Thailand dan Myanmar Setuju Secara Prinsip untuk Mengecualikan Pekerja yang Melengkapkan Empat Tahun daripada Syarat Pulang Selama 30 Hari

92,740 Pekerja Berdepan Tarikh Tamat Kontrak dalam Tempoh Dua Tahun

Thailand dan Myanmar telah bersetuju secara prinsip untuk mengetepikan syarat yang mewajibkan pekerja Myanmar menghabiskan 30 hari di negara asal selepas menamatkan empat tahun pekerjaan di bawah perjanjian pengambilan pekerja antara kerajaan mereka. Cadangan itu akan membantu majikan mengekalkan pekerja berpengalaman, dengan 45,834 pekerja Myanmar telah mencapai atau dijangka mencapai had itu pada 2026 dan 46,906 lagi pada 2027.

Cadangan segera yang dibincangkan pegawai meliputi pekerja yang tempoh empat tahun mereka berakhir antara 1 Januari hingga 31 Disember 2026. Jabatan Pekerjaan Thailand bertemu pihak berkuasa Myanmar pada 23 Julai 2026 dan sedang menyediakan butiran untuk dipertimbangkan oleh Jawatankuasa Dasar Pengurusan Pekerja Asing serta kabinet Thailand. Pekerja masih perlu mendapatkan kelulusan imigresen dan pekerjaan yang diwajibkan untuk terus bekerja secara sah.

Secara keseluruhan, kedua-dua kumpulan tahunan itu berjumlah 92,740 orang yang sudah berada dalam pasaran buruh Thailand. Bagi majikan yang mahu mengekalkan mereka, kebimbangan utama ialah kehilangan kakitangan yang sudah mahir dalam tugas mereka, sedangkan pengambilan pekerja pengganti mengambil masa. Bagi pekerja, gangguan pekerjaan boleh menyebabkan perbelanjaan perjalanan dan kehilangan masa bekerja berbayar.

Perbincangan itu sebahagian daripada usaha lebih luas untuk menangani kekurangan tenaga kerja, termasuk tekanan terhadap perniagaan pembinaan yang terjejas akibat pergolakan di Myanmar dan konflik di sepanjang sempadan Thailand-Kemboja. Menteri Buruh Julapun Amornvivat membincangkan langkah berkenaan pada 4 Ogos 2026 dengan delegasi yang diketuai Liza Ngamtrakulpanich, presiden Persatuan Kontraktor Thailand di bawah Naungan Diraja.

Perubahan yang Bakal Dibawa Pengecualian 30 Hari

Pengecualian yang dicadangkan itu melibatkan satu bahagian khusus dalam proses MOU U-Turn, iaitu laluan yang digunakan apabila pekerja menamatkan tempoh pekerjaan yang dibenarkan dan majikan mahu mengambil mereka bekerja semula. MOU bermaksud memorandum persefahaman, iaitu perjanjian antara kerajaan yang menetapkan tatacara pengambilan dan pekerjaan.

Pekerja Myanmar yang diliputi cadangan itu akan dikecualikan daripada syarat pulang ke negara asal untuk berehat selama 30 hari. Penghapusan tempoh itu akan mengurangkan masa mereka berada di luar pekerjaan dan membantu perniagaan mengekalkan tenaga kerja sedia ada, berbanding mengambil serta melatih pengganti.

Pegawai Thailand masih akan menyemak majikan dan tempat kerja, dokumen pasport, pemeriksaan kesihatan, visa serta permit kerja. Visa berkaitan kebenaran untuk memasuki atau tinggal di negara ini, manakala permit kerja berkaitan kebenaran untuk bekerja. Status pekerja perlu memenuhi kedua-dua set keperluan tersebut.

Kumpulan 2027 sedikit lebih besar berbanding kumpulan 2026: 46,906 berbanding 45,834, iaitu perbezaan sebanyak 1,072 pekerja. Ini memberikan pegawai satu lagi kumpulan besar untuk dirancang. Bagaimanapun, pengecualian yang dihuraikan dalam perbincangan Julai itu meliputi pekerja yang menamatkan tempoh mereka pada 2026, sedangkan angka tenaga kerja yang lebih luas meliputi hingga 2027.

