Kelahiran di Azerbaijan Merosot 42% dalam Sedekad Ketika Keluarga Berdepan Tekanan Perumahan dan Penjagaan Anak

Kelahiran merosot di bawah 100,000 ketika pertumbuhan penduduk perlahan

Azerbaijan mencatatkan 95,875 kelahiran pada 2025, turun daripada 166,210 pada 2015, menurut Jawatankuasa Statistik Negara. Ini bermakna 70,335 kelahiran lebih sedikit setahun, atau kira-kira 42%, dalam tempoh sedekad. Angka bagi 2026 menunjukkan penurunan sekali lagi, sekali gus meningkatkan tekanan terhadap kerajaan untuk menangani kos membesarkan anak serta menyediakan sekolah dan kewangan awam bagi generasi yang lebih kecil.

Kelahiran pada separuh pertama 2026 merosot 10.6% berbanding tempoh sama pada 2025. Antara Januari hingga Ogos, 56,404 kanak-kanak dilahirkan, manakala kadar kelahiran turun daripada 9.3 kepada 8.2 bagi setiap 1,000 penduduk. Jika kadar itu berterusan hingga Disember, jumlah tahunan akan mencecah sekitar 85,000.

Jumlah pada 2025 adalah yang terendah sejak 1950, apabila jawatankuasa itu mencatatkan 90,280 kelahiran. Jumlah tahunan sekitar 85,000 akan lebih rendah daripada penanda aras terdahulu itu. Unjuran tersebut bergantung pada jumlah kelahiran dalam baki bulan 2026.

Penduduk Azerbaijan masih mencecah 10,273,000 pada 1 Julai 2026. Kelahiran melebihi kematian sebanyak 16,213 antara Januari hingga Ogos, maka negara itu terus mencatatkan pertumbuhan penduduk semula jadi. Perubahan segera ialah pertumbuhan yang lebih perlahan, seiring dengan penyusutan bilangan kanak-kanak kecil.

Bahar Muradova, pengerusi Jawatankuasa Negara bagi Hal Ehwal Keluarga, Wanita dan Kanak-kanak, berpendapat keadaan itu belum kritikal. Ahli ekonomi Natig Jafarli memberi amaran bahawa Azerbaijan sedang menuju ke arah malapetaka demografi. Penilaian berbeza mereka membingkaikan perdebatan praktikal: sejauh manakah penurunan itu mencerminkan perubahan pilihan keluarga, dan sejauh manakah ia berpunca daripada halangan yang boleh dikurangkan melalui dasar awam?

Dua ukuran menjelaskan penurunan

Koleksi statistik demografi Jawatankuasa Statistik Negara menghimpunkan data kelahiran, kesuburan, pembiakan penduduk, perkahwinan, migrasi serta penduduk mengikut umur dan wilayah. Penerbitannya, Petunjuk Demografi Azerbaijan 2026, merangkumi perubahan yang saling berkaitan ini, sekali gus membolehkan penurunan kelahiran diteliti bersama perubahan saiz penduduk yang memulakan keluarga.

Kadar kelahiran dan kadar kesuburan menerangkan perkara yang berbeza. Kadar kelahiran mengira bayi yang dilahirkan dalam setahun bagi setiap 1,000 penduduk. Kadar kesuburan jumlah menganggarkan bilangan anak yang akan dilahirkan oleh seorang wanita sepanjang hayatnya jika corak kelahiran pada setiap peringkat umur kekal sama.

Kadar kesuburan Azerbaijan turun daripada 2.1 anak bagi setiap wanita pada 2015 kepada 1.4 pada 2025. Kadar itu berada di bawah paras penggantian sejak 2016. Paras penggantian, biasanya sekitar 2.1, ialah purata yang diperlukan untuk satu generasi menggantikan dirinya dari semasa ke semasa, dengan mengambil kira kanak-kanak yang tidak hidup hingga dewasa.

Jawatankuasa itu mengira bahawa kadar penggantian penduduk wanita pada 2025 ialah kira-kira 61% daripada paras yang diperlukan untuk menggantikan generasi. Ukuran ini menumpukan pada penggantian ibu oleh generasi bakal ibu. Penduduk boleh terus bertambah untuk suatu tempoh walaupun kadar kesuburan berada di bawah paras penggantian, kerana struktur umur sedia ada masih menghasilkan lebih banyak kelahiran berbanding kematian.

