NSO Sri Lanka Tarik Balik Permohonan Kenaikan Tarif Elektrik bagi Suku Terakhir 2026

Paras Takungan yang Lebih Tinggi Mengubah Pengiraan Tarif

Pengendali Sistem Kebangsaan (NSO) Sri Lanka telah menarik balik permohonannya untuk menaikkan tarif elektrik sebanyak 2.88% bagi tempoh Oktober hingga Disember 2026, dengan alasan simpanan air takungan yang bertambah baik dan ramalan hujan melebihi paras normal menyebabkan kenaikan tidak lagi diperlukan. Permohonan itu sebelum ini dikaitkan dengan kekurangan hasil yang dijangka berjumlah kira-kira Rs. 4.4 bilion.

Perubahan itu dimaklumkan dalam rundingan bersama pihak berkepentingan pada 5 November dan disahkan dalam kenyataan NSO yang dikeluarkan selepas itu. Keputusan muktamad bagi suku tersebut kini terletak pada Suruhanjaya Kemudahan Awam Sri Lanka (PUCSL), yang menetapkan tarif elektrik.

Pengawal selia itu sebelum ini telah mengurangkan kenaikan yang dicadangkan kepada 1.46% dalam penilaian awalnya. Penarikan balik oleh NSO melangkah lebih jauh, menggantikan permintaan untuk mengenakan caj lebih tinggi dengan pendirian bahawa tarif sedia ada mencukupi berdasarkan jangkaan baharunya tentang ketersediaan air dan pengeluaran elektrik.

Bagi isi rumah dan perniagaan, perkembangan terdekat ialah penarikan balik kenaikan yang dicadangkan, manakala penetapan tarif rasmi masih di bawah bidang kuasa PUCSL. Pengarah Komunikasi Jayanath Herath berkata sebelum rundingan bahawa suruhanjaya itu menjangkakan akan mengumumkan keputusannya dalam tempoh enam hari.

Bagaimana Cadangan Itu Dibawa ke Rundingan Awam

Notis rundingan rasmi PUCSL mengesahkan bahawa NSO mengemukakan cadangan Kos Pembekalan Pukal pada 7 Oktober 2026. Cadangan ini menganggarkan kos pembekalan elektrik kepada sistem pengagihan, yang menyalurkan tenaga kepada pelanggan.

Notis itu menyatakan bahawa proses tersebut ialah semakan tarif bagi suku keempat 2026 dan menetapkan 5 November sebagai tarikh akhir untuk pihak berkepentingan mengemukakan ulasan bertulis. Ulasan boleh dihantar melalui e-mel, faks atau pos. Notis itu menyatakan butiran sesi rundingan lisan akan diumumkan kemudian.

Rundingan lisan berlangsung pada Khamis, 5 November, di Dewan Persidangan Antarabangsa Memorial Bandaranaike di Colombo, dengan prosiding dijadualkan bermula pada pukul 9 pagi. Penerangan awal menyatakan rundingan itu akan berlangsung pada Rabu, 4 November; liputan rundingan bertarikh mengenal pasti 5 November sebagai hari mesyuarat dan 4 November sebagai hari PUCSL mendedahkan permohonan kenaikan terdahulu.

Urutan peristiwa menunjukkan semakan itu sudah berjalan ketika NSO mengubah pendiriannya:

• 4 September 2026: NSO membuat penyerahan kos awal yang digunakan dalam perbandingan ramalan seterusnya.
• 7 Oktober 2026: NSO mengemukakan cadangan Kos Pembekalan Pukal yang disemak, seperti dinyatakan dalam notis rasmi PUCSL.
• 4 November 2026: PUCSL mendedahkan permohonan terdahulu untuk menaikkan tarif sebanyak 2.88%.
• 5 November 2026: Tarikh akhir ulasan bertulis dan rundingan lisan berlangsung, dan NSO mengumumkan bahawa ia tidak lagi memohon kenaikan.

Mengapa Lebih Banyak Air Boleh Mengurangkan Kos Elektrik

NSO mengaitkan perubahan pendiriannya dengan air yang sudah tersimpan di takungan utama serta ramalan hujan melebihi paras normal sepanjang suku tersebut. Lebih banyak air boleh membolehkan stesen hidroelektrik menjana lebih banyak elektrik, sekali gus mengurangkan jumlah tenaga yang perlu dihasilkan melalui penjanaan terma yang lebih mahal.

Stesen hidroelektrik menggunakan aliran air untuk memutarkan turbin. Stesen terma menjana elektrik menggunakan bahan api seperti arang batu, diesel atau minyak relau. Apabila takungan mampu membekalkan lebih banyak tenaga, sistem boleh mengurangkan pembelian bahan api, bergantung pada permintaan dan cara pelbagai loji dikendalikan.

Ramalan NSO mengunjurkan penjanaan hidro utama sebanyak 1,551 gigawatt jam, atau 32.34% daripada pengeluaran elektrik yang dijangka sepanjang suku tersebut. Gigawatt jam ialah unit ukuran elektrik yang dihasilkan atau digunakan dalam sesuatu tempoh. Sumber boleh baharu lain dijangka membekalkan 28.81%, manakala arang batu menyumbang 25.68%.