Cara Sistem Pengambilan Pekerja Sedia Ada Berfungsi

Panduan permit kerja untuk majikan Jabatan Pekerjaan menghuraikan aturan pengambilan pekerja di bawah MOU dengan Kemboja, Laos, Myanmar dan Vietnam. Di bawah sistem itu, majikan mengemukakan permohonan untuk membawa pekerja ke Thailand, manakala pekerja perlu mendapatkan permit kerja melalui pejabat pekerjaan yang bertanggungjawab bagi lokasi tempat kerja mereka.

Panduan itu menyenaraikan kerja am dan kerja domestik sebagai kategori yang dibenarkan untuk pekerja dari Kemboja, Laos dan Myanmar. Bagi pekerja Vietnam, panduan itu menyatakan laluan yang lebih terhad, meliputi kerja am dalam pembinaan dan perikanan laut. Kategori ini membantu menjelaskan sebab majikan dalam industri yang memerlukan ramai pekerja terlibat rapat dalam perbincangan semasa.

Panduan itu mengarahkan permohonan dikemukakan kepada pejabat pekerjaan wilayah di 76 wilayah atau pejabat pekerjaan Bangkok di kawasan 1 hingga 10. Oleh itu, hasrat majikan untuk mengekalkan pekerja tetap sebahagian daripada proses pentadbiran yang berkait dengan tempat kerja tertentu dan pihak berkuasa berkenaan.

Jabatan Pekerjaan berkata pihaknya akan mempertimbangkan permintaan perniagaan bersama keadaan pasaran buruh Thailand. Matlamat yang dinyatakan ialah mengekalkan pekerja yang diperlukan oleh ekonomi sambil melindungi peluang pekerjaan untuk rakyat Thailand. Penilaian itu mengaitkan cadangan pengecualian dengan keperluan kakitangan sebenar, dan bukannya menganggap semua kontrak yang tamat dengan cara yang sama.

Sebab Pengambilan Pekerja Pengganti Sukar

Majikan sektor pembinaan membangkitkan kekurangan pekerja yang berkaitan dengan pergolakan di Myanmar dan keadaan di sepanjang sempadan Thailand-Kemboja. Perbincangan mereka dengan Julapun meliputi usaha mengekalkan pekerja sedia ada, mengurus dokumen yang tamat tempoh, menambah baik laluan pengambilan, mengurangkan kerja kertas dan mendapatkan pekerja dari negara tambahan.

Pengambilan pekerja baharu dari Myanmar masih bergantung terutamanya pada perjalanan udara kerana lintasan darat yang digunakan untuk proses itu masih ditutup susulan pertempuran dan kebimbangan keselamatan. Thailand mencadangkan pembukaan semula laluan darat untuk mengurangkan perbelanjaan majikan dan pekerja, tetapi pihak berkuasa Myanmar berkata perjalanan udara masih diperlukan atas sebab keselamatan.

Sekatan pengangkutan menjadikan kesinambungan tenaga kerja lebih bernilai kepada perniagaan. Majikan yang kehilangan pekerja berpengalaman mungkin perlu mengatur pengganti melalui sistem pengambilan yang masih memerlukan perjalanan antarabangsa, dokumentasi dan kelulusan. Mengekalkan pekerja yang sudah berada di Thailand boleh mengurangkan sebahagian gangguan itu, dengan syarat pekerja tersebut melengkapkan proses undang-undang yang diwajibkan.

Langkah-langkah itu menangani aspek berlainan dalam masalah kakitangan yang sama. Pengecualian 30 hari yang dicadangkan melibatkan mereka yang sudah bekerja di Thailand dan menghampiri had kontrak. Aturan ketibaan melalui udara pula melibatkan pekerja yang baru diambil. Perniagaan yang memerlukan kakitangan mungkin bergantung pada kedua-dua laluan, tetapi setiap satunya mempunyai keperluan tersendiri.

Cadangan Berasingan Meliputi Dokumen yang Tamat Tempoh

Pihak berkuasa Thailand juga sedang mempertimbangkan aturan sementara untuk pekerja dari Kemboja, Laos, Myanmar dan Vietnam yang kebenaran tinggal atau bekerja mereka telah tamat tempoh. Ramai daripada mereka sudah mempunyai majikan di Thailand. Cadangan yang sedang dibincangkan itu akan membolehkan pekerja yang memenuhi syarat untuk tinggal dan bekerja secara sah bagi tempoh tidak melebihi dua tahun pada satu-satu masa.

