1.6 Juta Belia Vietnam di Luar Pekerjaan dan Pendidikan Menonjolkan Jurang Walaupun Peluang Kerja Bertambah

Belia ketinggalan ketika pasaran kerja lebih luas berkembang

Vietnam mempunyai kira-kira 1.6 juta orang berusia 15 hingga 24 tahun yang tidak bekerja, tidak mengikuti pendidikan atau latihan pada suku ketiga 2026, meningkat kira-kira 195,100 berbanding suku sebelumnya, menurut Pejabat Perangkaan Negara. Mereka mewakili 11.2% daripada kumpulan umur itu, walaupun pekerjaan di seluruh negara terus berkembang.

Menteri Dalam Negeri Nguyen Tien Hai membentangkan angka itu semasa dialog perdana menteri bersama golongan muda di Hanoi pada 15 Oktober. Beliau memberi amaran bahawa sebahagian besar belia yang tidak mengikuti pembelajaran atau bekerja berisiko menyebabkan kebolehan mereka disia-siakan dan meningkatkan tekanan terhadap kebajikan sosial dari semasa ke semasa.

Soalan itu dikemukakan oleh Nguyen Thi Nhu Quynh, jurutera kecerdasan buatan di Vindynamics, sebuah syarikat yang menyelidik dan membangunkan robot humanoid. Beliau bertanya bagaimana kerajaan akan meramalkan permintaan tenaga kerja, menghubungkan pemohon dengan majikan, menyokong pertukaran kerjaya dan mewujudkan pekerjaan ketika AI dan automasi mengubah landskap pekerjaan.

Jawapan Hai, yang diperincikan dalam laporan dialog kerajaan, merangkumi perubahan dalam latihan, maklumat pekerjaan yang lebih baik dan sokongan kepada pertumbuhan ekonomi. Kementeriannya juga sedang membangunkan pangkalan data pekerja yang dihubungkan dengan pangkalan data negara dan bursa pekerjaan kebangsaan.

Angka itu mendedahkan dua masalah yang memerlukan tindak balas berbeza: membantu graduan baharu beralih ke alam pekerjaan, dan mendekati golongan muda yang sudah lama tidak berada di bilik darjah, pusat latihan atau tempat kerja. Statistik terdahulu menunjukkan ramai dalam kumpulan kedua tidak mempunyai kelayakan teknikal dan tinggal di kawasan luar bandar.

Maksud angka 1.6 juta

NEET ialah singkatan bagi tidak bekerja, tidak mengikuti pendidikan atau latihan. Istilah ini merujuk kepada golongan muda yang tidak mempunyai pekerjaan dan tidak mengikuti pembelajaran atau latihan formal. Kategori itu merangkumi mereka yang mencari pekerjaan dan mereka yang buat sementara waktu berada di luar pasaran buruh.

Pengangguran belia mengukur perkara yang berbeza: peratusan golongan muda yang menyertai pasaran buruh tetapi tidak mempunyai pekerjaan dan sedang mencari kerja. Hai berkata kadar itu mencecah 9.07% pada suku ketiga, berbanding kadar pengangguran nasional sebanyak 2.22%. Kadar belia itu kira-kira 4.1 kali ganda angka nasional.

Kadar NEET menggunakan keseluruhan penduduk berusia 15 hingga 24 tahun sebagai asas pengiraan. Maka, kadar 11.2% di Vietnam bermakna kira-kira seorang daripada setiap sembilan orang dalam kumpulan umur itu tidak bekerja, tidak mengikuti pendidikan atau latihan.

Hai meletakkan kadar itu di bawah purata global dan Asia Tenggara, masing-masing melebihi 20% dan 16%. Keutamaan segera Vietnam ialah jumlah belia yang memerlukan bantuan dan kelajuan mereka kembali belajar atau memasuki pekerjaan yang sesuai.

Graduasi membantu menjelaskan peningkatan suku tahunan

Pejabat Perangkaan Negara mengaitkan sebahagian daripada kenaikan sebanyak 195,100 itu dengan kalendar graduasi. Ramai pelajar universiti, kolej dan institusi vokasional menamatkan pengajian pada suku ketiga, lalu meninggalkan pendidikan sebelum mendapat pekerjaan pertama.

Graduan yang menunggu keputusan pengambilan pekerja boleh tergolong dalam kategori NEET dalam tempoh peralihan itu. Nguyen Thi Thanh Mai, pemangku ketua Jabatan Statistik Penduduk dan Buruh agensi perangkaan itu, turut menyebut tempoh rehat sementara akibat kesihatan, keadaan keluarga atau pertimbangan semula kerjaya.

