyak dan pengimport menerima wang itu bagi membantu menurunkan harga yang dikenakan kepada stesen minyak.

Takaichi mengumumkan pada 29 Oktober bahawa kerajaan secara amnya akan menaikkan paras penanda aras harga sebanyak 5 yen setiap bulan mulai Disember hingga awal musim bunga, sambil memantau harga minyak mentah. Penanda aras yang lebih tinggi membolehkan lebih banyak kos bahan api sebenar ditanggung pengguna kenderaan dan mengurangkan jumlah yang perlu ditampung kerajaan.

Harga runcit purata nasional bagi petrol biasa ialah kira-kira 170 yen pada 2 November, berbanding anggaran harga sekitar 222 yen tanpa sokongan. Bagi pembelian 50 liter, perbezaan itu bersamaan pelepasan harga kira-kira 2,600 yen.

Ketegangan di Timur Tengah, termasuk keadaan yang semakin buruk melibatkan Iran, telah menaikkan kos minyak mentah dan menambah tekanan terhadap perbelanjaan pengangkutan. Tindak balas Jepun kini bergerak dalam dua arah: mengurangkan perlindungan di pam petrol, sambil memperbaharui bantuan bagi bil elektrik dan gas isi rumah sepanjang musim sejuk.

Bagaimana subsidi sampai ke pam

Kerajaan menggunakan kira-kira 170 yen seliter sebagai harga rujukan bagi purata nasional. Apabila harga runcit yang dijangka melebihi paras itu, program berkenaan secara amnya menampung lebihan tersebut melalui bayaran kepada pembekal petroleum. Bayaran itu dikira semula setiap minggu mengikut perubahan kos bahan api.

Pemborong menggunakan subsidi itu untuk mengawal harga borong, sekali gus membantu stesen minyak mengehadkan kenaikan harga runcit. Pengguna kenderaan mendapat manfaat melalui harga yang dibayar, bukannya bayaran kerajaan ketika membuat pembayaran.

Setiap stesen terus menetapkan harganya sendiri. Pergerakan harga minyak mentah, penghantaran, persaingan dan keputusan perniagaan semuanya mempengaruhi seberapa cepat perubahan sokongan sampai kepada pelanggan. Oleh itu, kenaikan penanda aras sebanyak 5 yen mewujudkan tekanan untuk menaikkan harga di pam, namun perubahan sebenar berbeza mengikut tempat dan tarikh.

Purata nasional ialah 170.1 yen dalam tinjauan 26 Oktober, hampir dengan sasaran walaupun sebelum subsidi dinaikkan kepada 52.4 yen. Harga runcit yang stabil menyembunyikan perubahan besar dalam wang awam yang diperlukan untuk mengekalkannya: sokongan berjumlah 30.2 yen seliter apabila bayaran disambung semula pada Mac, turun sementara kepada 2.8 yen pada Julai dan mencecah 51 yen pada September.

Pengurangan berperingkat bermula pada Disember

Kementerian Ekonomi, Perdagangan dan Industri mengumumkan pada 30 Oktober bahawa penanda aras November akan kekal hampir 170 yen dan jumlah kenaikan pada Disember ialah 5 yen. Jadual pelaksanaan yang dilaporkan membahagikan pelarasan itu kepada tiga peringkat: 172 yen pada 3 Disember, 174 yen pada 10 Disember dan 175 yen pada 17 Disember.

Pendekatan lebih luas Takaichi menyusuli cadangan Parti Liberal Demokratik untuk menaikkan penanda aras kira-kira 5 yen sebulan hingga musim bunga 2027. Jika kadar itu diteruskan hingga Mac, penanda aras akan mencecah 180 yen pada Januari, 185 yen pada Februari dan 190 yen pada Mac. Bulan terakhir kenaikan serta tarikh penamatan subsidi belum ditetapkan; keputusan seterusnya bergantung pada harga minyak mentah dan keadaan ekonomi.

Penanda aras 190 yen pada Mac akan menyamai paras tertinggi purata nasional yang dilaporkan pada 16 Mac, tidak lama sebelum sokongan kecemasan semasa bermula. Pemandu akan beransur-ansur kembali ke paras harga terdahulu itu, dengan andaian kos asas kekal serupa.

