Di Sebalik Empangan Rogun Tajikistan: 20,000 Pekerja, Paras Air Meningkat dan Kos Berpindah

Tapak pembinaan yang luas sudah menghasilkan elektrik

Lebih 20,000 orang bekerja sepanjang masa di loji hidroelektrik Rogun di Tajikistan, dengan dua unit penjanaan sudah menghasilkan lebih 11 bilion kilowatt-jam elektrik. Pencapaian utama seterusnya dijadualkan pada September 2027, apabila unit ketiga dijangka mula beroperasi, sementara pembinaan empangan gergasi itu diteruskan dengan sasaran siap pada 2035.

Dalam lawatan wartawan pada 29 Oktober 2026, Timbalan Pengarah Teknikal Murod Sa'dulloev berkata takungan itu telah mencapai paras 1,140 meter dari aras laut pada tahun tersebut. Rancangannya adalah untuk menaikkan paras itu kepada 1,165 meter pada 2027, iaitu tambahan 25 meter, bagi menyokong peningkatan pengeluaran elektrik.

Rogun sedang dibina di gaung curam di Sungai Vakhsh, kira-kira 100 kilometer di timur Dushanbe. Dengan ketinggian yang dirancang sebanyak 335 meter, empangan itu bakal menjadi empangan tambakan batu tertinggi di dunia. Trak yang membawa sehingga 80 meter padu bahan bagi setiap perjalanan bergerak melalui jalan pergunungan, sementara pekerja membina dan mengukuhkan rangkaian struktur bawah tanah yang luas.

Projek itu menjanjikan bekalan elektrik yang lebih boleh diharap bagi negara yang berdepan kekurangan bekalan pada musim sejuk, dengan lebihan tenaga dirancang untuk negara jiran. Takungannya juga dijangka menyebabkan lebih 50,000 orang kehilangan tempat tinggal. Sesetengah keluarga masih tinggal dalam kawasan pembinaan, memperoleh pendapatan daripada tenaga kerja di situ sambil bersiap menghadapi kehilangan rumah mereka kelak.

Kedua-dua realiti itu bergerak serentak: Rogun membekalkan elektrik sebelum siap, sementara takungannya yang semakin luas membawa komuniti di hulu sungai semakin hampir kepada perpindahan. Pembiayaan, keselamatan pembinaan dan pampasan akan membantu menentukan bagaimana manfaat dan kos projek itu dikongsi.

Perubahan yang dibawa unit penjanaan seterusnya

Sa'dulloev berkata loji yang siap kelak akan mempunyai enam unit penjanaan berkapasiti 630 megawatt setiap satu, menjadikan jumlah kapasiti Rogun sebanyak 3,780 megawatt. Purata penjanaan tahunan diunjurkan sebanyak 14.4 bilion kilowatt-jam.

Megawatt mengukur jumlah kuasa yang boleh dihasilkan oleh loji pada waktu tertentu. Kilowatt-jam pula mengukur jumlah elektrik yang dijana sepanjang tempoh tertentu. Lebih 11 bilion kilowatt-jam yang dihasilkan oleh dua unit pertama ialah jumlah terkumpul sejak kedua-duanya mula beroperasi; angka 14.4 bilion itu ialah jangkaan pengeluaran dalam setahun purata selepas projek siap.

Laman web syarikat kejuruteraan Studio Pietrangeli bagi projek Rogun, yang menyenaraikan kerja yang dijalankan pada 2018 dan 2019, memberikan konfigurasi terdahulu dengan enam turbin berkapasiti 600 megawatt, atau jumlah 3,600 megawatt. Angka Sa'dulloev 180 megawatt, atau 5%, lebih tinggi.

Menaikkan paras takungan menambah ketinggian air yang boleh jatuh ke arah turbin. Ketinggian itu membantu menentukan jumlah tenaga yang boleh dibekalkan oleh air. Oleh itu, kenaikan yang dirancang pada 2027 merupakan sebahagian daripada jadual pengeluaran elektrik, seiring pemasangan dan pentauliahan unit ketiga.

Membina empangan selapis demi selapis

Jurutera Jahongir Sultonzoda berkata lori tipper di Rogun membawa antara 40 hingga 80 meter padu bagi setiap perjalanan. Jengkaut, jentolak dan trak beroperasi di pelbagai aras tapak, yang jalannya boleh berlumpur dan beralur dalam selepas hujan.

