Taiwan Rancang 111 Pelancar HIMARS, Penempatan di Penghu dan Dongyin Sedang Dipertimbangkan

Penempatan di pulau boleh mendekatkan jangkauan peluru berpandu Taiwan ke China

Taiwan merancang menambah armada Sistem Roket Artileri Mobiliti Tinggi M142 kepada 111 pelancar, dengan perancang ketenteraan mempertimbangkan penempatan di Penghu dan Dongyin yang akan meletakkan lebih banyak kemudahan ketenteraan pesisir China dalam jangkauan peluru berpandu. Inventori yang dirancang merangkumi 504 peluru berpandu Sistem Peluru Berpandu Taktikal Tentera Darat, dikenali sebagai ATACMS, dengan jarak 300 kilometer.

Jadual penghantaran lebih panjang daripada gambaran mudah bahawa semuanya akan siap pada 2030. Sebanyak 11 pelancar pertama dilaporkan telah tiba, 18 lagi dijadualkan dihantar menjelang akhir 2027, manakala pembelian terbesar, yang melibatkan 82 pelancar, dijangka mula tiba pada 2030. Perolehan terakhir itu berlangsung dari 2026 hingga 2032.

Penghu, di Selat Taiwan, dan Dongyin, dalam gugusan pulau Matsu berhampiran pantai Fujian di China, akan memberikan pelancar kedudukan lebih dekat dengan sasaran ketenteraan berpotensi berbanding penempatan di pulau utama Taiwan. Sumber ketenteraan menyenaraikan pelabuhan, lapangan terbang, pusat bekalan dan lokasi yang boleh menjadi tempat perhimpunan tentera untuk serangan amfibia sebagai antara kemudahan yang berpotensi berada dalam jangkauan.

Penempatan di pulau-pulau itu masih dalam pertimbangan, tanpa pengagihan pelancar atau tarikh penempatan muktamad diumumkan. Menurut sumber ketenteraan, tujuannya adalah untuk memaksa pasukan China beroperasi lebih jauh dari pantai dan memberi Taiwan lebih banyak masa untuk bersiap sedia menghadapi serangan.

Perolehan itu turut menimbulkan persoalan praktikal: di mana hendak menempatkan armada artileri yang jauh lebih besar. Pelancar dirancang untuk digunakan oleh komando artileri kor tentera darat, manakala komando pertahanan pulau sedang dipertimbangkan untuk menerima sistem tambahan yang tidak dapat ditampung oleh formasi di tanah besar.

Kandungan 111 pelancar dan 504 peluru berpandu

Armada yang dirancang Taiwan terdiri daripada tiga pembelian: 11 pelancar dalam kelompok pertama, 18 dalam kelompok kedua dan 82 dalam kelompok ketiga. Kelompok terbaharu merangkumi kira-kira 74 peratus daripada keseluruhan 111 pelancar yang dirancang, menjadikannya pemacu utama peluasan armada.

Kuantiti ATACMS yang disertakan ialah 64 peluru berpandu dalam kelompok pertama, 20 dalam kelompok kedua dan 420 dalam kelompok ketiga. Jumlahnya ialah 504, angka tepat yang mendasari gambaran bahawa inventori itu melebihi 500 peluru berpandu taktikal. Kelompok kedua turut merangkumi 864 roket berpanduan tepat, manakala kelompok ketiga melibatkan sejumlah roket berpanduan tepat tambahan yang belum dinyatakan.

HIMARS ialah pelancar, bukannya nama bagi satu jenis peluru berpandu. Ia membawa dan melancarkan pelbagai jenis peluru, maka jarak capaiannya bergantung pada muatan yang digunakan. Angka 300 kilometer merujuk kepada peluru berpandu ATACMS yang dibincangkan dalam perolehan itu, manakala rancangan pertahanan pulau yang dicadangkan menetapkan misi HIMARS pada jarak kira-kira 70 hingga 300 kilometer.

Kelompok pertama dilaporkan telah dihantar sepenuhnya dan unit penerimanya telah mula berkhidmat. Pegawai tentera juga berkata unit itu telah melaksanakan latihan tembakan langsung peluru berpandu taktikal pertama Taiwan di wilayahnya sendiri. Perkembangan itu memberikan Taiwan pasukan operasi awal sementara pembelian yang jauh lebih besar melalui proses pengeluaran dan penghantaran.