Bagaimana dasar ini sampai ke tahap sekarang

Jepun mula memperkenalkan subsidi pada Januari 2022 sebagai perlindungan sementara daripada kenaikan harga bahan api yang mendadak. Subsidi itu berakhir pada penghujung 2025 susulan pemansuhan kadar cukai petrol sementara yang terdahulu, sebelum diperkenalkan semula apabila ketegangan di Timur Tengah mendorong harga minyak naik.

Keputusan utama dalam pusingan sokongan terkini dan pengurangan yang dirancang mengikut urutan berikut:

• 19 Mac 2026: Subsidi bahan api kecemasan disambung semula, pada mulanya sebanyak 30.2 yen seliter.
• 23 Oktober: Takaichi mengarahkan Menteri Ekonomi, Perdagangan dan Industri Akazawa meneliti masa depan program itu, termasuk paras bayaran dan langkah keluar.
• 26 dan 28 Oktober: Parti Liberal Demokratik menyediakan cadangan pengurangan berperingkat dan mendapat kelulusan badan perbincangan dasarnya.
• 29 Oktober: Subsidi meningkat kepada 52.4 yen seliter dan Takaichi mengumumkan rancangan untuk mula mengurangkan sokongan pada Disember.
• 30 Oktober: Kabinet meluluskan peruntukan tambahan daripada dana rizab, manakala kementerian industri mengumumkan pelarasan penanda aras Disember.
• Disember 2026 hingga Februari 2027: Sokongan bil elektrik dan gas dijadualkan disambung semula selama tiga bulan.

Urutan ini menjelaskan mengapa subsidi rekod dan pengumuman pengurangan dibuat serentak. Kerajaan masih membayar untuk mengekang harga semasa sambil menyediakan isi rumah dan perniagaan menghadapi peningkatan beransur-ansur bahagian kos yang perlu ditanggung mereka.

Bil harian melebihi 10 bilion yen

Takaichi berkata pada 29 Oktober bahawa sokongan harga bahan api menggunakan lebih 10 bilion yen wang pembayar cukai setiap hari. Pada kadar 10 bilion yen sehari, kos setahun penuh ialah 3.65 trilion yen. Perbelanjaan tahunan sebenar bergantung pada perubahan kadar subsidi, permintaan bahan api dan tempoh sokongan.

Peruntukan kabinet pada 30 Oktober merangkumi 1.1458 trilion yen untuk dana subsidi bahan api dan kira-kira 2.2 bilion yen untuk pengendali teksi yang menggunakan gas petroleum cecair. Jumlah peruntukan utama ialah 1.1481 trilion yen, dengan komponen yang diterbitkan dibundarkan secara berasingan.

Wang itu datang daripada dana rizab 2.5 trilion yen bagi menangani keadaan di Timur Tengah dan keperluan berkaitan, yang diwujudkan dalam belanjawan tambahan bagi tahun fiskal 2026. Dana rizab ialah wang yang diketepikan untuk perbelanjaan yang sukar diperincikan lebih awal. Baki selepas peruntukan terkini dilaporkan sebanyak 735.8 bilion yen.

Dengan peruntukan ini, dana yang diperuntukkan kepada program sokongan bahan api dalam pusingan semasa berjumlah kira-kira 2.5 trilion yen. Sepanjang beberapa tempoh program itu beroperasi sejak 2022, jumlah kumulatif sokongan petrol telah melebihi 10 trilion yen. Pusingan semasa dan jumlah keseluruhan sejak 2022 meliputi tempoh berbeza dan menunjukkan bagaimana langkah sementara menjadi perbelanjaan belanjawan berulang.

Jumlah yang perlu dibayar pemandu

Kenaikan harga di pam sebanyak 5 yen menambah 100 yen bagi pembelian 20 liter, 200 yen bagi 40 liter dan 300 yen bagi 60 liter. Bagi seseorang yang membeli 40 liter empat kali sebulan, jumlah itu bermakna tambahan 800 yen sebulan.

Kenaikan terkumpul yang lebih besar membawa kesan lebih besar. Jika penanda aras meningkat daripada 170 yen kepada 190 yen dan keseluruhan pelarasan 20 yen itu sampai kepada harga runcit, pembelian 40 liter akan menelan belanja tambahan 800 yen. Empat pembelian sedemikian menambah 3,200 yen kepada bil bahan api bulanan.

