Pengundi Delhi Berdepan Semakan Dokumen Baharu Selepas Mengemukakan Aadhaar dalam Semakan Daftar Pemilih

Jutaan notis, disusuli permintaan baharu untuk bukti

Pengundi Delhi yang mengemukakan kad Aadhaar semasa semakan khas daftar pemilih kini diminta menyerahkan lebih banyak dokumen, meskipun petugas pilihan raya tempatan telah mengesahkan alamat mereka dan mengesyorkan agar mereka kekal berdaftar. Semakan semula itu menjejaskan mereka yang rekodnya tidak dapat dipautkan dengan daftar pemilih lama, termasuk penduduk warga emas yang berkata mereka tidak mempunyai banyak dokumen lain.

Daripada hampir 97 lakh pengundi, atau 9.7 juta orang, dalam daftar draf yang dirujuk dalam pelaksanaan notis itu, 33.1 lakh menerima notis. Jumlah itu kira-kira 34% daripada pengundi dalam daftar draf. Daripada notis tersebut, 13.9 lakh berkaitan pautan yang tiada kepada daftar pemilih terdahulu, manakala baki 19.2 lakh berkaitan percanggahan logik, iaitu ketidakselarasan dalam maklumat yang direkodkan.

Data yang dikongsi pejabat Ketua Pegawai Pilihan Raya Delhi menunjukkan lebih 94% daripada 33.1 lakh kes telah ditandakan untuk dimasukkan dalam daftar akhir. Namun, pegawai peringkat pusat mengundi, yang dikenali sebagai BLO, berkata pengundi yang hanya mengemukakan Aadhaar masih ditandakan dalam sistem yang digunakan Pegawai Pendaftaran Pilihan Raya dan pembantu mereka.

Isu utamanya ialah cara pegawai menilai kelayakan apabila seseorang pengundi mempunyai dokumen pengenalan diri dan laporan pengesahan tempatan yang memihak kepadanya, tetapi tidak mempunyai rekod lain. Pegawai pilihan raya berkata syaratnya ialah kewarganegaraan India, berumur sekurang-kurangnya 18 tahun dan bermastautin biasa di kawasan pilihan raya berkenaan. Seorang pegawai kanan berkata pautan yang tiada kepada daftar lama dan percanggahan logik tidak menjejaskan kelayakan dengan sendirinya.

Arahan yang menurut petugas pilihan raya diterima

BLO di seluruh Delhi berkata Pegawai Pendaftaran Pilihan Raya, atau ERO, mengarahkan mereka untuk melawat semula pengundi dan mengumpulkan dokumen tambahan, meskipun laporan lapangan dan akujanji bertulis terdahulu telah mengesahkan kelayakan serta tempoh bermastautin selama bertahun-tahun. Ada yang berkata mereka diminta memastikan pengundi bukan warga Bangladesh atau Rohingya.

Pegawai pilihan raya menafikan mengeluarkan arahan sedemikian dan berkata tiada rekod untuk mengenal pasti pendatang tanpa izin yang didakwa dalam daftar pemilih sedang disediakan. Seorang ERO berkata arahan semasa proses pendataan awal pernah merangkumi pengenalpastian warga asing, tetapi arahan itu berubah tidak lama kemudian dan tiada senarai sedemikian sedang dibuat.

Beberapa petugas pilihan raya menggambarkan ketidakpastian tentang perkara yang akan diterima dalam semakan itu. Seorang berkata arahan telah berubah daripada mengumpulkan apa-apa dokumen yang tersedia dan memberikan akujanji pengesahan kepada usaha mendapatkan bukti kewarganegaraan. Seorang lagi berkata pengundi yang telah menyerahkan pasport pun diminta memberikan dokumen sekali lagi.

Bagi penduduk warga emas dan mereka yang tidak pernah bersekolah, mendapatkan sijil pendidikan atau rekod lain boleh menjadi sukar. Seorang BLO di Timur Laut Delhi berkata sesetengah pengundi tidak mempunyai dokumen tambahan mahupun akaun bank. Oleh itu, lawatan berulang menyebabkan penduduk dan petugas lapangan cuba menyelesaikan kes yang sama tanpa pemahaman yang seragam tentang perkara yang diperlukan.