Perkembangan terkini menunjukkan kedudukan angka terbaharu dalam tempoh yang lebih panjang:

• Menjelang akhir 2025, kira-kira 1.4 juta belia Vietnam tidak bekerja, tidak mengikuti pendidikan atau latihan.
• Statistik yang diterbitkan pada April menunjukkan hampir 70% daripada kumpulan itu tinggal di kawasan luar bandar dan 87% tidak mempunyai latihan teknikal.
• Pada suku ketiga 2026, jumlah itu mencecah kira-kira 1.6 juta, meningkat sekitar 195,100 berbanding suku sebelumnya.
• Pada 15 Oktober, Hai menggariskan tindak balas kerajaan dalam dialog perdana menteri bersama golongan muda.

Penjelasan bermusim itu menjadikan tempoh antara graduasi dengan pekerjaan sebagai sasaran praktikal dasar. Nasihat kerjaya sebelum pelajar meninggalkan sekolah, maklumat kekosongan yang lebih jelas dan hubungan lebih erat dengan majikan boleh memendekkan tempoh menunggu itu.

Belia luar bandar berdepan halangan berbeza

Statistik yang diterbitkan pada April menunjukkan lebih separuh daripada golongan muda dalam kategori NEET ialah wanita. Hampir 70% tinggal di kawasan luar bandar, manakala 87% tidak pernah menerima latihan teknikal atau profesional. Dalam kalangan mereka yang tidak mendapat latihan sedemikian, lebih separuh tidak menamatkan sekolah menengah atas.

Hanya kira-kira 13% pernah menerima latihan pada peringkat vokasional asas atau lebih tinggi. Sekitar 32% menyatakan hasrat untuk mencari pekerjaan. Angka itu menggambarkan kumpulan dengan latar belakang pendidikan dan tahap kesediaan bekerja yang sangat berbeza.

Hai mengenal pasti akses terhad kepada pendidikan, maklumat pekerjaan dan bimbingan kerjaya sebagai faktor penyumbang, khususnya di kawasan luar bandar, terpencil, bergunung-ganang dan komuniti etnik minoriti. Bagi golongan muda di kawasan itu, bantuan mencari kursus atau memahami keperluan majikan mungkin sama pentingnya dengan akses kepada kekosongan kerja.

Profil April itu juga menunjukkan batas tindak balas yang tertumpu terutamanya kepada graduan universiti. Ramai belia memerlukan laluan yang mudah diakses kepada pembelajaran vokasional asas sebelum dapat bersaing untuk pekerjaan yang memerlukan kemahiran teknikal.

AI menambah keperluan mendesak untuk menangani jurang latihan sedia ada

Quynh menggambarkan pasaran buruh yang menyaksikan pekerjaan tradisional berubah atau lenyap, sementara jawatan baharu memerlukan kemahiran lebih tinggi. Kerjanya dalam bidang robotik humanoid menjadikan persoalan itu berkait rapat dengan teknologi yang sudah mengubah cara perniagaan menyusun tugas.

Hai berkata AI mewujudkan pekerjaan baharu, namun kehidupan bekerja menjadi lebih sukar bagi mereka yang tidak menerima latihan atau ketinggalan dalam perubahan teknologi. Beliau mengenal pasti kelemahan dalam struktur dan kualiti latihan serta jurang antara perkara yang diajar oleh institusi dengan keperluan majikan.

Menteri itu turut menyebut kekurangan pengalaman, kemahiran yang tidak mencukupi dan usaha terhad dalam mencari pekerjaan dalam kalangan sesetengah belia. Katanya, ada yang keberatan mencari kerja kerana keluarga menyokong mereka dari segi kewangan. Jawapannya turut menangani halangan berkaitan pendidikan dan akses kepada maklumat.

Felix Weidenkaff, pakar dasar pekerjaan dan pasaran buruh di pejabat Pertubuhan Buruh Antarabangsa di Vietnam, menggesa pelaburan dalam pekerjaan produktif, kemahiran masa depan dan maklumat pasaran buruh yang lebih baik. Syor beliau termasuk perkongsian lebih kukuh antara penyedia pendidikan dengan perniagaan, latihan yang dipacu majikan serta pembelajaran berterusan dalam kemahiran digital dan hijau.