Mengapa tarikh penghantaran perlu diteliti

Kementerian Pertahanan Negara Taiwan memberikan penanda aras rasmi lebih awal dalam kenyataannya pada Mei 2023. Kementerian itu berkata tambahan 18 sistem HIMARS dan peralatan berkaitan merupakan sebahagian daripada program pelaburan ketenteraan yang sedang berjalan, dengan Surat Tawaran dan Penerimaan yang disemak semula ditandatangani pada 20 April 2023.

Kementerian itu berkata peralatan utama dalam pembelian tersebut boleh dihantar pada 2026, lebih awal berbanding jadual 2027 yang dirancang sebelum ini. Laporan ketenteraan yang lebih terkini menyatakan penghantaran kelompok kedua akan selesai menjelang akhir 2027. Kedua-duanya ialah jadual yang diterbitkan pada masa berbeza bagi 18 pelancar tambahan yang sama, dan laporan kemudian menggunakan tarikh yang lebih lewat.

Tarikh penting utama perolehan itu ialah:

• 20 April 2023: Taiwan menandatangani dokumen pembelian yang disemak semula bagi 18 sistem HIMARS tambahan dan peralatan berkaitan.
• 10 Mei 2023: Kementerian Pertahanan mengumumkan bahawa peralatan utama boleh tiba pada 2026 dan bukannya 2027.
• 2024 hingga 2025: Tempoh penghantaran asal bagi 11 pelancar pertama dan 64 peluru berpandu ATACMS, yang kini dilaporkan telah dihantar sepenuhnya.
• Akhir 2027: Sasaran penyelesaian penghantaran bagi kelompok kedua yang terdiri daripada 18 pelancar, menurut laporan lebih terkini.
• Bermula 2030: Penghantaran kelompok ketiga yang terdiri daripada 82 pelancar dijangka bermula, dalam program yang berlanjutan hingga 2032.

Penghu akan meluaskan jangkauan merentasi selat

Tarikan Penghu bagi perancang ketenteraan ialah kedudukannya di antara pulau utama Taiwan dengan Fujian. Memindahkan pelancar lebih dekat ke pantai bertentangan membolehkan peluru berpandu dengan jarak yang sama mencapai kawasan lebih jauh ke pedalaman, sekali gus berpotensi meletakkan lebih banyak kemudahan ketenteraan dalam jangkauan serangan.

Anggaran ketenteraan meletakkan Penghu kira-kira 120 hingga 140 kilometer dari pantai Fujian dalam laporan awal, manakala satu lagi sumber ketenteraan menyatakan jaraknya sekitar 150 hingga 160 kilometer. Titik permulaan dan destinasi yang tepat penting ketika mengira sejauh mana peluru berpandu tertentu boleh sampai melepasi pesisir pantai.

Sumber ketenteraan menyenaraikan kawasan persiapan pendaratan di sekitar Quanzhou, Xiamen dan Zhangzhou sebagai antara sasaran yang berpotensi. Mereka turut menyebut kemungkinan mencapai pusat bekalan di belakang pasukan pesisir. Bagi pembaca yang kurang biasa dengan persiapan pencerobohan, kawasan persiapan ialah tempat tentera, kenderaan dan peralatan berkumpul sebelum bergerak ke titik berlepas.

Monitor Keselamatan Taiwan Universiti George Mason menyediakan visualisasi penempatan di pulau yang menunjukkan kedudukan pelancar berpotensi dan jarak operasi peluru dalam inventori Taiwan. Penjelasan yang disertakan menyatakan rancangan Penghu dan Dongyin yang dilaporkan boleh meletakkan kemudahan tentera laut pesisir serta lapangan terbang di Fujian dan Zhejiang dalam jangkauan.

Visualisasi universiti itu menggambarkan penempatan yang mungkin. Liputan sebenar bergantung pada kedudukan pelancaran, peluru yang digunakan dan lokasi sasaran.

Dongyin menawarkan kelebihan geografi yang berbeza

Dongyin, wilayah paling utara Taiwan, terletak jauh lebih dekat dengan beberapa kawasan pantai China. Sumber ketenteraan meletakkan jaraknya kira-kira 34 kilometer dari Kepulauan Sishuang, 48 kilometer dari Semenanjung Dongchong, 87 kilometer dari pelabuhan tentera laut Sanduao dan 113 kilometer dari muara Sungai Min.

Jarak itu membantu menjelaskan mengapa sebuah pulau kecil muncul dalam rancangan yang melibatkan senjata dengan jarak ratusan kilometer. Pelancar di sana akan bermula jauh lebih dekat dengan beberapa kemudahan ketenteraan pesisir berbanding pelancar yang beroperasi dari pulau utama Taiwan.