Empangan itu ialah benteng tambakan daripada batu dan tanah, dengan teras yang direka untuk menghalang air daripada meresap melaluinya. Bahan diletakkan berlapis-lapis, dipadatkan dan diperiksa mengikut reka bentuk sebelum lapisan seterusnya ditambah. Kerja itu bergantung pada mutu bahan dan cara bahan tersebut ditempatkan.

Studio Pietrangeli menyenaraikan panjang puncak akhir empangan sebanyak 650 meter dan isi padu tambakan batu sebanyak 70 juta meter padu. Huraian reka bentuknya menggariskan beberapa peringkat pembinaan, yang berakhir dengan puncak empangan utama pada paras 1,300 meter dari aras laut. Ketinggian itu merujuk kepada bahagian atas empangan yang siap, manakala angka 1,140 meter yang diberikan pengurusan loji merujuk kepada permukaan air takungan pada 2026.

Mengapa sebahagian besar Rogun terletak di bawah tanah

Sungai Vakhsh kini mengalir melalui saluran air bawah tanah yang berkaitan dengan projek itu. Air yang disalurkan melalui saluran bertekanan memacu turbin yang disambungkan kepada penjana, sebelum kembali ke sungai di hilir. Terowong lain mengalihkan air di sekitar kawasan pembinaan atau menyediakan laluan untuk melepaskan aliran berlebihan.

Studio Pietrangeli menyatakan terdapat tiga terowong lencongan dengan kapasiti pelepasan gabungan 5,600 meter padu sesaat. Spesifikasi projeknya turut menyenaraikan lima terowong limpahan dengan jumlah panjang 10 kilometer. Terowong limpahan menyediakan laluan terkawal bagi air melepasi empangan apabila air perlu dilepaskan.

Syarikat kejuruteraan itu mengenal pasti perlindungan daripada banjir sebagai cabaran reka bentuk utama kerana air yang melimpah di atas empangan boleh mengancam benteng tambakan batu. Syarikat itu juga berkata tapak berkenaan terletak di kawasan aktif seismik, dengan sesar utama merentasi laluan terowong. Lapisan dalaman terowong perlu direka untuk menghadapi keadaan tersebut.

Pembinaan menjangkau jauh ke kawasan pergunungan sekitarnya. Teres dan jalan akses dibina pada cerun, manakala sauh logam sepanjang sehingga 70 meter dipasang dalam lubang gerudi untuk mengukuhkan batuan. Terowong pengangkutan, laluan perkhidmatan dan galeri bawah tanah menghubungkan bahagian tapak yang jauh lebih luas daripada kawasan yang dilawati pada Oktober.

Sebuah kampung berada dalam kawasan berpagar

Pasi Murakho kekal sebagai kampung yang masih didiami dalam kawasan pembinaan Rogun yang berpagar. Rumah, kebun buah-buahan, ternakan dan bangunan kediaman terletak bersebelahan dengan kegiatan projek infrastruktur nasional.

Penduduk dikenali oleh kakitangan keselamatan, tetapi saudara-mara dan pengunjung lain perlu menunjukkan pasport serta mendapatkan permit masuk. Oleh itu, kunjungan ke rumah keluarga melibatkan pemeriksaan di pusat kawalan selain perjalanan biasa ke kampung.

Pembinaan membawa pelanggan ke kedai tempatan, kantin dan perkhidmatan lain. Sesetengah penduduk bekerja di Rogun yang berdekatan, bukan di loji, dan bandar itu cukup dekat untuk dikunjungi dengan berjalan kaki. Ekonomi kampung menggabungkan pertanian, kerja rumah tangga, pekerjaan dan perniagaan dengan tenaga kerja pembinaan.

Penduduk akhirnya perlu berpindah. Bagi keluarga yang memperoleh pendapatan daripada tapak itu, perpindahan bermakna mencari rumah baharu dan membina semula rutin serta hubungan dengan pelanggan yang menyokong kehidupan mereka. Pendapatan mereka sekarang bergantung pada tempat yang dijangka perlu ditinggalkan.

Pampasan berdepan tekanan kenaikan harga

Lebih 50,000 orang dijangka kehilangan tempat tinggal akibat takungan itu. Cabaran praktikalnya bukan sekadar memperuntukkan tapak tanah: keluarga perlu dapat menggantikan rumah, mendapatkan perkhidmatan dan memulihkan pekerjaan yang menyara kehidupan mereka.

