Asap Hentikan Operasi Pesawat Pemadam Kebakaran Indonesia, Prabowo Arahkan Penghantaran Pam dan Pembinaan Telaga untuk Habitat Orang Utan

Jarak penglihatan merosot kepada 500 meter sekitar Tanjung Puting

Asap tebal menyebabkan pesawat awam pemadam kebakaran tidak dapat beroperasi di Kalimantan Tengah selama kira-kira seminggu, memaksa Indonesia bergantung pada pasukan darat ketika kebakaran merebak di lebih 500 hektar dalam kawasan Taman Negara Tanjung Puting serta bahagian sekitar Kabupaten Kotawaringin Barat dan Seruyan. Jarak penglihatan di sekitar habitat orang utan yang dikenali di peringkat antarabangsa itu merosot kepada kira-kira 500 meter.

Dalam mesyuarat pada 12 Oktober yang dipengerusikan Presiden Prabowo Subianto, Panglima Kodam, Mejar Jeneral Zainul Arifin, menggambarkan kebakaran yang bertaburan, bentuk muka bumi berpaya dan kekurangan pam. Prabowo membalas dengan berjanji membekalkan 200 pam, empat kali ganda daripada 50 yang diminta, serta dua bilion rupiah untuk membiayai 200 titik penggerudian air bawah tanah.

Setiausaha Kabinet Teddy Indra Wijaya mendedahkan butiran mesyuarat itu pada 13 Oktober. Pada hari yang sama, Menteri Alam Sekitar Jumhur Hidayat berkata, penurunan keamatan kebakaran memberi kerajaan alasan untuk menjangkakan api dapat dipadamkan dalam tempoh sebulan, mungkin lebih awal. Ramalan itu dibuat walaupun sekatan terhadap pesawat dan bekalan air yang terhad masih berterusan.

Keadaan darurat itu turut melangkaui kawasan taman negara. Ketua Badan Nasional Penanggulangan Bencana, Suharyanto, memberitahu presiden bahawa kebakaran masih meliputi 639.23 hektar di enam wilayah keutamaan setakat 12 Oktober, manakala hampir 130,000 hektar telah terbakar secara kumulatif. Jerebu mengganggu penerbangan, memaksa sekolah ditutup dan menyumbang kepada masalah kesihatan pernafasan di Indonesia, Malaysia dan Singapura.

Oleh itu, cabaran segera bukan sekadar mendapatkan pesawat tambahan atau mengerahkan lebih ramai anggota. Pasukan perlu sampai ke lokasi kebakaran terpencil, mendapatkan bekalan air dan beroperasi dengan selamat dalam keadaan yang telah melumpuhkan sebahagian usaha pemadaman dari udara. Kekangan itu turut mempengaruhi penilaian Indonesia terhadap bantuan yang ditawarkan negara jirannya.

Asap menyekat usaha pemadaman dari udara

Suharyanto, yang mengetuai Badan Nasional Penanggulangan Bencana, atau BNPB mengikut singkatan bahasa Indonesia, menjelaskan bagaimana jarak penglihatan yang rendah telah mengganggu operasi udara di wilayah itu.

“Khususnya di Kalimantan Tengah, helikopter pengebom air tidak dapat terbang selama kira-kira seminggu kerana jarak penglihatan yang rendah,” katanya.

Pesawat tidak dapat beroperasi dari Palangka Raya, ibu kota Kalimantan Tengah, dan Banjarmasin di Kalimantan Selatan yang berjiran. Gangguan itu menjejaskan penerbangan yang bertujuan merangsang hujan melalui pengubahsuaian cuaca, selain perkhidmatan komersial.

Zainul memberitahu Prabowo bahawa pengendali pesawat persendirian memerlukan jarak penglihatan kira-kira 5,000 meter. Jarak 500 meter yang dilaporkan sekitar taman negara itu hanya satu persepuluh daripada jarak tersebut. Beliau mencadangkan bahawa pasukan tentera mungkin boleh beroperasi dalam keadaan yang lebih terbatas berdasarkan pengalaman lalu, lalu Prabowo mengarahkan pegawai tentera dan polis menyelaraskan anggota penerbangan mereka.

Arahan itu bukan pengesahan bahawa penerbangan tentera telah disambung semula. Tiada ambang operasi baharu atau tarikh untuk memulihkan operasi pemadaman kebakaran dari udara diumumkan. Pesawat tambahan masih memerlukan keadaan yang membolehkan kru terbang dan melepaskan air dengan selamat.