Sumber ketenteraan menyenaraikan pangkalan tentera udara Fuzhou, kemudahan di sekitar Xiapu dan Sanduao, serta pangkalan tentera laut Wenzhou sebagai lokasi yang berpotensi diliputi penempatan di Dongyin. Laporan awal turut menyenaraikan Taizhou di Zhejiang sebagai kawasan dalam jangkauan yang dianggarkan. Liputan tepat berbeza mengikut tapak pelancaran dan peluru berpandu yang digunakan.

Stesen radar dan kedudukan pertahanan udara milik Komando Medan Timur Tentera Pembebasan Rakyat turut disebut sebagai sasaran berpotensi. Ini meluaskan peranan yang dicadangkan melangkaui serangan ke atas pelabuhan: perancang turut mempertimbangkan kemudahan yang membantu pasukan China mengesan pesawat, menyelaraskan operasi dan melindungi aset ketenteraan lain.

Tujuannya adalah melengahkan serangan sebelum ia sampai ke Taiwan

Sumber ketenteraan menggambarkan penempatan yang dicadangkan sebagai cara untuk menolak pasukan China lebih jauh ke pedalaman. Salah satu matlamat yang dinyatakan adalah untuk memaksa mereka beroperasi sekurang-kurangnya 100 kilometer dari garis pantai, sekali gus menambah jarak antara pangkalan mereka dengan Taiwan.

Penilaian yang lebih luas dalam laporan sama mencadangkan sesetengah pesawat, pelancar roket dan depoh bekalan mungkin perlu ditempatkan sekurang-kurangnya 300 kilometer ke pedalaman untuk mengelakkan serangan. Jarak ini menggambarkan jangkaan ketenteraan tentang kemungkinan tindak balas China, bukannya pemindahan pasukan China yang telah diumumkan.

Hujah praktikalnya berkisar pada masa. Pesawat yang berpangkalan lebih jauh perlu terbang lebih lama. Tentera dan bekalan yang dihimpunkan di pedalaman perlu bergerak lebih jauh sebelum sampai ke lokasi menaiki pengangkutan. Perancang Taiwan berharap jarak tambahan itu akan memperlahankan persiapan untuk serangan pantas dan memberi lebih banyak masa untuk menggerakkan pasukan.

Huang Chung-yen, anggota penasihat Majlis Keselamatan Negara Taiwan, berhujah bahawa mobiliti HIMARS dan serangan tepat jarak jauh boleh mengganggu rancangan pencerobohan China. Beliau menyifatkan keupayaan untuk melancarkan serangan dan bergerak dengan pantas, digabungkan dengan keputusan komando yang lebih cepat, sebagai cabaran kepada rancangan serangan yang bergantung pada pengeboman besar-besaran awal terhadap Taiwan.

Oleh itu, nilai ketenteraan sistem ini melibatkan kedua-dua jarak capai dan pergerakan. Pelancar perlu menerima sasaran, bergerak ke kedudukan, melepaskan tembakan dan berpindah. Penambahan jumlah pelancar memberikan komander lebih banyak peralatan untuk diagihkan, manakala sistem komando membantu menyelaraskan lokasi dan masa penggunaannya.

Thunderbolt-2000 akan mengekalkan peranan pertahanan jarak dekat

Sistem roket Thunderbolt-2000 buatan Taiwan telah pun ditempatkan di Penghu, menurut sumber ketenteraan. Sistem itu juga digunakan untuk penempatan taktikal di Kinmen dan Lienchiang, daerah yang merangkumi pulau Matsu, bergantung pada misi.

Pembahagian tugas yang dicadangkan memberikan Thunderbolt-2000 tanggungjawab terhadap perairan berhampiran dan pendekatan pantai pada jarak sehingga kira-kira 45 kilometer. HIMARS pula akan melaksanakan serangan pada jarak lebih jauh, dengan julat perancangan yang dilaporkan antara kira-kira 70 hingga 300 kilometer.

Pengaturan itu menggabungkan dua keperluan yang berbeza. Pasukan pertahanan pulau mesti mampu menyerang pasukan yang menghampiri pantai mereka, manakala komander juga mahu mengancam kemudahan ketenteraan di seberang selat. Penggunaan sistem yang berbeza untuk tugas tersebut membolehkan mereka menetapkan peluru dan pelancar berdasarkan jarak sasaran.