Lokasi juga penting. Wanita di kawasan bandar mempunyai purata 1.2 anak, berbanding 1.6 di kawasan luar bandar. Kedua-dua angka itu berada di bawah paras penggantian. Pada separuh pertama 2026, kadar kelahiran negara ialah 8.0 bagi setiap 1,000 penduduk, berbanding 10.1 di wilayah ekonomi Shirvan Bergunung-ganang dan 9.9 di Lankaran-Astara.

Generasi lebih kecil kini mencapai usia berkeluarga

Penurunan di Azerbaijan berpunca daripada dua sebab yang saling berkaitan: lebih sedikit orang mencapai usia lazimnya membentuk keluarga, dan mereka yang berbuat demikian mempunyai lebih sedikit anak. Kelahiran merosot dengan ketara semasa perang dan krisis ekonomi pada 1990-an, daripada 190,353 pada 1991 kepada 110,356 pada 2001. Generasi yang lebih kecil itu kini sudah dewasa.

Jumlah penduduk berusia 20 hingga 29 tahun merosot sekitar 27% sepanjang dekad lalu. Walaupun setiap keluarga mengekalkan bilangan anak yang sama, jumlah kelahiran tetap akan berkurangan kerana bilangan bakal ibu bapa lebih kecil.

Golongan yang lebih besar sedang menghampiri usia dewasa. Azerbaijan mempunyai 817,000 remaja berusia 15 hingga 19 tahun, berbanding 672,000 penduduk berusia 20 hingga 24 tahun. Golongan lebih muda itu berjumlah 145,000 lebih ramai, atau kira-kira 22%. Ini mungkin mengurangkan tekanan akibat generasi lebih kecil yang dilahirkan sebelum ini, walaupun jumlah kelahiran pada masa depan turut bergantung pada bilangan anak yang akan dimiliki golongan muda ini.

Peristiwa utama menunjukkan bagaimana perubahan sepanjang beberapa dekad kini bertembung:

• 1991 hingga 2001: kelahiran tahunan merosot daripada 190,353 kepada 110,356.
• 2015: Azerbaijan mencatatkan 166,210 kelahiran dan kadar kesuburan 2.1 anak bagi setiap wanita.
• Sejak 2016: kadar kesuburan kekal di bawah paras penggantian.
• 2025: kelahiran merosot kepada 95,875 dan kadar kesuburan mencecah 1.4.
• Januari hingga Ogos 2026: 56,404 kelahiran meletakkan negara itu pada landasan sekitar 85,000 bagi setahun.

Perkahwinan berdaftar berkurangan, sementara usia berkahwin hampir tidak berubah

Perkahwinan berdaftar merosot daripada 86,852 pada 2013 kepada 48,546 pada 2025, penurunan sekitar 44%. Jumlah itu susut lagi 22.5% pada separuh pertama 2026 berbanding tempoh sama setahun sebelumnya.

Purata usia wanita ketika berkahwin buat kali pertama berubah jauh lebih kecil, meningkat daripada 23.6 kepada 24.1 sepanjang dekad itu. Dalam kalangan wanita yang melangsungkan perkahwinan pertama berdaftar, purata perubahan itu sekitar enam bulan. Perubahan angka yang lebih besar ialah bilangan perkahwinan yang didaftarkan.

Pembentukan keluarga juga berlaku di luar perkahwinan berdaftar. Angka yang dikaitkan dengan Jawatankuasa Statistik Negara menunjukkan kelahiran kepada wanita tanpa perkahwinan berdaftar berjumlah 11,626 pada 2025, turun daripada 13,228 pada 2024, 15,622 pada 2023 dan 18,814 pada 2022. Penurunan antara 2022 dengan 2025 adalah sekitar 38%, sekali gus meluaskan kemerosotan kelahiran melangkaui perkahwinan berdaftar.

Daripada jumlah keseluruhan pada 2025, 8,499 kelahiran adalah kepada wanita berusia 15 hingga 29 tahun, manakala 1,258 direkodkan di Baku. Angka yang diterbitkan bagi bandar dan luar bandar, masing-masing 4,999 dan 7,027, berjumlah 12,026, iaitu 400 lebih tinggi daripada jumlah negara yang dinyatakan. Tiada penjelasan diberikan bagi percanggahan itu. Kategori ini merujuk kepada status pendaftaran perkahwinan ibu, manakala anak-anak itu sendiri dikira dalam statistik kelahiran.

Perumahan, migrasi dan perubahan jangkaan

Muradova mengaitkan penurunan kelahiran terutamanya dengan perubahan sikap dan membandingkan pengalaman Azerbaijan dengan negara maju. Eurostat mencatatkan purata kadar kesuburan 1.34 anak bagi setiap wanita di seluruh Kesatuan Eropah pada 2024, hampir dengan kadar Azerbaijan sebanyak 1.4 pada 2025.