Mengapa Aadhaar menjadi tumpuan pertikaian

Aadhaar ialah dokumen pengenalan diri, manakala pendaftaran pemilih turut memerlukan keputusan tentang kewarganegaraan, umur dan tempat tinggal. Seorang pegawai kanan pilihan raya berkata Aadhaar sahaja tidak mencukupi, tetapi ERO masih boleh memutuskan seseorang pengundi layak jika berpuas hati dengan laporan lapangan BLO.

Soalan Lazim SIR 2026 Ketua Pegawai Pilihan Raya Delhi menerangkan proses yang mempunyai beberapa peringkat berasingan. Tiada dokumen diperlukan bersama Borang Pendataan semasa tinjauan awal dari rumah ke rumah, dan pemberian nombor Aadhaar pada borang itu adalah pilihan. Dokumen sokongan mungkin diminta kemudian apabila ERO mengeluarkan notis.

Soalan Lazim itu menyenaraikan 12 entri dokumen sokongan. Entri kedua belas merangkumi Aadhaar dan menyatakan bahawa arahan Suruhanjaya Pilihan Raya bertarikh 9 September 2025 terpakai. Pelaksanaan notis yang dirujuk oleh petugas pilihan raya menyebut 11 dokumen yang ditetapkan, termasuk sijil kelahiran, sijil pendidikan dan pasport. Oleh itu, Soalan Lazim rasmi menyenaraikan dokumen itu secara berbeza, dengan meletakkan Aadhaar di bawah arahan khususnya sendiri.

Entri lain dalam Soalan Lazim itu termasuk sijil pemastautin tetap, sijil kasta yang dikeluarkan pihak berkuasa berwibawa, sijil pemberian tanah atau rumah kerajaan, daftar keluarga yang disediakan pihak berkuasa negeri atau tempatan, serta rekod pekerjaan atau pencen kerajaan tertentu. Ia turut merangkumi rekod khusus yang dikeluarkan sebelum 1 Julai 1987 oleh badan kerajaan dan institusi seperti bank, pejabat pos dan Perbadanan Insurans Hayat.

Bagi penduduk yang menjawab notis, persoalan praktikalnya ialah rekod mana yang akan diterima ERO bersama pengesahan tempatan. Penjelasan pegawai itu membuka ruang untuk laporan lapangan yang memuaskan, manakala permintaan yang digambarkan BLO menunjukkan sesetengah kes diminta mengemukakan dokumen tambahan.

Cara pencarian rekod pengundi lama dilakukan

Semakan Intensif Khas terakhir di Delhi sebelum pelaksanaan yang diterangkan dalam Soalan Lazim rasmi itu diadakan pada 2002. Soalan Lazim tersebut meminta pengundi mencari daftar itu dan, jika berkenaan, memautkan butiran mereka kepada catatan bagi diri sendiri atau saudara-mara dalam semakan terdahulu di tempat lain.

Pengundi yang berpindah ke Delhi selepas 2002 mungkin perlu mencari daftar terdahulu yang berkaitan di negeri lain. Borang itu meminta butiran seperti nama saudara-mara, negeri, kawasan pilihan raya Dewan Undangan, pusat mengundi dan nombor siri. Mencari catatan tersebut mungkin memerlukan maklumat yang tidak digunakan keluarga selama berdekad-dekad.

Soalan Lazim itu membenarkan pautan melalui ibu bapa atau datuk nenek daripada kedua-dua belah keluarga. Bagi wanita berkahwin yang namanya tiada dalam daftar terdahulu, ia menetapkan agar butiran ibu bapa atau datuk neneknya digunakan, bukannya ibu bapa suaminya.

