Kekurangan Minyak di Bangladesh Cetus Kebimbangan Harga Menjelang Ramadan Ketika Peniaga Meminta Kenaikan Tk 14

Lima liter minyak, tetapi bil lebih tinggi

Lima liter minyak kacang soya dalam botol tertera harga Tk 1,000, namun pembeli di beberapa kawasan Dhaka membayar Tk 1,005 hingga Tk 1,020 ketika bekalan masih tidak menentu menjelang Ramadan. Pengeluar memohon kenaikan lagi sebanyak Tk 14 seliter, manakala Menteri Perdagangan Khandakar Abdul Muktadir berkata kerajaan tidak bercadang menaikkan harga minyak masak sebelum bulan puasa.

Kedai di Badda, Rampura, Malibagh dan Shantinagar menjual beberapa botol pada harga melebihi harga yang tertera. Peruncit berkata penghantaran botol lima liter terhad, dengan botol satu atau dua liter merangkumi sebahagian besar bekalan mereka. Bagi keluarga yang cuba membeli pek lebih besar pada harga lebih rendah, kekurangan ini bermakna mereka perlu mencari di lebih banyak kedai atau membayar lebih.

Pertikaian itu menyusuli kenaikan Tk 5 pada 2 September yang menjadikan harga minyak kacang soya dalam botol Tk 204 seliter. Persatuan Pengilang Penapis Minyak Sayuran dan Vanaspati Bangladesh kemudian memohon kenaikan lagi, dengan alasan harga bahan mentah antarabangsa dan kos pengangkutan meningkat.

Bangladesh bergantung pada import untuk kira-kira 90 peratus keperluan minyak masaknya, menurut Suruhanjaya Perdagangan dan Tarif Bangladesh. Ini menyebabkan perbelanjaan makanan isi rumah berkait rapat dengan harga luar negara, jadual penghantaran dan kos membeli barangan menggunakan mata wang asing. Namun, masalah segera turut berkaitan dengan cara minyak bergerak daripada pengimport dan kilang penapisan ke kedai kejiranan.

Mengapa botol lebih besar penting

Botol lima liter yang berharga Tk 1,000 bererti Tk 200 seliter. Membeli lima botol satu liter pada harga Tk 204 setiap satu menelan belanja Tk 1,020. Oleh itu, botol lebih besar menawarkan penjimatan Tk 20, pengurangan kecil tetapi berguna bagi isi rumah yang berdepan kenaikan beberapa harga makanan.

Pengguna berkata sesetengah kedai mengenakan Tk 204 bagi setiap liter walaupun menjual botol lebih besar. Ini menjadikan jumlah bil Tk 1,020 dan menghapuskan sepenuhnya penjimatan yang tertera pada harga pek lebih besar itu.

Peruncit berkata pendapatan mereka sendiri turut merosot. Ada yang menganggarkan margin bagi setiap botol lima liter hanya Tk 5, berbanding Tk 20 hingga Tk 25 sebelum ini. Mereka menyebut pengurangan elaun pengedar selain kekurangan bekalan. Dengan margin lebih rendah, kedai perlu menjual empat atau lima botol untuk memperoleh pendapatan yang sebelum ini diraih daripada satu botol.

Isi rumah merasai masalah ini melalui harga dan ketersediaan. Sesuatu botol mungkin mempunyai harga yang diluluskan kerajaan atau tertera pada label, tetapi harga itu tidak banyak membantu jika produk tiada di kedai berhampiran. Membeli botol lebih kecil boleh memastikan bekalan dapur mencukupi, namun meningkatkan kos bagi jumlah yang sama.

Pengeluar mahukan Tk 218 seliter

Persatuan penapis minyak meminta Suruhanjaya Perdagangan dan Tarif mengesyorkan kenaikan Tk 14; suruhanjaya itu menerima surat mereka pada 13 Oktober. Jika diluluskan, harga botol satu liter akan meningkat daripada Tk 204 kepada Tk 218, iaitu kenaikan kira-kira 6.9 peratus.