Mukim Khasanov, seorang petani berusia 75 tahun yang menunggu penempatan semula dari sebuah kampung berhampiran Rogun, berkata keluarganya sudah menerima sebidang tanah di tempat lain. Beliau menjelaskan bagaimana kenaikan harga mengurangkan kuasa beli pampasan yang dikira beberapa tahun lalu.

Khasanov menerangkan kesukaran membeli bahan binaan dengan wang pampasan itu:

Semasa rumah dan harta benda kami dinilai, harga sangat berbeza, malah bagi bahan binaan, sedangkan kini semuanya amat mahal.

Contoh yang diberikannya ialah panel kayu yang harganya meningkat daripada 50 somoni kepada 150 somoni, iaitu tiga kali ganda harga sebelumnya. Pada harga itu, jumlah wang yang sama hanya mampu membeli satu panel, bukan tiga.

Sesetengah penduduk Rogunion, sebuah penempatan berhampiran Dushanbe yang namanya mengingatkan kepada kawasan asal orang yang dipindahkan akibat takungan itu, berkata tanah pertanian yang dijanjikan tidak pernah diperuntukkan. Pampasan rumah dan akses kepada tanah pertanian memenuhi keperluan yang berbeza: rumah ganti menyediakan tempat berteduh, manakala tanah boleh membekalkan makanan dan pendapatan.

Pertikaian mengenai ketinggian empangan

Rivers Without Borders, sebuah gabungan alam sekitar, berpendapat bahawa menurunkan empangan yang dirancang sebanyak 35 meter boleh mengelakkan kira-kira 32,000 orang daripada dipindahkan. Cadangan alternatifnya akan mengurangkan ketinggian daripada 335 meter kepada 300 meter.

Evgenij Simonov, penyelaras gabungan itu, menyifatkan ketinggian rekod tersebut sebagai soal prestij nasional. Pihak berkuasa berpendapat reka bentuk yang lebih tinggi memberikan hasil ekonomi dan alam sekitar yang lebih baik berbanding pilihan yang lebih rendah, penilaian yang menurut mereka disokong oleh kajian Bank Dunia.

Pertikaian itu mengaitkan pilihan kejuruteraan secara langsung dengan bilangan orang yang perlu berpindah. Empangan yang lebih tinggi membolehkan takungan yang lebih tinggi, sekali gus mempengaruhi pengeluaran elektrik dan keluasan tanah yang ditenggelami air. Bagi penduduk yang bakal berpindah, pilihan itu memberi kesan terhadap masa depan rumah, ladang dan komuniti mereka.

Jadual pembinaan yang dibentangkan pengurusan loji masih mengikut reka bentuk setinggi 335 meter. Perdebatan mengenai pilihan yang lebih rendah berlangsung ketika empangan terus meningkat dan takungan semakin meluas.

Rogun masih memerlukan pembiayaan berbilion dolar untuk disiapkan

Anggaran kos untuk menyiapkan Rogun adalah kira-kira $5.8 bilion, dengan pembiayaan dijangka kebanyakannya datang daripada belanjawan negara Tajikistan. Institusi pemberi pinjaman antarabangsa semakin terlibat, menambah sumber pembiayaan luar bagi projek yang masih memerlukan bertahun-tahun untuk disiapkan.

Tajikistan meratifikasi perjanjian pinjaman Bank Dunia bernilai $300 juta pada awal Oktober 2026. Sumbangan yang dicadangkan oleh Bank Pembangunan Asia (ADB) ialah tambahan $500 juta, terdiri daripada geran $200 juta dan pinjaman konsesi $300 juta, menurut penjelasan kementerian kewangan mengenai perbincangan pembiayaan.

Pecahan cadangan itu diperincikan semasa rundingan pembiayaan pada Oktober yang melibatkan Menteri Kewangan Faiziddin Sattor Qahhorzoda serta wakil kedua-dua bank. Geran tidak perlu dibayar balik. Pinjaman konsesi perlu dibayar balik, tetapi dengan syarat yang lebih menguntungkan berbanding pinjaman komersial biasa. Tiada kelulusan muktamad atau tarikh pembayaran diberikan bagi pakej ADB yang dicadangkan.

Kedua-dua bank turut membincangkan Rangka Kerja Kebergantungan Bersama Penuh, pendekatan yang bertujuan membolehkan mereka menggunakan prosedur bersama untuk menilai projek, memberikan kontrak dan memantau pembinaan. Penyelarasan itu penting apabila beberapa pemberi pinjaman membiayai bahagian berlainan dalam projek besar yang sama.