Pengundi yang tidak dapat mencari catatan bagi diri sendiri atau saudara-mara yang layak boleh memulangkan borang dengan butiran peribadi mereka dan membiarkan maklumat daftar terdahulu kosong. Soalan Lazim itu menyatakan mereka mesti mengemukakan dokumen yang ditetapkan apabila menerima notis ERO. Maka, ketiadaan pautan sejarah menyebabkan individu itu melalui peringkat pengesahan kemudian.

Dua jadual masa perlu diberi perhatian

Pelaksanaan notis yang melibatkan 33.1 lakh pengundi mempunyai tarikh akhir penyelesaian yang dilanjutkan hingga 15 Disember, sebelum penerbitan daftar akhir pada 22 Disember. Ia turut merangkumi amaran pada 25 September supaya nama tidak dipotong atas alasan yang lemah dan mesyuarat pada 1 Oktober tentang penerimaan akujanji BLO.

Soalan Lazim Ketua Pegawai Pilihan Raya secara jelas menetapkan jadual masa yang berbeza bagi SIR 2026, yang berakhir pada 4 November 2026. Hubungan antara jadual itu dengan tarikh akhir pada Disember belum dijelaskan. Pengundi perlu mematuhi tarikh akhir yang dinyatakan dalam notis mereka sendiri atau jadual rasmi yang terpakai.

• 25 September, dalam pelaksanaan notis itu: pejabat Ketua Pegawai Pilihan Raya memberi amaran supaya nama tidak dipotong atas alasan remeh dan mengarahkan pengesahan menyeluruh.
• 1 Oktober, dalam pelaksanaan itu: BLO berkata satu mesyuarat memaklumkan bahawa akujanji mereka boleh diterima apabila pengundi tidak mempunyai dokumen yang ditetapkan.
• 15 Disember dan 22 Disember, dalam pelaksanaan itu: tarikh akhir penyelesaian notis yang dilanjutkan dan tarikh penerbitan daftar akhir yang dijadualkan.
• 30 Jun hingga 17 Ogos 2026: lawatan ke rumah mengikut jadual Soalan Lazim rasmi.
• 31 Ogos 2026: penerbitan daftar draf dan pembukaan peringkat tuntutan, bantahan serta notis.
• 30 September dan 29 Oktober 2026: masing-masing tarikh akhir tuntutan dan bantahan, serta notis dan penyelesaiannya.
• 4 November 2026: penerbitan daftar akhir mengikut Soalan Lazim.

Pekerja migran menanggung kos untuk kekal berdaftar

Pekerja migran di Delhi sering mempunyai dokumen yang dikaitkan dengan kampung halaman mereka, meskipun menghabiskan sebahagian besar kehidupan bekerja di ibu kota. Ada yang kerap berulang-alik antara negeri, manakala yang lain mengekalkan pendaftaran asal kerana tempat tinggal atau pekerjaan mereka di Delhi tidak menentu.

Sitapant Jha, 74, telah tinggal di Delhi sejak 1974 tetapi masih mempunyai dokumen yang dikaitkan dengan Bihar. Sebelum ini, beliau pergi ke Darbhanga untuk mengundi dan tidak dapat berbuat demikian sejak dua tahun lalu. Tanpa mengetahui tentang semakan itu, beliau menyangka namanya masih terdapat dalam daftar Bihar.

Manoj Yadav, pembantu kilang berusia 28 tahun di Govindpuri, menggambarkan bagaimana alamat dalam dokumen boleh bercanggah dengan tuntutan kerja harian:

Aadhaar saya menggunakan alamat Bihar, tetapi saya bekerja di sini sepanjang hari. Siapa yang akan beratur bagi pihak saya?

Vikram Singh, seorang pemandu teksi, berkata barisan panjang dan permintaan surat daripada tuan rumah sukar disesuaikan dengan waktu kerja. Sita, seorang pekerja domestik dari Bihar, berkata kecemasan perubatan menghalangnya daripada pulang dan seorang BLO memberitahunya bahawa proses itu memerlukan kehadirannya.