Pengurus pemasaran syarikat berkata kos pengeluaran melebihi Tk 230 seliter, berbanding harga jualan Tk 204. Berdasarkan angka mereka, kenaikan yang diminta masih akan meninggalkan harga runcit lebih Tk 12 di bawah kos pengeluaran yang didakwa. Angka kos itu ialah anggaran syarikat; kementerian belum mengumumkan keputusan menerima angka tersebut atau meluluskan kenaikan yang diminta.

Peniaga berkata mereka menerima kenaikan Tk 5 pada September dengan pemahaman bahawa pelarasan seterusnya akan menyusul. Syarikat sekali lagi meminta kenaikan pada penghujung Oktober. Pada 28 Oktober, Muktadir berkata kerajaan tidak bercadang menaikkan harga minyak masak sebelum Ramadan, dengan alasan mahu meringankan beban pengguna.

Pertikaian harga terkini berkembang melalui beberapa langkah:

• 2 September: Harga minyak kacang soya dalam botol naik Tk 5 kepada Tk 204 seliter susulan saranan Suruhanjaya Perdagangan dan Tarif.
• 13 Oktober: Suruhanjaya menerima permohonan persatuan untuk kenaikan tambahan Tk 14.
• Penghujung Oktober: Syarikat memperbaharui desakan supaya harga dinaikkan.
• 28 Oktober: Menteri perdagangan berkata kerajaan tidak bercadang menaikkan harga sebelum Ramadan.

Dalam mesyuarat berasingan pada Isnin mengenai import Ramadan, rantaian bekalan dan keadaan pasaran, Muktadir turut mendengar cadangan kenaikan harga minyak. Kementerian belum membuat keputusan mengenai permohonan itu.

Siapa yang menyekat bekalan?

Abdul Bayes, ahli ekonomi pasaran dan bekas naib canselor Universiti Jahangirnagar, menggesa kerajaan melindungi hak pengguna dan menolak tekanan daripada peniaga minyak. Pakar pasaran membangkitkan kebimbangan bahawa syarikat mungkin mengehadkan bekalan untuk mengukuhkan tuntutan kenaikan harga.

Dakwaan serupa timbul semasa kekurangan bekalan menjelang Ramadan pada Februari 2025. SM Najer Hossain, naib presiden Persatuan Pengguna Bangladesh, menuduh pembekal mengawal penghantaran untuk menekan kerajaan. Beliau menyifatkan perkara yang dilihatnya sebagai pola berulang:

Kami pernah melihat pola yang sama sebelum ini. Menjelang kenaikan harga, mereka menarik minyak dari pasaran. Perkara ini juga berlaku sebelum Ramadan tahun lalu. Mereka mengagihkan minyak secara terpilih kepada beberapa pengedar sahaja supaya kelihatan seolah-olah mereka membuat bekalan, tetapi jumlah sebenar tidak didedahkan. Ini membolehkan mereka mengawal rantaian bekalan,

Persatuan industri memberikan penjelasan berbeza dalam kenyataan pada 16 Februari. Katanya, ahli-ahlinya membekalkan lebih banyak minyak daripada biasa untuk Ramadan dan mengaitkan masalah pengagihan dengan tindakan peniaga menyimpan stok. Persatuan itu menamakan City Group, Meghna Group, TK Group dan Bangladesh Edible Oil Limited sebagai antara pengeluar yang mengimport minyak melebihi keperluan.

Pihak yang bertanggungjawab atas kekurangan bekalan terkini belum dikenal pasti secara terbuka. Penjelasan yang bercanggah itu memberikan tumpuan kepada bahagian berbeza dalam rantaian yang sama: import, pengeluaran kilang penapisan, stok pengedar dan penghantaran ke kedai individu.

Apa yang berlaku sebelum Ramadan 2025?

Pada 7 Februari 2025, kedai di Moghbazar, Karwan Bazar, Kallyanpur dan Shahjadpur kekurangan minyak kacang soya dalam botol. Beberapa kedai besar hanya mempunyai beberapa botol, manakala peruncit kecil berkata penghantaran merosot dengan ketara atau terhenti.