Sumber ketenteraan menyatakan sistem itu memberikan lebih banyak kelonggaran operasi kepada komander. Gabungan senjata terakhir di setiap pulau juga akan menentukan latihan, penyimpanan peluru, penyelenggaraan dan aturan komando yang diperlukan untuk menyokongnya.

Kontrak berlanjutan melangkaui penghantaran awal yang dijangka

Notis perolehan yang diterbitkan pada 22 April 2026 menyenaraikan kontrak sistem tembakan tepat jarak jauh bernilai NT$123,503,717,741, atau kira-kira NT$123.5 bilion. Tempoh pelaksanaan yang dilaporkan bermula pada 24 Mac 2026 dan berakhir pada 15 Disember 2032.

Notis itu merangkumi enam kontrak perolehan ketenteraan dengan Amerika Syarikat, termasuk artileri gerak sendiri, penambahan semula stok peluru berpandu, perkhidmatan pertahanan udara bersepadu, peluru berpandu antiperisai dan kerjasama pengeluaran peluru berkaliber besar. Misi ketenteraan Taiwan di Amerika Syarikat memuktamadkan perjanjian tersebut dengan Institut Amerika di Taiwan.

Pada 13 Mac, badan perundangan memberi kuasa kepada cabang eksekutif untuk menandatangani dokumen pembelian senjata tertentu sebelum tarikh akhir sekiranya semakan bajet berkaitan masih belum selesai. Ketika notis April itu diterbitkan, penggubal undang-undang masih merundingkan terma utama rang undang-undang perolehan pertahanan khas, termasuk had perbelanjaan dan kategori pembelian.

Laporan seterusnya menyatakan undang-undang khas itu diluluskan pada pertengahan Mei dan Yuan Eksekutif meluluskan cadangan bajet khas pada 20 Mei. Laporan itu menyebut bayaran pendahuluan lebih NT$800 juta perlu dibuat sebelum 31 Mei bagi pembelian HIMARS baharu.

Tarikh tamat kontrak pada 2032 dan jangkaan permulaan penghantaran kelompok ketiga pada 2030 memberikan pembaca dua tarikh penting: bila kelompok terbesar dijangka mula tiba dan berapa lama perjanjian perolehan itu berlangsung.

Peluru berpandu dengan jarak lebih jauh turut dipertimbangkan

Sumber ketenteraan berkata Taiwan telah menyediakan ruang dalam perolehan akan datang untuk Precision Strike Missile keluaran Lockheed Martin, dengan jarak yang dinyatakan sehingga 500 kilometer. Ini akan menambah jarak 200 kilometer berbanding jangkauan 300 kilometer peluru berpandu ATACMS yang dinyatakan dalam rancangan semasa.

Peluru berpandu yang dicadangkan itu akan memberikan komander lebih banyak kelonggaran geografi, termasuk keupayaan mencapai kawasan lebih jauh merentasi selat dari pulau utama Taiwan. Pembeliannya digambarkan sebagai pilihan pada masa depan, manakala kuantiti terperinci dalam peluasan semasa melibatkan pelancar HIMARS, peluru berpandu ATACMS dan roket berpanduan tepat.

Tugas segera Taiwan ialah menerima dan menyusun armada yang telah dirancang. Pilihan strategiknya ialah menentukan jumlah pasukan yang akan dikekalkan bersama kor tentera darat di pulau utama dan jumlah yang akan ditempatkan di bawah komando pertahanan pulau yang lebih dekat dengan China. Penghu dan Dongyin penting kerana kedudukannya boleh mengubah jangkauan peluru yang sama.

Perkara Utama

• Taiwan merancang memperoleh keseluruhan 111 pelancar HIMARS dan 504 peluru berpandu ATACMS menerusi tiga pembelian.
• Kesemua 11 pelancar pertama dilaporkan telah dihantar; penghantaran kelompok kedua yang terdiri daripada 18 pelancar kini dijadualkan selesai menjelang akhir 2027.
• Penghantaran kelompok terbesar, iaitu 82 pelancar, dijangka bermula pada 2030 dalam program yang berlanjutan hingga 2032.
• Penempatan di Penghu dan Dongyin sedang dipertimbangkan bagi mencapai lebih banyak kemudahan ketenteraan pesisir China.
• Thunderbolt-2000 akan melindungi kawasan pendekatan maritim yang lebih dekat, manakala HIMARS akan melaksanakan serangan pada jarak lebih jauh.
• Pembelian Precision Strike Missile pada masa depan boleh meluaskan jangkauan kepada 500 kilometer, menurut sumber ketenteraan.