Pasukan darat berdepan kebakaran bertaburan dan kawasan berpaya

Dengan pesawat tidak dapat beroperasi, sebahagian besar usaha pemadaman bergantung pada anggota yang memasuki kawasan yang sukar dicapai. Zainul, panglima wilayah yang memberi taklimat kepada presiden, menggambarkan keadaan di dalam dan sekitar Tanjung Puting.

Lokasinya sangat bertaburan dan bentuk mukanya berpaya. Bukan orang utan sahaja yang ada di situ. Terdapat banyak haiwan berbahaya, termasuk buaya dan ular. Jadi, kita perlu berhati-hati apabila memasuki kawasan ini.

Pasukan sedang disusun bersama pegawai pengurusan bencana tempatan, polis dan pihak berkuasa wilayah supaya anggota dapat memasuki kawasan terjejas dengan selamat. Operasi pemadaman tertumpu di Kalimantan Tengah dan Sumatera Selatan, walaupun jumlah kebakaran yang masih ditangani BNPB merangkumi enam wilayah keutamaan.

Teddy berkata lebih 60,000 anggota telah dikerahkan dalam operasi darat, dengan purata lebih 80% kawasan yang baru terbakar dipadamkan setiap hari. Ukuran itu merujuk kepada aktiviti pemadaman harian, bukan bahagian daripada keseluruhan kawasan yang pernah terbakar dan kini pulih. Ia juga tidak bermakna kebakaran yang masih tinggal mudah dicapai.

Prabowo berjanji membekalkan 200 pam dan menyediakan 200 titik air

Zainul berkata beberapa pam mudah alih yang sebelum ini dibekalkan ke Kalimantan Tengah masih digunakan untuk menyejukkan kawasan yang kebakarannya telah dipadamkan. Oleh itu, pam berkenaan mungkin tidak tersedia untuk lokasi kebakaran baharu. Peralatan tambahan sukar diperoleh di kawasan setempat dan kadangkala perlu dibawa dari Jawa.

Apabila Prabowo bertanya jumlah pam yang diperlukan, Zainul meminta 50. Presiden menjawab:

Saya akan menghantar 200.

Program penggerudian yang dicadangkan menangani masalah berasingan, iaitu menyediakan air di tempat yang tidak dapat dicapai kenderaan. Zainul berkata air bawah tanah boleh dicapai pada kedalaman kira-kira 10 hingga 15 meter, dengan kos setiap titik penggerudian sekitar 10 juta rupiah. Katanya, penduduk tempatan boleh diambil bekerja untuk membantu menggali telaga.

Selepas mengesahkan anggaran kos dengan Zainul, Prabowo berikrar membiayai program itu.

Baik, saya akan menghantar dua bilion rupiah untuk 200 titik.

Peruntukan itu sepadan dengan anggaran yang dinyatakan, iaitu 200 titik pada kadar 10 juta rupiah setiap satu. Pengumuman itu menetapkan skala usaha yang dirancang, namun tiada tarikh penghantaran pam atau jadual menyiapkan titik penggerudian diberikan.

Tempoh sebulan untuk memadamkan kebakaran ialah ramalan

Jumhur memberikan penilaiannya pada 13 Oktober di Prasasti Indonesia Policy Forum 2026 di Jakarta. Katanya, perbincangan dengan BNPB menunjukkan kebakaran akan mengambil masa beberapa minggu untuk dipadamkan, dengan keamatannya mula menurun.

Laporan menyatakan sasaran itu dengan sedikit perbezaan: sesetengahnya menyebut kebakaran akan dipadamkan dalam tempoh sebulan, manakala yang lain menyebut menteri berharap ia mengambil masa kurang daripada sebulan. Kedua-dua laporan menggambarkan jangkaan berdasarkan penurunan keamatan kebakaran, bukannya tarikh siap yang telah disahkan.

Seluas 639.23 hektar yang masih terbakar dan hampir 130,000 hektar yang terbakar secara kumulatif ialah ukuran yang berbeza. Angka pertama ialah gambaran kebakaran aktif di enam wilayah keutamaan pada 12 Oktober. Angka kedua menunjukkan jumlah kerosakan terkumpul. Pengurangan kebakaran aktif tidak akan memulihkan kawasan yang sudah terbakar.

Bekalan air yang terhad dan sekatan terhadap pesawat kekal sebagai halangan praktikal untuk memenuhi ramalan menteri. Tiada jadual terperinci untuk memadamkan kebakaran di setiap wilayah diumumkan.