Angka perbelanjaan isi rumah menunjukkan sebab beban ini berbeza ketara di seluruh Jepun. Tinjauan Pendapatan dan Perbelanjaan Isi Rumah Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri dan Komunikasi, yang dipuratakan bagi 2023 hingga 2025, merekodkan pembelian petrol tahunan sebanyak 641 liter bagi isi rumah dua orang atau lebih di bandar Yamaguchi, 613 liter di bandar Toyama dan 132 liter di 23 wad Tokyo. Purata nasional ialah 434 liter.

Pembelian yang direkodkan di Yamaguchi hampir lima kali ganda berbanding Tokyo. Dengan tambahan 20 yen seliter, jumlah itu membayangkan kenaikan tahunan sebanyak 12,820 yen di Yamaguchi, 12,260 yen di Toyama dan 2,640 yen di Tokyo. Kenaikan purata nasional ialah 8,680 yen, atau kira-kira 723 yen sebulan, jika harga lebih tinggi itu berkuat kuasa selama setahun penuh.

Penduduk yang bergantung pada kereta untuk bekerja, membeli-belah dan menghantar anak ke sekolah mempunyai lebih sedikit cara mudah untuk mengurangkan penggunaan. Perniagaan yang sukar menaikkan harga sendiri juga berdepan tekanan lebih besar apabila kos bahan api meningkat.

Pelepasan bil utiliti musim sejuk memberi penampan berbeza

Kerajaan merancang untuk menyambung semula subsidi bil elektrik dan gas bagi penggunaan dari Disember 2026 hingga Februari 2027. Pakej itu dijangka menelan belanja kira-kira 500 bilion yen dan mengurangkan jumlah bil gabungan isi rumah biasa sebanyak kira-kira 7,000 yen sepanjang tiga bulan tersebut.

Sokongan untuk elektrik dan gas bermula pada 2023. Pada awalnya, sokongan meliputi sepanjang tahun sebelum beralih kepada tempoh terpilih, termasuk musim panas dan musim sejuk apabila penggunaan tenaga isi rumah meningkat. Perbelanjaan sebelum pakej musim sejuk akan datang berjumlah kira-kira 5.6 trilion yen.

Pakej utiliti baharu itu menjadikan jumlah sokongan untuk petrol, elektrik dan gas kira-kira 16 trilion yen sepanjang tempoh operasinya. Bagi isi rumah, kesan serta-merta bergantung pada corak perbelanjaan mereka: keluarga yang kerap memandu mungkin berdepan kenaikan bil bahan api sambil menerima sedikit pelepasan bagi pemanasan dan elektrik.

Diesel dan minyak tanah juga menerima sokongan di bawah program bahan api. Minyak tanah amat relevan menjelang musim sejuk kerana isi rumah yang menggunakannya untuk pemanasan menanggung perbelanjaan bahan api selain bil elektrik dan gas.

Harga bahan api lebih tinggi bertembung dengan perbahasan cukai

Parlimen Jepun sedang mempertimbangkan undang-undang untuk mengurangkan cukai penggunaan bagi makanan dan minuman yang layak daripada 8% kepada 1% selama dua tahun mulai April 2027. Hidangan restoran dan alkohol tidak termasuk. Langkah cukai itu dan bayaran sokongan berkaitan dianggarkan memerlukan kira-kira 10 trilion yen sepanjang dua tahun.

Takaichi menyebut langkah lain menangani kenaikan kos sara hidup ketika menjelaskan pengurangan subsidi petrol. Beliau juga menyatakan pelepasan cukai yang dirancang itu perlu diteruskan tanpa bergantung pada bon pembiayaan defisit, iaitu pinjaman kerajaan untuk menampung kekurangan belanjawan. Menteri Kewangan Katayama berkata butiran pembiayaan akan dibentangkan melalui proses penyediaan belanjawan.