Namun, pendapatan isi rumah di Azerbaijan jauh lebih rendah, menjadikan perbandingan itu turut mempunyai dimensi ekonomi. Keluarga mungkin membuat keputusan serupa tentang memiliki anak, tetapi berdepan tahap gaji, akses kepada perumahan dan sokongan awam yang berbeza.

Jafarli menyebut harga hartanah yang tinggi, akses terhad kepada perumahan dan penghijrahan golongan muda dalam usia reproduktif. Bagi pasangan yang mempertimbangkan untuk mempunyai anak, mendapatkan tempat tinggal dan menampung bil isi rumah secara tetap boleh mempengaruhi keputusan untuk memulakan keluarga atau menambah anak.

Angka migrasi rasmi merekodkan 2,000 orang berpindah ke luar negara untuk menetap secara tetap pada 2025 dan 3,400 orang tiba, iaitu pertambahan bersih sebanyak 1,400. Statistik ini mengukur perpindahan tetap yang didaftarkan. Mereka yang tinggal atau bekerja di luar negara tanpa mendaftarkan perpindahan tetap mungkin tidak termasuk dalam kiraan itu, menyebabkan skala lebih luas migrasi dalam kalangan dewasa muda tidak dapat dipastikan.

Akses penjagaan anak dan bayaran bulanan yang kecil

Laporan Kabinet Menteri meletakkan akses kepada pendidikan prasekolah pada 38.7% dalam kalangan kanak-kanak berusia satu hingga lima tahun. Sasaran kerajaan bagi 2026 ialah 50%, iaitu jurang 11.3 mata peratusan. Untuk mencapai sasaran itu, akses perlu diperluas daripada kurang empat dalam setiap 10 kanak-kanak kepada seorang dalam setiap dua kanak-kanak.

Penjagaan anak mempengaruhi masa serta wang yang tersedia untuk keluarga. Apabila tempat di taska atau tadika tidak tersedia, ibu atau bapa mungkin perlu mengurangkan kerja bergaji, berhenti kerja atau bergantung pada saudara-mara. Memperluas akses dapat menangani kesukaran berulang sepanjang tahun-tahun awal kanak-kanak.

Ibu yang tidak bekerja menerima bayaran 600 manat selepas melahirkan anak. Ibu bapa bekerja yang bercuti menjaga anak menerima 44 manat sebulan sehingga anak berusia 18 bulan, diikuti 28 manat sebulan sehingga anak berusia tiga tahun.

Wanita yang membesarkan lima anak atau lebih menerima 140 manat bagi setiap anak, dan 2,939 wanita menerima manfaat itu. Azerbaijan tidak mempunyai elaun bulanan universal untuk kanak-kanak, bermakna tiada bayaran berkala yang tersedia bagi setiap kanak-kanak tanpa mengira kelayakan keluarga untuk program lain.

Apakah sokongan yang patut diberikan kerajaan?

Ahli sosiologi Uzeyir Shafiyev berkata bayaran universal untuk kanak-kanak dimansuhkan pada 2006 selepas bantuan sosial bersasar diperkenalkan. Bantuan bersasar menyalurkan sokongan kepada isi rumah yang memenuhi syarat tertentu, bukannya membayar manfaat bagi setiap anak.

Shafiyev mencadangkan agar elaun anak dikembalikan dan ambang untuk status keluarga besar diturunkan daripada lima anak kepada tiga. Akif Nasirli, ketua Pusat Ahli Ekonomi Liberal, juga menganggap elaun anak sebagai pelaburan untuk memperbaiki keadaan demografi dari semasa ke semasa.

Ahli Parlimen Gunay Agamali mengambil pendirian berbeza, dengan alasan keluarga tidak sepatutnya mengharapkan kerajaan memberikan sesuatu sebagai balasan kerana mempunyai anak. Pakar Ilgar Huseynli menolak hujah bahawa manfaat itu akan menggalakkan sikap malas.

Ahli Parlimen Razi Nurullayev menggesa program lebih menyeluruh dan bukannya perdebatan yang terhad kepada bayaran tunai. Cadangannya termasuk pinjaman perumahan berkeutamaan dan akses lebih baik kepada tadika. Langkah itu menangani kos yang berbeza: membeli rumah, membayar bil harian dan mengatur penjagaan anak ketika ibu bapa bekerja. Kerajaan belum mengumumkan rancangan untuk mengembalikan elaun universal bagi kanak-kanak.