Bagi penyedia latihan, ini bermakna menghubungkan pengajaran dengan tugas yang perlu dilaksanakan pekerja dalam perniagaan. Bagi majikan, ini bermakna memainkan peranan dalam menyediakan pemohon, bukannya bergantung sepenuhnya kepada sekolah untuk melahirkan pekerja yang bersedia memenuhi setiap keperluan.

Lebih banyak pekerjaan di peringkat nasional, tetapi langkah pertama tetap sukar

Angka pekerjaan keseluruhan Vietnam bertambah baik pada suku yang sama. Tenaga buruh mencecah hampir 54.1 juta orang, meningkat 278,400 berbanding suku sebelumnya, dan hampir 53 juta orang bekerja. Jumlah pekerjaan meningkat 0.6% berbanding suku kedua dan 1.4% berbanding setahun sebelumnya.

Dalam sembilan bulan pertama 2026, purata tenaga buruh ialah 53.8 juta orang berusia 15 tahun ke atas, meningkat 697,000 berbanding tempoh yang sama pada 2025. Kawasan bandar merangkumi kira-kira 20.8 juta pekerja pada suku ketiga, atau 39.3% daripada jumlah pekerjaan, manakala pekerjaan di luar bandar berjumlah kira-kira 32.1 juta.

Kira-kira 1.9 juta orang dikategorikan mempunyai potensi tenaga buruh yang belum digunakan pada suku ketiga, bersamaan kadar 3.6%. Ukuran itu merangkumi penganggur, mereka yang memerlukan lebih banyak pekerjaan dan sesetengah individu di luar tenaga buruh yang mahukan pekerjaan tetapi menghadapi halangan untuk mencari kerja atau memulakannya serta-merta.

Kadar itu puratanya 3.9% dalam sembilan bulan pertama. Kadarnya pernah mencecah 10.4% pada suku ketiga 2021 ketika COVID-19, menjadikan angka suku terkini 6.8 mata peratusan lebih rendah.

Oleh itu, pekerjaan di Vietnam terus berkembang sementara sesetengah belia bergelut untuk mendapat tempat. Cabaran dasar melibatkan usaha mewujudkan pekerjaan serta memudahkan laluan untuk memasuki alam pekerjaan.

Pangkalan data pekerja dan latihan yang disesuaikan dengan permintaan

Kementerian Dalam Negeri sedang melaksanakan Undang-undang Pekerjaan 2025 dan garis panduan berkaitan. Hai turut mengenal pasti tugas di bawah Kesimpulan 62-KL/TW, berkaitan produktiviti dan pembangunan pasaran buruh, serta Notis 123-KL/TW, berkaitan pekerjaan mampan di kawasan luar bandar dan bandar, komuniti etnik minoriti serta latihan tenaga kerja.

Kementerian itu merancang memantau pasaran buruh domestik dan antarabangsa serta menambah baik analisis dan ramalannya. Ramalan yang lebih baik akan membantu institusi latihan memahami bidang yang permintaannya meningkat dan membantu golongan muda memilih kursus dengan gambaran lebih jelas tentang peluang pekerjaan.

Pangkalan data pekerja sedang dibangunkan dengan sambungan kepada pangkalan data negara dan sektoral serta bursa pekerjaan kebangsaan. Tujuan yang dinyatakan adalah untuk meningkatkan pemadanan antara pencari kerja dengan majikan yang mencari pekerja.

Kementerian Dalam Negeri akan bekerjasama dengan Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk mendekatkan kursus vokasional dengan keperluan pasaran buruh. Perkhidmatan pekerjaan awam akan bekerjasama dengan sekolah, perniagaan dan pihak berkuasa tempatan dalam kaunseling kerjaya, bimbingan dan penempatan pekerjaan, khususnya bagi pelajar dan graduan baharu.

Hai turut menggariskan usaha meningkatkan persediaan dan kemahiran belia Vietnam yang bekerja di luar negara di bawah kontrak pekerjaan. Kenyataan 15 Oktober itu tidak menetapkan sasaran angka untuk mengurangkan kumpulan NEET atau tarikh siap pangkalan data pekerja yang saling berhubung itu.

Penyelidikan dan sokongan perniagaan menawarkan laluan lain

Dialog itu turut membincangkan cara golongan muda mewujudkan pekerjaan melalui penyelidikan dan perniagaan. Menteri Sains dan Teknologi Vu Hai Quan berkata penyelidik kedoktoran cemerlang boleh menerima sokongan sehingga 1 bilion VND setahun selama tiga tahun.