Bantuan asing sedang dinilai, belum diterima

Singapura dan Malaysia telah menawarkan bantuan, tetapi pegawai berkata cadangan itu tidak dibincangkan dalam mesyuarat presiden pada 12 Oktober. Jumhur berkata kerajaan sedang menilai jenis bantuan yang ditawarkan dan sama ada bantuan itu dapat mempercepat operasi.

Menteri alam sekitar itu menjelaskan sebab Indonesia meneliti cadangan berkenaan sebelum membuat keputusan untuk menerimanya.

“Kita perlu melihat dahulu jenis bantuan itu dan sama ada ia penting atau tidak. Daripada membuat kesilapan kemudian, lebih baik kita menelitinya dahulu untuk memastikan ia sesuai,” katanya.

Menteri Kemampanan dan Alam Sekitar Singapura, Grace Fu, berkata pada 10 Oktober bahawa beliau telah menghubungi Jumhur dan menawarkan sokongan. Timbalan Perdana Menteri Malaysia, Ahmad Zahid Hamidi, berkata pada 11 Oktober bahawa beliau telah menawarkan bantuan kepada Prabowo pada September. Agensi Pengurusan Bencana Negara Malaysia juga telah menulis surat kepada Indonesia tetapi belum menerima jawapan ketika itu.

Laporan berbeza tentang jumlah anggota yang dicadangkan Malaysia untuk dihantar. Sesetengahnya menyebut 52 anggota, manakala satu lagi menyebut 55. Tawaran itu dilaporkan merangkumi tiga helikopter dan pesawat pemadam kebakaran, dengan satu laporan menyatakan sebuah pesawat. Pakej penghantaran yang diterima belum diumumkan.

Jumhur berhujah bahawa penghantaran sejumlah kecil anggota mungkin memberi kesan terhad berbanding puluhan ribu anggota tindak balas Indonesia. Katanya, sokongan pesawat juga perlu dinilai berdasarkan keperluan operasi. Sekatan jarak penglihatan menjelaskan mengapa jumlah pesawat yang ditawarkan sahaja tidak dapat menentukan sejauh mana bantuan itu akan memberi manfaat.

Bantuan terdahulu berakhir sebelum keputusan terkini

Indonesia sebelum ini telah menerima tiga helikopter CH-47 Chinook, anggota dan peralatan sokongan dari Jepun, serta serbuk pemadam kebakaran dari Brazil. Misi Jepun berakhir pada 29 September. Kenyataan Kementerian Pertahanan Jepun menyebut Indonesia telah menyatakan penghargaan atas bantuan itu dan kesediaannya menangani kebakaran secara berdikari.

Penerimaan bantuan terdahulu bermakna penilaian semasa melibatkan tawaran baharu, bukannya penolakan menyeluruh terhadap bantuan asing sepanjang kecemasan ini. Urutan penarikan diri, cadangan dan keputusan kerajaan adalah seperti berikut:

• September: Ahmad Zahid berkata beliau menawarkan bantuan Malaysia dalam perbualan dengan Prabowo.
• 29 September: Misi bantuan helikopter Jepun berakhir.
• 10 Oktober: Grace Fu berkata beliau telah menghubungi Jumhur dan menawarkan sokongan Singapura.
• 11 Oktober: Ahmad Zahid berkata agensi bencana Malaysia belum menerima jawapan terhadap tawaran bertulisnya.
• 12 Oktober: Prabowo mempengerusikan mesyuarat mengenai operasi pemadaman kebakaran dan keperluan peralatan.
• 13 Oktober: Jumhur menyatakan jangkaan tempoh pemadaman dan proses penilaian bantuan asing.

Tiada tarikh diberikan untuk keputusan mengenai cadangan bantuan baharu. Ini bermakna komitmen peralatan dan penilaian bantuan itu belum mempunyai jadual yang diumumkan kepada orang ramai.

Jerebu menimbulkan kesan kesihatan di luar kawasan kebakaran

Kebakaran menyebabkan jerebu di beberapa bahagian Asia Tenggara, dengan laporan peningkatan masalah pernafasan di Indonesia, Malaysia dan Singapura. Penutupan sekolah di Malaysia termasuk di negeri selatan Johor, manakala gangguan penerbangan menjejaskan pengangkutan dan operasi kecemasan.

Pengerusi Dewan Perwakilan Daerah Indonesia, Sultan Bachtiar Najamudin, menggesa tindak balas segera dalam kenyataan akhbar pada 13 Oktober. Beliau menyifatkan kebakaran itu sebagai kecemasan alam sekitar dan masalah kesihatan serantau.