Kekurangan itu menyusuli kehilangan minyak dalam botol daripada pasaran pada November 2024 dan kenaikan Tk 8 pada 9 Disember. Pelarasan Disember menetapkan harga minyak kacang soya dalam botol pada Tk 175 seliter, manakala minyak kacang soya dan minyak sawit super tanpa botol pada Tk 157 seliter. Pegawai kementerian dan pemimpin industri kemudian bersetuju supaya harga dikaji setiap bulan.

Peniaga kemudian meminta kenaikan lagi Tk 15 seliter dan bertemu Penasihat Perniagaan Sheikh Bashir Uddin pada 23 Januari 2025. Cadangan itu dikemukakan kepada Suruhanjaya Perdagangan dan Tarif. Menjelang Februari, pembeli sekali lagi sukar mendapatkan botol walaupun harga telah dinaikkan sebelum itu.

Harga dalam episod terdahulu itu juga berbeza-beza. Pada 7 Februari, botol lima liter dijual pada harga Tk 840 hingga Tk 850; semakan pasaran pada penghujung Februari kemudian menyebut harga tetap Tk 852. Harga ini merujuk kepada kekurangan bekalan terdahulu, ketika harga satu liter ialah Tk 175, bukannya pertikaian harga terkini pada Tk 204.

Sesetengah peruncit turut mendakwa pembekal mewajibkan mereka membeli beras, kunyit atau serbuk cili untuk mendapatkan minyak. Mohammad Jasim Uddin, jurujual di Anwar Traders di Karwan Bazar, berkata syarat itu turut membebankan pembeli:

Akibatnya, sesetengah kedai turut memaksa pelanggan yang membeli minyak untuk membeli barangan tambahan,

Isi rumah yang berdepan syarat itu perlu mempunyai wang yang mencukupi untuk membeli minyak dan barangan yang tidak diingini. Perbelanjaan tambahan boleh sama membebankan seperti kenaikan harga minyak yang tertera.

Import meningkat, namun rak tetap kosong

Angka Suruhanjaya Perdagangan dan Tarif dari awal 2025 menunjukkan mengapa jumlah import negara dan bekalan di kedai tempatan perlu diteliti bersama. Bangladesh mengimport 117,000 tan minyak kacang soya pada Januari, jumlah Januari tertinggi dalam tempoh enam tahun, berbanding permintaan bulanan biasa sekitar 87,000 tan. Permintaan Ramadan meningkat melebihi paras biasa itu.

Sebanyak 300,000 tan lagi kacang soya tiba pada Januari, yang boleh menghasilkan kira-kira 45,000 tan minyak selepas diproses. Kacang yang diimport perlu dihancurkan dan diproses lanjut sebelum minyaknya sampai kepada pengguna.

Penghantaran pada Februari tidak sekata. Hanya 25,000 tan minyak kacang soya tiba dalam tiga minggu pertama. Menjelang 26 Februari, import mencecah 57,000 tan, menjadikan jumlah import Januari dan Februari sebanyak 174,000 tan. Jumlah bagi tempoh sama setahun sebelumnya ialah 120,000 tan, bermakna import meningkat 54,000 tan atau 45 peratus.

Mustafa Haider, pengarah TK Group, mengaitkan kelewatan penghantaran dengan masalah di pelabuhan Argentina. Katanya, kapal tangki yang dijadualkan tiba pada awal Februari mula sampai pada minggu terakhir bulan itu dan minyak sedang dipunggah serta dipasarkan. Sebanyak 130,000 tan lagi dijangka tiba.

Penghantaran kepada peruncit masih terhad semasa kekurangan bekalan. Faridul Haque, peruncit di pasar Bahaddarhat, Chattogram, berkata kedainya menerima dua karton daripada pesanan sebanyak 20, iaitu hanya satu persepuluh daripada jumlah yang diminta. Oleh itu, import yang lebih tinggi boleh berlaku serentak dengan kekurangan di kedai apabila kargo tiba lewat atau minyak masih menunggu untuk diproses dan diagihkan.

Minyak tanpa botol turut menjadi lebih mahal

Angka Perbadanan Perdagangan Bangladesh daripada kekurangan bekalan pada penghujung Februari menunjukkan minyak kacang soya tanpa botol naik Tk 15 hingga Tk 17 seliter dalam tempoh sebulan, mencecah Tk 185 hingga Tk 190. Harga itu Tk 28 hingga Tk 33 melebihi harga tetapnya, iaitu Tk 157.