Kumpulan ini memerlukan laluan untuk memulihkan atau mengatur status mereka, manakala cadangan MOU menangani pekerja yang menghampiri penghujung tempoh empat tahun yang dijadualkan. Oleh itu, majikan dan pekerja perlu mengenal pasti proses yang terpakai kepada mereka sebelum bertindak berdasarkan pengumuman tentang pelanjutan.

Semakan dasar itu melibatkan badan ekonomi dan keselamatan, termasuk Kementerian Dalam Negeri, Majlis Keselamatan Negara, Agensi Perisikan Negara, tentera dan Dewan Perniagaan Thailand. Pegawai sedang menimbang permintaan tenaga kerja, keselamatan negara, peluang untuk pekerja Thailand dan komitmen Thailand kepada negara asal pekerja.

Tarikh pembukaan pendaftaran atau jadual pelaksanaan belum diumumkan bagi aturan yang dicadangkan untuk pekerja dengan dokumen tamat tempoh. Pegawai perlu memuktamadkan dasar terlebih dahulu dan mengemukakannya kepada Jawatankuasa Dasar Pengurusan Pekerja Asing sebelum dibawa kepada kabinet.

Resolusi kabinet bertarikh 14 Julai 2026 secara berasingan melanjutkan kelonggaran sementara untuk pekerja dari Laos, Myanmar dan Vietnam hingga 11 Disember 2027. Perbincangan baharu itu meliputi beberapa kumpulan dengan keperluan kewarganegaraan dan dokumen yang berbeza, menjadikan syarat bagi setiap langkah penting kepada sesiapa yang mahu terus mendapat kebenaran bekerja.

Permit Digital Boleh Mengurangkan Lawatan Berulang

Kementerian Buruh telah membangunkan sistem e-Work Permit yang bertujuan mengurus permohonan, pengeluaran permit, pemberitahuan apabila pekerjaan bermula atau tamat, serta perubahan butiran permit secara elektronik. Pegawai menyifatkannya sebagai satu lagi usaha mengurangkan kerja pentadbiran bagi majikan dan pekerja.

Satu perubahan khusus berkaitan pertukaran majikan. Di bawah aturan yang dihuraikan, pekerja tidak lagi perlu kembali ke pusat khidmat untuk mengumpulkan semula maklumat pengenalan mereka semata-mata kerana bertukar majikan. Langkah itu akan menghapuskan keperluan lawatan berulang dalam proses yang sedia melibatkan beberapa urusan rasmi.

Urusan visa dan keselamatan sosial masih memerlukan penyelarasan dengan agensi berkaitan. Oleh itu, pemindahan perkhidmatan permit kerja ke dalam talian akan menangani satu bahagian dalam proses pekerjaan, manakala status imigresen dan insurans sosial kekal sebagai perkara yang perlu diselaraskan oleh pihak berkuasa.

Bagi pekerja yang menamatkan tempoh empat tahun, langkah-langkah ini boleh mempengaruhi bahagian berlainan dalam pengalaman yang sama: pengecualian yang dicadangkan akan menghapuskan sebulan di negara asal, manakala perkhidmatan elektronik boleh mengurangkan kerja kertas dan lawatan berkaitan kebenaran bekerja. Manfaat praktikalnya bergantung pada peraturan akhir dan kelulusan yang diwajibkan.

Sri Lanka Rakan Pengambilan Baharu Pertama yang Dicadangkan

Thailand juga sedang membuat persiapan untuk memperluas pilihan pengambilan pekerja melangkaui sumber tenaga buruh migran sedia ada. Keputusan kabinet pada 19 Ogos 2025 meluluskan pendekatan untuk membawa masuk pekerja dari negara tambahan, dengan Sri Lanka dipilih bagi kumpulan perintis pertama.

Sasarannya ialah 10,000 pekerja Sri Lanka, dengan operasi dijangka bermula pada awal 2027. Jabatan Pekerjaan telah melengkapkan draf akhir perjanjian, yang sedang dikemukakan kepada Jabatan Perjanjian dan Hal Ehwal Undang-undang Kementerian Luar Negeri serta kabinet untuk dipertimbangkan sebelum ditandatangani.

Nepal, Bangladesh, Indonesia dan Filipina juga antara negara yang dikenal pasti sebagai kemungkinan sumber pengambilan pekerja. Bakal pekerja mestilah berumur sekurang-kurangnya 18 tahun dan melengkapkan prosedur undang-undang yang diwajibkan.