Oleh itu, hidro utama dan sumber boleh baharu lain secara bersama mewakili 61.15% daripada penjanaan yang diramalkan. Bahagian yang dirancang itu membantu menjelaskan mengapa perubahan hujan dan simpanan air takungan memberi kesan besar terhadap pengiraan tarif.

NSO merujuk kepada ramalan hujan dalam keadaan El Niño. Ramalan perancangan menggunakan tinjauan bermusim Jabatan Meteorologi bagi hujan di kawasan tadahan hidro, iaitu kawasan yang menyalurkan air hujan ke sungai dan takungan. PUCSL berkata andaian hidro perlu disemak berdasarkan penjanaan sebenar dan aliran masuk air.

Ramalan Kos Sudah Menurun

Ramalan kos pembekalan pukal NSO yang disemak ialah Rs. 125.94 bilion, berbanding Rs. 134.16 bilion dalam penyerahan Septembernya. Pengurangan sebanyak Rs. 8.22 bilion itu bersamaan kira-kira 6.1% daripada anggaran terdahulu.

Kebanyakan perubahan itu berpunca daripada kos tenaga penjanaan yang diramalkan, yang turun daripada Rs. 105.58 bilion kepada Rs. 98.31 bilion. Kos ini berkaitan dengan pengeluaran elektrik, termasuk bahan api yang diperlukan untuk mengendalikan loji penjanaan.

Kos kapasiti penjanaan yang diramalkan turut menurun, daripada Rs. 19.94 bilion kepada Rs. 18.98 bilion. Bayaran kapasiti lazimnya meliputi ketersediaan peralatan penjanaan, bukannya sekadar bayaran bagi setiap unit elektrik yang dihasilkannya.

Pengiraan tarif terperinci meletakkan kenaikan yang diminta pada asalnya sebanyak 2.88%; permohonan terdahulu itu turut dilaporkan sebagai 2.46% dalam satu laporan lain yang diterbitkan. Angka 2.88% ialah angka yang dikaitkan dengan pengiraan kekurangan awal dan pengurangan seterusnya kepada 1.46%.

Perubahan PUCSL dalam Semakan Awalnya

PUCSL pada awalnya mengira kekurangan hasil suku tahunan sebanyak Rs. 4.44 bilion, angka lebih tepat di sebalik kira-kira Rs. 4.4 bilion yang disebut bagi permohonan asal. Penilaian awalnya mengurangkan kekurangan itu kepada Rs. 2.25 bilion, iaitu pengurangan sebanyak Rs. 2.19 bilion atau kira-kira 49%.

Suruhanjaya itu mengeluarkan Rs. 669 juta daripada kos kapasiti penjanaan Electricity Generation Lanka. Ia menyatakan kenaikan itu berpunca daripada perkara di luar kerangka Perjanjian Pembelian Kuasa, iaitu kontrak yang mengawal pembelian elektrik daripada penjana.

PUCSL turut mengecualikan Rs. 1.07 bilion yang dikemukakan Electricity Distribution Lanka bagi pembayaran balik pinjaman berkaitan Projek Peningkatan Kebolehpercayaan Bekalan Elektrik. Alasan yang dinyatakan suruhanjaya itu ialah perbelanjaan tersebut berkaitan kerja modal yang masih belum siap.

Menurut kaedah yang dihuraikan dalam semakan itu, perbelanjaan sedemikian boleh dituntut semula melalui tarif selepas aset disiapkan dan dipermodalkan. Permodalan bermaksud merekodkan infrastruktur yang telah siap sebagai aset dalam akaun syarikat. Bagi pelanggan, perkara ini menentukan bila perbelanjaan infrastruktur boleh dimasukkan ke dalam bil elektrik.

Angka awal itu turut menyenaraikan jumlah kos bekalan elektrik sebanyak Rs. 156.66 bilion berbanding hasil Rs. 154.03 bilion pada tarif sedia ada. Kedua-dua jumlah itu menghasilkan jurang Rs. 2.63 bilion, sedangkan pengiraan tarif yang dinyatakan menggunakan Rs. 2.25 bilion. Penjelasan tentang perbezaan antara angka tersebut tidak diberikan dalam huraian penilaian yang diterbitkan.

Kos Arang Batu Masih Memerlukan Pengiraan Teliti

Penilaian PUCSL menggunakan anggaran berbeza daripada NSO bagi kos tambahan berkaitan penggunaan arang batu bermutu rendah pada suku kedua 2026. NSO menganggarkan jumlah itu sebanyak Rs. 2.86 bilion; pengawal selia menganggarkannya pada Rs. 4.38 bilion, iaitu perbezaan Rs. 1.52 bilion.

Harga arang batu dalam ramalan suku keempat juga meningkat. Harga unjuran naik daripada Rs. 61.42 sekilogram pada Oktober kepada Rs. 67.44 pada Disember, iaitu kira-kira 9.8%. Diesel dianggarkan berharga Rs. 382 seliter dan minyak relau Rs. 210 seliter sepanjang suku tersebut.