Quan menerangkan program sokongan penggunaan AI oleh perniagaan, khususnya perusahaan kecil dan sederhana, dengan pembiayaan sehingga 3 bilion VND. Program itu bertujuan membantu pakar AI muda mengembangkan idea bersama syarikat untuk meningkatkan produktiviti dan kualiti, dengan inisiatif yang berjaya berpotensi menerima pelaburan dalam tempoh lebih panjang.

Timbalan Menteri Kewangan Ta Anh Tuan membincangkan dasar kewangan dan cukai yang berkaitan dengan Resolusi 68 Politburo mengenai pembangunan sektor swasta. Langkah yang dihuraikan termasuk menaikkan ambang hasil tahunan bagi pengecualian cukai untuk perniagaan isi rumah kepada 1 bilion VND serta pengurangan 30% cukai pendapatan individu dan korporat bagi entiti yang layak dengan hasil tahunan di bawah 10 bilion VND.

Tuan turut berkata draf Undang-undang Pembangunan Perusahaan Kecil dan Sederhana telah dikemukakan kepada Perhimpunan Kebangsaan untuk dipertimbangkan dalam sidang Oktober. Matlamatnya termasuk akses lebih baik kepada modal, prosedur lebih mudah dan hubungan lebih kukuh antara syarikat pemula, pelabur dan syarikat lebih besar.

Geran penyelidikan dan sokongan perniagaan menangani aspek cabaran pekerjaan yang berbeza daripada kursus vokasional asas. Dialog itu mengaitkan kedua-duanya dengan matlamat yang sama: mewujudkan peluang bagi mereka yang mempunyai kemahiran dan latar belakang pendidikan berbeza.

Keyakinan dan sokongan sama pentingnya dengan kekosongan kerja

Pensyarah Pham Hoa Hiep menggambarkan bagaimana penolakan berulang dan ketidakpadanan antara pendidikan dengan pekerjaan boleh menyebabkan sesetengah belia berasa terasing dan tidak pasti sama ada pengajian lanjut akan membantu. Beliau menceritakan pengalaman Minh, graduan pentadbiran perniagaan di Bandar Raya Ho Chi Minh yang menjauhkan diri daripada rakan-rakan selepas bergelut mencari pekerjaan yang sesuai.

Menurut Hiep, Minh menolak saranan ibu bapanya supaya mempelajari bidang lain. Graduan itu menyuarakan keraguannya tentang nilai kembali mengikuti pendidikan:

Apa gunanya belajar apabila ada AI?

Hiep mencadangkan program perantisan singkat, kursus selama empat hingga enam minggu dalam bidang praktikal seperti penggunaan komputer pejabat atau jualan dalam talian, serta sokongan psikologi bersama kaunseling kerjaya. Beliau juga berpendapat keluarga perlu menetapkan matlamat kecil yang realistik bersama golongan muda dan bukannya menuntut kejayaan kerjaya serta-merta.

Cadangan itu melengkapi tumpuan kerajaan terhadap kemahiran dan pemadanan pekerjaan dengan menangani keyakinan yang diperlukan untuk mengambil langkah pertama. Graduan baharu yang menunggu temu duga, lepasan sekolah luar bandar tanpa latihan teknikal dan belia yang mengasingkan diri mungkin memerlukan bentuk bantuan berbeza untuk memasuki alam pekerjaan atau pembelajaran.

Perkara Utama

• Kira-kira 1.6 juta rakyat Vietnam berusia 15 hingga 24 tahun tidak bekerja, tidak mengikuti pendidikan atau latihan pada suku ketiga 2026, mewakili 11.2% daripada kumpulan umur itu.
• Jumlah itu meningkat kira-kira 195,100 berbanding suku sebelumnya, sebahagiannya kerana graduan beralih daripada pendidikan kepada pekerjaan.
• Pengangguran belia mencecah 9.07%, berbanding kadar nasional 2.22%.
• Statistik April menunjukkan hampir 70% daripada kumpulan NEET tinggal di kawasan luar bandar dan 87% tidak mempunyai latihan teknikal.
• Kerajaan sedang mengusahakan bimbingan kerjaya yang lebih baik, latihan yang sejajar dengan keperluan majikan, ramalan pasaran buruh dan data pekerja yang saling berhubung.
• Hampir 53 juta orang bekerja di seluruh negara pada suku ketiga, menunjukkan pertumbuhan pekerjaan secara keseluruhan berterusan meskipun golongan muda yang baru memasuki pasaran kerja berdepan kesukaran.