Soalan Lazim rasmi menyediakan beberapa cara untuk menangani ketidakhadiran. Ahli keluarga dewasa dibenarkan mengisi dan menandatangani Borang Pendataan bagi seseorang yang bekerja di tempat lain, dan penghantaran dalam talian turut diterangkan. Proses dalam talian itu memerlukan nombor telefon bimbit berdaftar dan nama yang sepadan dalam rekod pilihan raya serta Aadhaar. Oleh itu, keluarga yang kehilangan dokumen atau mempunyai butiran yang tidak sepadan mungkin berdepan halangan praktikal tambahan.

Penduduk menceritakan permohonan yang gagal selama bertahun-tahun

Di Rangpuri Pahari, berhampiran Lapangan Terbang Antarabangsa Indira Gandhi di Delhi, beberapa penduduk berkata masalah pendaftaran mereka bermula sebelum semakan semasa. Pengalaman mereka menunjukkan permintaan dokumen baharu boleh muncul di samping permohonan yang belum selesai atau kehilangan rekod terdahulu.

Shaheen, 19, berkata dokumennya hilang apabila rumah lamanya di Ghosiya Colony, Mehrauli, dirobohkan. Kemudian, dia kehilangan sekeping slip Aadhaar ketika berpindah. Bapanya meninggal dunia tidak lama selepas itu dan keluarganya menghadapi kesukaran mendapatkan dokumen gantian.

Bano dan Issaq Khan berpindah dari Chattarpur ke Aligarh selepas berkahwin pada 2008, kemudian kembali ke Delhi pada 2014. Mereka mengemas kini butiran Aadhaar dan PAN tetapi tidak memindahkan pendaftaran pemilih mereka. Nama mereka kemudian dipotong daripada daftar Chattarpur dan mereka berkata usaha untuk mendaftar semula ditolak tanpa penjelasan yang jelas.

Chiranji Lal Meena, ERO bagi Bijwasan yang meliputi Rangpuri Pahari, mengaitkan penolakan permohonan dengan dokumen yang dimuat naik secara salah atau pemohon yang terlepas tarikh akhir rayuan. Menjelaskan pendirian pejabat itu, beliau berkata:

Tiada sebab permohonan ditolak jika semua dokumen anda lengkap.

Ashiq Ali, 56, berkata beliau telah tinggal di Delhi sejak sebelum 1980 dan mengundi di sana sejak 2000. Selepas pendaftarannya serta pendaftaran anak lelakinya dan menantunya dibatalkan, beliau menyerahkan borang dan diberitahu seseorang akan datang melawat. Katanya, tiada lawatan pengesahan susulan.

Siapa yang menentukan sama ada pengundi kekal dalam daftar?

ERO membuat keputusan tentang kelayakan, manakala BLO menjalankan lawatan tempatan dan menyerahkan laporan pengesahan. Pegawai berkata ERO yang tidak berpuas hati dengan dokumen pengundi boleh memutuskan individu itu tidak layak melalui perintah beralasan, iaitu keputusan bertulis yang merekodkan sebabnya.

Laporan pentadbiran awal merekodkan 350 pengundi sebagai didapati tidak layak. Surat pejabat Ketua Pegawai Pilihan Raya bertarikh 25 September kemudiannya memberi amaran supaya nama tidak dipotong atas alasan remeh dan mewajibkan pengesahan menyeluruh. BLO berkata mesyuarat pada 1 Oktober membenarkan akujanji mereka diterima apabila pengundi tidak mempunyai rekod yang ditetapkan.

Sabir Ahmed, pengasas bersama Sabar Institute, sebuah organisasi penyelidikan bebas yang menjejaki corak pemotongan nama di Bengal Barat, mempersoalkan kelajuan pelaksanaan yang lebih luas itu. Katanya, proses yang sebelum ini dijalankan sekurang-kurangnya selama setahun kini cuba diselesaikan dalam tiga bulan, menyebabkan sesetengah pekerja migran terpaksa pulang ke kampung halaman untuk menghadiri pendengaran.