Angka ini menjelaskan mengapa penarikan balik permohonan kenaikan bergantung kuat pada jangkaan campuran penjanaan. Penjanaan hidro yang lebih tinggi boleh mengurangkan perbelanjaan bahan api, manakala harga elektrik yang dijana daripada arang batu atau minyak terus mempengaruhi baki kos pembekalan.

PUCSL mengenal pasti harga bahan api yang digunakan dalam anggaran itu sebagai perkara yang perlu diteliti lebih lanjut, di samping kecukupan ramalan hidro. Penilaian muktamadnya perlu menggabungkan andaian tersebut dengan kos yang dibenarkan untuk dituntut semula oleh syarikat.

Rancangan Bateri Menimbulkan Satu Lagi Persoalan Kos

Ramalan NSO merangkumi penyambungan kapasiti penyimpanan tenaga bateri sebanyak 160 megawatt sepanjang suku tersebut, dengan Rs. 703 juta diperuntukkan bagi kos kapasiti. Bateri menyimpan elektrik yang dijana pada satu masa dan melepaskannya kemudian, sekali gus berpotensi mengurangkan keperluan menggunakan penjana mahal ketika permintaan tinggi.

Penyerahan itu tidak merangkumi anggaran bulanan tentang jumlah elektrik yang akan disimpan atau dilepaskan oleh bateri. Angka operasi ini penting kerana manfaat kewangan bergantung pada masa bateri dicas, sumber elektrik yang digunakan dan jenis penjanaan yang digantikannya.

Kadar kapasiti 160 megawatt menggambarkan jumlah kuasa yang boleh dibekalkan bateri pada satu-satu masa. Angka itu tidak menyatakan berapa lama bateri dapat mengekalkan keluaran tersebut. PUCSL berkata penggunaan penyimpanan bateri yang menjimatkan kos akan diteliti lebih lanjut.

Siapa Membuat Keputusan Muktamad?

Notis rasmi PUCSL meletakkan semakan itu di bawah seksyen 29(2) dan 29(3) Akta Elektrik Sri Lanka No. 36 Tahun 2024, sebagaimana yang dipinda. Notis itu memetik seksyen 29(10) akta tersebut dan seksyen 17(b) Akta Suruhanjaya Kemudahan Awam Sri Lanka No. 35 Tahun 2002 sebagai asas untuk berunding dengan pihak berkepentingan.

NSO menyediakan ramalan operasi dan kos. PUCSL menyemaknya, meneliti ulasan pihak berkepentingan dan menetapkan tarif. Perbezaan peranan ini menjelaskan mengapa penarikan balik permohonan oleh pengendali diikuti keputusan pengawalseliaan yang berasingan.

Rundingan itu memberi peluang kepada pengguna dan pihak lain yang berminat untuk mengulas caj yang dicadangkan serta anggaran kos yang mendasarinya. Menjelang akhir proses, pengawal selia mempunyai pendirian NSO yang disemak dan pelarasan awalnya sendiri untuk dipertimbangkan.

Makna Perubahan Ini kepada Pelanggan

Isi rumah dan perniagaan kini berdepan semakan tarif yang menyaksikan pengendali sistem menyatakan bahawa kenaikan tidak diperlukan. Anggaran awal PUCSL sebanyak 1.46% ialah cadangan awal, dan pengumuman muktamad akan menentukan caj yang berkuat kuasa.

Peratusan yang diterbitkan menggambarkan pelarasan tarif yang dicadangkan dalam semakan itu. Maklumat yang disertakan bersama penarikan balik tersebut tidak memberikan jadual caj baharu mengikut kategori pelanggan, maka tiada asas untuk mengira perubahan tepat bagi bil isi rumah atau perniagaan tertentu.

Perubahan utamanya jelas: NSO beralih daripada meminta hasil tambahan melalui tarif lebih tinggi kepada menjangkakan bahawa simpanan air takungan dan hujan akan membolehkannya menguruskan suku tersebut tanpa kenaikan itu. Keputusan PUCSL akan memuktamadkan tarif selepas meneliti jangkaan berkenaan bersama kos bahan api, perbelanjaan syarikat dan ulasan awam.

Perkara Utama

• NSO menarik balik permohonan untuk menaikkan tarif elektrik sebanyak 2.88% bagi tempoh Oktober hingga Disember 2026.
• Pengendali itu menyebut simpanan air takungan yang bertambah baik dan ramalan hujan melebihi paras normal.
• PUCSL sebelum ini mengurangkan kenaikan yang dicadangkan kepada 1.46% dalam semakan awalnya.
• Ramalan kos pembekalan pukal yang disemak turun sebanyak Rs. 8.22 bilion kepada Rs. 125.94 bilion.
• Hidro utama dan sumber boleh baharu lain secara bersama menyumbang 61.15% daripada penjanaan yang diramalkan.
• Rundingan awam berlangsung pada 5 November. PUCSL kekal bertanggungjawab membuat keputusan tarif muktamad.