Saiz kumpulan perintis dari Sri Lanka memberikan gambaran tentang skala dasar ini. Sasarannya, iaitu 10,000 pekerja, bersamaan kira-kira 10.8% daripada 92,740 pekerja Myanmar yang mencapai tempoh empat tahun sepanjang 2026 dan 2027. Mengekalkan kakitangan sedia ada dan mengambil pekerja dari negara baharu memenuhi keperluan yang berbeza: langkah pertama mengekalkan kesinambungan sekarang, manakala langkah kedua memperluas pilihan pada masa depan.

Majikan masih memerlukan aturan pengambilan yang sepadan dengan keperluan kakitangan sebenar mereka. Menambah negara sumber memberikan Thailand lebih banyak pilihan apabila konflik atau sekatan pengangkutan mengganggu laluan sedia ada, tetapi program perintis yang dicadangkan itu juga memerlukan perjanjian yang diluluskan dan proses pengambilan yang teratur.

Keputusan dan Tarikh Penting

Langkah-langkah buruh ini terbentuk melalui beberapa keputusan dan perbincangan yang berasingan. Urutannya menjelaskan sebab sesetengah tarikh merujuk kepada kelonggaran sedia ada, manakala yang lain berkaitan cadangan yang masih disediakan.

• 19 Ogos 2025: Kabinet meluluskan pendekatan pengambilan pekerja dari negara tambahan, bermula dengan program perintis Sri Lanka.
• 14 Julai 2026: Kabinet melanjutkan kelonggaran sementara untuk pekerja dari Laos, Myanmar dan Vietnam hingga 11 Disember 2027.
• 23 Julai 2026: Pegawai Thailand dan Myanmar bersetuju secara prinsip untuk mengetepikan rehat 30 hari bagi pekerja MOU Myanmar yang menamatkan tempoh empat tahun pada 2026.
• 4 Ogos 2026: Julapun membincangkan kekurangan tenaga kerja dan langkah yang dicadangkan untuk menanganinya bersama delegasi Persatuan Kontraktor Thailand.
• Awal 2027: Thailand menjangka memulakan program pengambilan pekerja dari Sri Lanka, tertakluk pada proses perjanjian.
• Januari hingga Disember 2027: Sebanyak 46,906 lagi pekerja MOU Myanmar dijangka menamatkan tempoh empat tahun.

Tugas pentadbiran segera ialah menterjemahkan persetujuan secara prinsip dengan Myanmar kepada langkah terperinci Thailand untuk dipertimbangkan oleh jawatankuasa dasar dan kabinet. Majikan yang mahu mengekalkan pekerja memerlukan syarat tersebut untuk merancang keperluan kakitangan, manakala pekerja memerlukan kebenaran berkaitan untuk terus bekerja secara sah.

Pendekatan Thailand menggabungkan usaha mengekalkan kakitangan berpengalaman, menangani dokumen tamat tempoh, memudahkan perkhidmatan permit dan membangunkan saluran pengambilan baharu. Setiap langkah menangani punca gangguan tertentu, daripada tarikh tamat kontrak hingga penutupan lintasan darat. Penyelarasan proses-proses ini akan menentukan kelancaran perniagaan dan pekerja beralih daripada kebenaran yang tamat tempoh kepada pekerjaan berterusan.

Perkara Utama

• Thailand dan Myanmar bersetuju secara prinsip untuk menghapuskan syarat pulang selama 30 hari bagi pekerja MOU Myanmar yang menamatkan tempoh empat tahun pada 2026.
• Cadangan itu masih perlu diperincikan untuk dipertimbangkan oleh jawatankuasa dasar dan kabinet Thailand, selain pekerja perlu mendapatkan kelulusan yang diwajibkan.
• Kira-kira 45,834 pekerja mencapai had itu pada 2026 dan 46,906 lagi pada 2027, menjadikan jumlah keseluruhan 92,740 orang.
• Cadangan berasingan melibatkan dokumen tamat tempoh yang dipegang pekerja dari Kemboja, Laos, Myanmar dan Vietnam.
• Pengambilan pekerja baharu dari Myanmar masih dijalankan terutamanya melalui udara kerana pertempuran dan kebimbangan keselamatan yang menjejaskan laluan darat.
• Thailand menyasarkan pengambilan awal 10,000 pekerja dari Sri Lanka, dengan proses dijangka bermula pada awal 2027.