Filippo Menga, profesor bersekutu di Universiti Bergamo yang mengkaji geografi, menjelaskan bagaimana komitmen institusi kewangan utama meningkatkan tekanan untuk meneruskan projek itu:

menghentikan projek itu, dari segi kewangan mahupun politik, kini amat sukar

Keputusan pembiayaan mengaitkan program pembinaan Rogun dengan perbelanjaan awam dan komitmen pembayaran balik pada masa depan. Pakej ADB yang dicadangkan akan memberikan bantuan besar, sementara anggaran kos untuk menyiapkan projek itu masih mencecah beberapa bilion dolar.

Keselamatan dan tenaga kerja di sebalik jadual pembinaan

Pakar Tajikistan melaksanakan sebahagian besar kerja di Rogun, bersama lebih 2,000 pekerja asing. Antara mereka yang bekerja di seluruh projek itu ialah warga China, India, Itali dan Pakistan. Tenaga kerja tersebut merangkumi pemandu, jurutera, pekerja penggali terowong dan pekerja yang saudara-mara mereka turut bekerja di situ.

Satu insiden pada 21 Oktober 2026 melibatkan kegagalan tangki pengumpulan air proses di dalam terowong. Pihak berkuasa penyeliaan berkata tiada pekerja cedera parah. Pekerja menerima rawatan awal dan kembali bekerja, sementara Sultonzoda berkata insiden itu tidak menyebabkan kerosakan. Pembinaan diteruskan.

Lawatan pada 29 Oktober, yang dianjurkan oleh Kesatuan Wartawan Tajikistan dengan sokongan pengurusan loji, merangkumi taklimat keselamatan tentang pengendalian jentera, penghadang dan kemungkinan batuan runtuh. Pengunjung diberikan topi keselamatan dan jaket pantulan cahaya. Lawatan itu hanya meliputi sebahagian kawasan pembinaan.

Pencapaian penting dari reka bentuk awal hingga siap

Menurut Studio Pietrangeli, Rogun bermula sebagai projek Soviet pada 1960-an. Programnya sekarang menggabungkan penjanaan elektrik, penambahan air dalam takungan dan pembinaan unit-unit selebihnya selama beberapa tahun.

• 1960-an: Projek Rogun bermula pada era Soviet.
• Awal Oktober 2026: Tajikistan meratifikasi perjanjian pinjaman Bank Dunia bernilai $300 juta.
• 21 Oktober 2026: Tangki pengumpulan air proses di dalam terowong gagal; pihak berkuasa berkata tiada pekerja cedera parah.
• 29 Oktober 2026: Pengurusan loji membentangkan kemajuan dan pencapaian penjanaan seterusnya semasa lawatan wartawan.
• 2027: Takungan dirancang mencapai paras 1,165 meter dari aras laut.
• September 2027: Unit penjanaan ketiga dijadualkan mula beroperasi.
• 2035: Pembinaan dijadualkan siap.

Ujian nyata seterusnya ialah kenaikan paras takungan yang dirancang dan pelancaran unit ketiga. Bagi isi rumah yang menunggu perpindahan, kemajuan itu juga bermakna mendapatkan rumah ganti dan sumber pendapatan ketika paras air meningkat.

Perkara Utama

• Lebih 20,000 orang bekerja di Rogun, termasuk lebih 2,000 pekerja asing.
• Dua unit telah menjana lebih 11 bilion kilowatt-jam; unit ketiga dijadualkan beroperasi pada September 2027.
• Pengurusan loji menyatakan kapasiti akhir sebanyak 3,780 megawatt dan purata penjanaan tahunan sebanyak 14.4 bilion kilowatt-jam.
• Ketinggian empangan yang dirancang ialah 335 meter, dan takungan itu dijangka menyebabkan lebih 50,000 orang kehilangan tempat tinggal.
• Penduduk menyatakan pampasan terjejas akibat inflasi dan kelewatan menerima tanah pertanian yang dijanjikan.
• Projek dijadualkan siap pada 2035, dengan anggaran $5.8 bilion masih diperlukan.
• Perjanjian pinjaman Bank Dunia bernilai $300 juta telah diratifikasi; pakej ADB tambahan bernilai $500 juta dicadangkan.