“Kebakaran hutan dan tanah yang berlaku di beberapa wilayah merupakan bencana ekologi yang telah berkembang menjadi isu kesihatan awam dengan kesan serantau yang meluas,” kata Sultan.

Sultan menggesa kerajaan menyambut baik bantuan negara sahabat, khususnya anggota Persatuan Negara-Negara Asia Tenggara, jika perlu. Beliau juga berkata Indonesia boleh menerima bantuan asing tanpa mengisytiharkan darurat nasional.

Di Tanjung Puting, kebakaran mengancam kawasan pemuliharaan yang terkenal dengan orang utan dan pelancongan hutan hujan. Zainul berkata 247 pelancong asing berkunjung pada 12 Oktober, menjadikan jumlah yang dilaporkan bagi 2026 sebanyak 66,000. Angka itu menunjukkan kunjungan masih berlangsung, tetapi tidak membuktikan bahawa semua bahagian taman negara tidak terjejas atau dapat dikunjungi. Tiada jumlah kematian hidupan liar atau penilaian terperinci tentang kerosakan habitat diberikan.

Cadangan pencegahan menyasarkan pembakaran dan perlindungan hutan

Selain tindak balas segera, Jumhur menggariskan rancangan untuk memansuhkan peruntukan yang membenarkan isi rumah membersihkan petak tanah sehingga dua hektar dengan cara membakar mengikut amalan adat. Cadangan itu berkaitan pengecualian yang membenarkan pembakaran terhad, bukannya kebenaran umum untuk membakar hutan.

Kerajaan juga sedang meneliti sekatan terhadap penanaman semula tanaman perladangan, termasuk kelapa sawit, di tanah konsesi yang terbakar sebelum penanaman komersial. Konsesi ialah kawasan yang diperuntukkan untuk kegiatan komersial. Menghalang penanaman selepas kebakaran bertujuan menghapuskan manfaat penggunaan pembakaran sengaja untuk membersihkan tanah sedemikian.

Laporan menyatakan sekatan penanaman itu dengan tahap kepastian yang berbeza: sesetengahnya menyebut langkah yang sedang dipertimbangkan, manakala satu lagi menggambarkannya sebagai larangan yang dirancang. Tiada perubahan yang telah digubal atau tarikh mula dikenal pasti. Jumhur turut memberi amaran tentang hukuman tegas jika pembakaran sengaja didapati berlaku di kawasan konsesi.

Prabowo mengulangi permintaannya untuk mendapatkan 70,000 anggota polis hutan dan mencadangkan polis serta tentera membantu melatih mereka. Ini merupakan cadangan berasingan daripada pengerahan lebih 60,000 anggota yang sudah menyokong usaha pemadaman kebakaran di darat. Beliau menyeru supaya pencegahan dan mitigasi bermula di peringkat kampung dengan memanfaatkan nasihat pakar universiti.

Tugas yang masih belum selesai kini merangkumi operasi kecemasan dan pencegahan: menghantar pam, menggerudi titik bekalan air, memulihkan akses selamat untuk pesawat, membuat keputusan tentang bantuan asing dan memperincikan perubahan undang-undang yang dicadangkan. Jangkaan menteri bahawa kebakaran akan dipadamkan dalam tempoh sebulan tidak menetapkan tarikh akhir bagi keputusan berasingan itu.

Perkara Utama

• Jarak penglihatan kira-kira 500 meter menghalang operasi pemadaman kebakaran awam dari udara sekitar Tanjung Puting, dengan helikopter di Kalimantan Tengah tidak dapat beroperasi selama kira-kira seminggu.
• Lebih 500 hektar terjejas di kawasan taman negara dan kabupaten sekitarnya; BNPB melaporkan 639.23 hektar masih terbakar di enam wilayah keutamaan.
• Prabowo berjanji membekalkan 200 pam dan dua bilion rupiah untuk 200 titik penggerudian air bawah tanah, tanpa mengumumkan tarikh penghantaran atau siap.
• Jumhur menjangkakan kebakaran akan dipadamkan dalam tempoh sebulan, mungkin lebih awal, tetapi kekurangan air dan sekatan pesawat masih berterusan.
• Singapura dan Malaysia telah menawarkan bantuan. Indonesia sedang menilai bantuan baharu, dan laporan menyebut jumlah anggota Malaysia sama ada 52 atau 55 orang.
• Langkah pencegahan yang dicadangkan termasuk memansuhkan pengecualian pembakaran oleh isi rumah dan mengehadkan penanaman tanaman perladangan di tanah konsesi yang terbakar.