Kelas lebih kecil boleh memberi tekanan kepada pekerjaan guru

Bilangan kanak-kanak bawah lima tahun merosot daripada 851,000 pada 2015 kepada 539,000 pada awal 2026. Ini bermakna 312,000 lebih sedikit kanak-kanak kecil, penurunan hampir 37%. Golongan yang lebih kecil ini akan melalui taska dan sekolah pada tahun-tahun mendatang.

Timbalan Speaker Pertama Ali Ahmadov berkata sekolah mempunyai 1.5 juta hingga 1.6 juta murid pada 2015, tetapi jumlah enrolmen boleh turun kepada satu juta dalam beberapa tahun jika trend itu berterusan. Beliau memberi amaran bahawa sekitar 50,000 pekerjaan perguruan mungkin terancam.

Azerbaijan mempunyai 146,381 guru pada awal tahun persekolahan 2024–2025. Sebanyak 50,000 pekerjaan yang disebut dalam amaran Ahmadov bersamaan kira-kira satu pertiga daripada tenaga kerja itu. Angka beliau menggambarkan unjuran bersyarat, dengan skala perubahan kakitangan bergantung pada enrolmen masa depan dan keputusan pendidikan.

Kesan ini berlanjutan melangkaui sekolah. Generasi lebih kecil akhirnya memasuki alam pekerjaan, manakala generasi lebih tua menerima pencen. Jafarli memberi amaran bahawa pembiayaan pencen boleh menjadi antara komponen perbelanjaan utama belanjawan negara. Hubungannya jelas: lebih sedikit orang memasuki alam pekerjaan boleh bermakna lebih sedikit pencarum menyokong populasi pesara yang semakin bertambah.

Penurunan serantau, dengan titik permulaan berbeza

Azerbaijan sebahagian daripada penurunan kelahiran yang lebih meluas di beberapa negara Turkik, termasuk Kazakhstan, Uzbekistan, Turkmenistan, Kyrgyzstan dan Turki. Angka bagi Kazakhstan dan Uzbekistan menunjukkan arah aliran boleh serupa walaupun tahap kesuburan masih berbeza.

Kazakhstan mencatatkan 48,541 kelahiran dalam dua bulan pertama 2026, berbanding 51,439 dalam tempoh sama pada 2025, iaitu penurunan 5.6%. Uzbekistan mencatatkan 123,966, turun daripada 135,912, iaitu kemerosotan 8.8%.

Unjuran yang mengiringi angka itu menunjukkan bahawa jika trend berterusan, kadar kesuburan mungkin turun daripada 2.57 kepada 2.50 anak bagi setiap wanita di Kazakhstan dan daripada 3.21 kepada 3.00 di Uzbekistan. Paras unjuran itu masih lebih tinggi daripada penanda aras penggantian sekitar 2.1, manakala kadar Azerbaijan sebanyak 1.4 pada 2025 berada di bawahnya.

Oleh itu, Azerbaijan berdepan beberapa tekanan serentak: generasi bakal ibu bapa yang lebih kecil, perkahwinan berdaftar yang semakin berkurangan, kadar kesuburan yang lebih rendah dan akses penjagaan anak yang terhad. Generasi remaja yang lebih besar mungkin membawa lebih ramai bakal ibu bapa pada tahun-tahun akan datang. Pemulihan jumlah kelahiran turut bergantung pada saiz keluarga yang mereka pilih serta aturan perumahan, pendapatan dan penjagaan yang tersedia untuk mereka.

Perkara Utama

• Azerbaijan mencatatkan 95,875 kelahiran pada 2025, kira-kira 42% lebih rendah berbanding 2015.
• Kadar kelahiran antara Januari hingga Ogos 2026 akan menghasilkan kira-kira 85,000 kelahiran sepanjang setahun, lebih rendah daripada jumlah 90,280 pada 1950.
• Kadar kesuburan turun kepada 1.4 anak bagi setiap wanita pada 2025, di bawah paras penggantian sekitar 2.1.
• Generasi lebih kecil yang mencapai usia dewasa dan bilangan anak yang lebih sedikit bagi setiap wanita sama-sama mengurangkan jumlah kelahiran.
• Akses prasekolah bagi kanak-kanak berusia satu hingga lima tahun ialah 38.7%, berbanding sasaran kerajaan sebanyak 50% pada 2026.
• Cadangan termasuk elaun anak, pinjaman perumahan berkeutamaan dan lebih banyak tempat di tadika. Tiada rancangan untuk mengembalikan elaun universal bagi kanak-kanak diumumkan.
• Generasi lebih kecil kini menghampiri usia persekolahan, sementara tekanan jangka panjang dijangka terhadap pekerjaan dan pembiayaan pencen.