Akibatnya, minyak tanpa botol dijual pada harga melebihi Tk 175 yang ditetapkan untuk botol satu liter. Pengguna yang tidak dapat mencari minyak dalam botol terpaksa beralih kepada pilihan yang lebih mahal, sebelum mengambil kira sebarang caj tambahan bagi botol yang masih tersedia di kedai.

Dalam laporan terkini, suruhanjaya menganggarkan permintaan minyak masak tahunan sebanyak 2.4 juta tan, dengan kira-kira 90 peratus dibekalkan melalui import; angka yang dipetik semasa kekurangan bekalan pada Februari 2025 pula menyebut permintaan sebanyak 2.2 juta tan dan pengeluaran tempatan sebanyak 250,000 tan. Kedua-dua anggaran menunjukkan pengeluaran domestik hanya membekalkan sebahagian kecil pasaran.

Dengan menggunakan anggaran permintaan 2.4 juta tan dan pengeluaran 250,000 tan, pengeluaran tempatan memenuhi kira-kira 10.4 peratus keperluan tahunan. Oleh itu, perubahan kos import atau jadual penghantaran menjejaskan sebahagian besar minyak yang digunakan Bangladesh.

Persiapan Ramadan melangkaui minyak

Pengimport kurma membangkitkan kebimbangan berkaitan kemampuan membeli dalam mesyuarat menteri pada Isnin. Mereka menganggarkan beban cukai ke atas kurma import sekitar 55 peratus dan turut menyebut penilaian kastam yang tinggi, kos pengangkutan dari laluan alternatif serta kesukaran membuka surat kredit.

Surat kredit ialah janji bank untuk membayar penjual di luar negara setelah syarat yang dipersetujui dipenuhi. Pengimport yang sukar mendapatkannya mungkin menghadapi masalah mengatur pembelian walaupun barangan tersedia di luar negara.

Pengimport meminta supaya duti mengambil kira mutu dan nilai pasaran sebenar pelbagai jenis kurma. Muktadir berkata Bangladesh mengimport pelbagai gred dari hampir sedozen negara, termasuk Mesir, Arab Saudi, Iraq dan Algeria, menjadikan penilaian kastam seragam tidak praktikal. Kementerian Perdagangan berkata pihaknya akan berunding dengan Lembaga Hasil Dalam Negeri mengenai kemungkinan pelepasan cukai.

Minyak masak sudah menerima konsesi cukai. Semasa kekurangan bekalan terdahulu, VAT dikurangkan dalam dua peringkat daripada 15 peratus kepada 5 peratus bermula Oktober 2024. Cukai yang lebih rendah mengurangkan satu bahagian daripada bil import, sementara kos penghantaran, mata wang dan pengagihan terus mempengaruhi harga yang dibayar pembeli.

Kementerian Perdagangan berkata Direktorat Perlindungan Hak Pengguna Negara menjalankan pemeriksaan harian untuk mencegah penyorokan stok dan gangguan pasaran. Kementerian menggesa pengguna melaporkan penyelewengan, termasuk caj berlebihan, melalui talian hotline direktorat itu. Bagi pembeli, keutamaan segera kekal untuk mendapatkan minyak di rak dan dikenakan harga yang tertera pada botol.

Perkara Utama

• Sesetengah kedai di Dhaka mengenakan Tk 1,005 hingga Tk 1,020 bagi botol minyak kacang soya lima liter yang tertera harga Tk 1,000.
• Pengeluar mahukan kenaikan Tk 14, yang akan menjadikan harga satu liter Tk 218 berbanding Tk 204 sekarang.
• Menteri perdagangan berkata kerajaan tidak bercadang menaikkan harga minyak masak sebelum Ramadan.
• Kekurangan bekalan pada Februari 2025 berterusan walaupun import meningkat, dengan penghantaran lewat dan bekalan runcit terhad.
• Bangladesh bergantung pada import untuk kira-kira 90 peratus keperluan minyak masaknya.
• Pegawai perlindungan pengguna berkata pemeriksaan harian diteruskan, sementara pengimport kurma secara berasingan meminta pelepasan cukai.