Kos bahan api turut mempengaruhi angka inflasi yang diperhatikan isi rumah. Petrol mempunyai wajaran 182 daripada 10,000 dalam indeks harga pengguna, iaitu bakul yang digunakan untuk menjejaki perubahan harga yang dibayar isi rumah. Kenaikan petrol daripada 170 yen kepada 190 yen bersamaan peningkatan kira-kira 11.8%; jika peningkatan itu dikenakan pada wajaran indeksnya, sumbangan langsung kepada paras indeks ialah kira-kira 0.21 mata peratusan, dengan harga lain tidak berubah.

Kos pengangkutan juga boleh mempengaruhi harga yang dikenakan perniagaan. Oleh itu, kadar pengurangan subsidi akan memberi kesan terhadap kos segera mengisi tangki serta usaha lebih luas untuk menjadikan makanan dan keperluan lain lebih mampu milik.

Pilihan selain subsidi menyeluruh

Bayaran semasa meningkat seiring penggunaan bahan api. Isi rumah atau syarikat yang membeli lebih banyak liter menerima pelepasan harga yang lebih besar, tanpa mengira pendapatan atau kekuatan kewangan. Sokongan yang lebih bersasar akan menyalurkan wang kepada mereka yang mempunyai pilihan pengangkutan terhad dan perniagaan yang sukar memindahkan kos kepada pelanggan.

Penulis Isseki Nagae mencadangkan supaya sokongan harga bahan api secara menyeluruh digantikan dengan bantuan pembelian kenderaan hibrid dan elektrik, lebih banyak prasarana pengecasan serta baucar bahan api bernilai tetap untuk isi rumah warga emas berpendapatan rendah. Cadangan beliau merangkumi 300,000 yen bagi pembelian kenderaan yang layak dan baucar bahan api tahunan bernilai 30,000 yen untuk isi rumah yang memenuhi syarat. Jumlah itu sebahagian daripada reka bentuk dasar alternatif yang dicadangkannya.

Nagae menganggarkan bahawa penggunaan subsidi 52.4 yen terhadap unjuran permintaan petrol tahunan sebanyak 41.38 juta kiloliter akan menelan belanja kira-kira 2.17 trilion yen, atau 5.9 bilion yen sehari, untuk petrol sahaja. Anggaran lebih luas beliau yang merangkumi diesel dan minyak tanah ialah kira-kira 4.3 trilion yen setahun. Liputan bahan api membantu menjelaskan mengapa pengiraan untuk petrol sahaja lebih rendah berbanding angka harian Takaichi bagi sokongan yang lebih luas.

Pengiraan mudah juga menggambarkan jarak antara pengurangan berperingkat dengan penamatan sepenuhnya: menghapuskan 52.4 yen melalui kenaikan sebanyak 5 yen memerlukan 11 peringkat bulanan. Jika bermula pada Disember, peringkat kesebelas jatuh pada Oktober 2027, dengan andaian kos asas tidak berubah dan kenaikan diteruskan tanpa henti. Perubahan mingguan kos minyak akan menentukan jumlah subsidi yang benar-benar diperlukan.

Pelarasan pertama pada Disember akan mula menguji sejauh mana isi rumah mampu menanggung kos tersebut. Pilihan utama ialah sama ada Jepun terus menampung setiap liter untuk semua pengguna atau mengalihkan lebih banyak bantuan kepada mereka yang mempunyai paling sedikit pilihan lain.

Perkara Utama

• Subsidi bahan api Jepun mencecah rekod 52.4 yen seliter mulai 29 Oktober 2026.
• Kabinet meluluskan tambahan dana sokongan bahan api sebanyak 1.1481 trilion yen pada 30 Oktober.
• Penanda aras petrol akan naik sebanyak 5 yen sepanjang Disember, daripada kira-kira 170 yen kepada 175 yen.
• Kenaikan harga di pam sebanyak 5 yen menambah 200 yen bagi pembelian 40 liter.
• Kenaikan bulanan yang diteruskan hingga Mac akan membawa penanda aras kepada 190 yen, tertakluk pada keputusan seterusnya.
• Sokongan elektrik dan gas akan disambung semula dari Disember hingga Februari, memberikan pelepasan kira-kira 7,000 yen kepada isi rumah biasa.
• Kerajaan belum menetapkan tarikh untuk menamatkan subsidi bahan api sepenuhnya.