Ahmed turut menyebut notis yang tercetus daripada ketidakpadanan nama dalam proses yang menggunakan kecerdasan buatan untuk menandakan percanggahan logik. Suruhanjaya Pilihan Raya belum mendedahkan teknologi atau butiran perolehan di sebalik penandaan itu. Penduduk masih perlu menjawab notis yang terhasil melalui proses pengesahan, yang menjadikan mutu penjelasan dan peluang membetulkan rekod amat penting.

Perkara yang disediakan proses rasmi untuk pengundi

Soalan Lazim Ketua Pegawai Pilihan Raya menyatakan BLO perlu membuat sekurang-kurangnya tiga lawatan untuk mengumpulkan Borang Pendataan. Pengundi perlu menerima akuan penerimaan pada salinan pendua dan menyimpannya. Bantuan tersedia melalui talian bantuan pengundi 1950, butiran hubungan BLO yang dicetak pada borang serta meja bantuan daerah dan kawasan pilihan raya Dewan Undangan. SEWA Delhi juga membantu penduduk menguruskan dokumen.

Menurut Soalan Lazim itu, borang mesti dipulangkan: hanya pengundi yang borang lengkapnya diterima akan dimasukkan dalam daftar draf. Jika borang tidak dipulangkan, BLO diarahkan menyiasat sama ada individu itu tiada, telah meninggal dunia, berpindah atau mempunyai catatan pendua.

Orang yang layak tetapi tiada dalam daftar draf boleh mengemukakan Borang 6 bersama pengisytiharan dan dokumen sokongan dalam tempoh tuntutan dan bantahan. Soalan Lazim itu turut mengarahkan mereka yang telah berpindah supaya menggunakan saluran tersebut untuk memohon pendaftaran di alamat baharu. Seksyen 17 dan 18 Akta Perwakilan Rakyat 1950 melarang pendaftaran di lebih daripada satu kawasan pilihan raya atau lebih daripada sekali dalam kawasan pilihan raya yang sama.

Pengundi diminta menyemak daftar draf selepas diterbitkan dan tidak bergantung semata-mata pada penyerahan borang. Menurut Soalan Lazim itu, pemohon yang namanya masih tiada dalam daftar akhir boleh merayu kepada Pegawai Pilihan Raya Daerah atau Majistret Daerah yang berkaitan dalam tempoh 15 hari. Bagi penduduk yang sudah berulang kali membuat lawatan, semakan dan tarikh akhir tersebut menentukan peluang seterusnya untuk menyelesaikan pendaftaran mereka.

Perkara Utama

• Daripada hampir 97 lakh pengundi dalam daftar draf semasa pelaksanaan notis itu, 33.1 lakh menerima notis, kira-kira 34%.
• BLO berkata sesetengah pengundi yang mengemukakan Aadhaar menerima permintaan dokumen baharu meskipun pengesahan lapangan memihak kepada mereka.
• Pegawai menafikan mengarahkan pemeriksaan yang menyasarkan warga Bangladesh atau Rohingya dan berkata tiada senarai sedemikian sedang disediakan.
• Soalan Lazim SIR 2026 rasmi menjadikan nombor Aadhaar pilihan dalam Borang Pendataan dan tidak mewajibkan dokumen semasa proses pendataan.
• Soalan Lazim itu menyenaraikan 12 entri dokumen sokongan, dengan Aadhaar tertakluk pada arahan berasingan Suruhanjaya Pilihan Raya.
• Tarikh akhir Disember yang disebut dalam pelaksanaan notis itu berbeza daripada tarikh penerbitan akhir pada 4 November 2026 dalam Soalan Lazim.
• Pekerja migran dan penduduk yang kehilangan dokumen atau mempunyai dokumen lapuk berdepan kos perjalanan, kehilangan waktu kerja dan permohonan berulang.
• Soalan Lazim menyediakan Borang 6 untuk orang layak yang tiada dalam daftar draf serta hak rayuan dalam tempoh 15 hari bagi pemohon yang tiada dalam daftar akhir.