Penduduk Vĩnh Hưng Bantah Projek Pembangunan Semula Sun Group Bernilai $7 Bilion Berhubung Rumah, Pampasan dan Persetujuan Awam

Pelan yang meliputi seluruh wad mendapat tentangan

Cadangan pembangunan semula yang meliputi kesemua 447 hektar Wad Vĩnh Hưng di Hà Nội akan menjejaskan kira-kira 7,250 isi rumah, atau 20,000 orang, menurut ringkasan draf perancangan. Namun, penduduk berkata ramai antara mereka hanya mengetahui rumah masing-masing termasuk dalam sempadan projek apabila majlis pecah tanah diumumkan pada 28 Ogos 2026, kira-kira enam minggu sebelum rundingan rasmi bermula.

Projek yang disokong pelaburan hampir 186 trilion đồng, kira-kira $7.1 bilion, menjanjikan jalan raya lebih luas, taman, kemudahan awam dan perumahan gantian dalam wad itu. Pelaburnya ialah Công ty TNHH Đầu tư Tập đoàn Mặt trời, syarikat ahli Sun Group yang turut mengatur penyediaan pelan tersebut.

Penduduk yang membantah cadangan itu membezakan dengan tegas antara infrastruktur awam dengan hartanah komersial. Ramai berkata mereka sanggup menyerahkan tanah untuk jalan raya, sekolah atau klinik, tetapi membantah kehilangan rumah yang dimiliki secara sah semata-mata untuk membolehkan syarikat membina pangsapuri dan vila untuk dijual.

Pertikaian itu kini melangkaui isu pampasan. Penduduk berkata petisyen mereka tidak dijawab, mesyuarat kejiranan diadakan tanpa kehadiran pemaju, polis memberi amaran supaya mereka tidak mengadakan tunjuk perasaan, manakala liputan televisyen didakwa mengetepikan bantahan mereka. Rundingan rasmi mengenai pelan terperinci berlangsung dari 12 Oktober hingga 1 November 2026.

Draf terkini memberikan lebih banyak butiran berbanding maklumat yang diterima penduduk pada Ogos, termasuk cadangan kegunaan tanah dan perumahan gantian. Persoalan utama ialah sama ada cadangan itu memenuhi keperluan keluarga yang mungkin kehilangan rumah, perniagaan dan komuniti yang telah lama terbina.

Apakah perubahan yang dirancang di seluruh Vĩnh Hưng?

Projek itu membahagikan kawasan wad kepada 206.1 hektar untuk pembangunan semula dan pembinaan baharu, serta 240.9 hektar untuk pembaharuan dan penambahbaikan secara bersepadu. Kawasan tersebut masing-masing merangkumi kira-kira 46% dan 54% daripada jumlah keseluruhan.

Vĩnh Hưng terletak kira-kira empat kilometer dari Tasik Hoàn Kiếm. Penerangan ketika pelancaran menyebut jumlah penduduk hampir 80,000 orang, manakala satu lagi laporan menyatakan lebih 67,500 penduduk selepas penggabungan pentadbiran. Ringkasan draf perancangan mengenal pasti kira-kira 20,000 orang terjejas dalam kawasan perancangan yang lebih luas ini.

Sun Group mencadangkan 225.4 hektar tanah kediaman, kira-kira separuh daripada kawasan projek. Hampir 152 hektar daripadanya ialah kawasan perumahan sedia ada yang dirancang untuk ditambah baik. Pembangunan bercampur yang merangkumi pangsapuri dan ruang komersial akan tertumpu di sepanjang jalan utama dan Sungai Merah.

Draf itu turut mencadangkan kira-kira 83.6 hektar untuk infrastruktur sosial, iaitu 3.5 kali ganda daripada kemudahan sedia ada. Kira-kira 42.5 hektar akan diperuntukkan untuk taman, kawasan hijau, air dan kemudahan sukan, bersamaan 22 kali ganda keluasan semasa. Jalan utama kejiranan dan lorong akan mempunyai lebar sekurang-kurangnya tujuh meter.

Penerangan ketika pelancaran menyebut laluan metro 4, 8 dan 15, manakala draf terkemudian turut memasukkan laluan 10. Cadangan itu menempatkan rumah, kedai dan perkhidmatan di sekitar stesen, bagi membolehkan lebih banyak perjalanan menggunakan pengangkutan awam atau berjalan kaki. Satu lagi matlamatnya ialah memastikan kemudahan harian boleh dicapai dengan berjalan kaki dalam masa 15 minit.

Pelan taman yang bersambung dan tasik takungan air menggunakan pendekatan Bandar Span, iaitu dengan memanfaatkan tanah dan ciri air untuk menyerap hujan serta memperbaik saliran. Perubahan ini dicadangkan untuk wad yang menurut pemaju kekurangan infrastruktur pengangkutan dan ruang hijau awam yang mencukupi.

Bagaimana rundingan menyusuli majlis pecah tanah

Penduduk Lorong 467 Jalan Lĩnh Nam mengemukakan petisyen kepada pihak bandar pada awal September, dengan menyatakan mereka bimbang tentang maklumat pengosongan yang tersebar tetapi tidak dapat memperoleh butiran rasmi. Pusat Komunikasi, Data dan Teknologi Digital Hà Nội mengarahkan mereka merujuk Jawatankuasa Rakyat wad atau Jabatan Pembinaan bandar itu.

Sebelum pengumuman pada Ogos, satu cadangan projek telah disiarkan di laman web Jabatan Kewangan, tetapi angka keluasan dan pelaburannya berbeza daripada huraian projek semasa. Penduduk berkata mesyuarat yang diadakan dari akhir Ogos hingga awal Oktober dihadiri pegawai yang merekodkan kebimbangan mereka, namun tiada wakil Sun Group hadir.

Turutan pengumuman, bantahan dan rundingan membantu menjelaskan kekecewaan mereka:

• 28 Ogos 2026: Pengumuman utama projek menetapkan tarikh pecah tanah pada hari ini. Huraian kemudian yang mengiringi draf menyatakan tarikh 22 Ogos.
• 20 September: Penduduk Đầm Ấu mengemukakan petisyen membantah satu lagi pemindahan dan meminta butiran undang-undang, perancangan serta pampasan.
• 8 hingga 10 Oktober: Ratusan penduduk berhimpun di luar pejabat kerajaan dan berarak di jalan raya.
• 11 Oktober: Penduduk berkata peta perancangan terperinci mula tersedia.
• 12 Oktober: Paparan awam dan rundingan rasmi bermula, kira-kira 45 hari selepas majlis pecah tanah pada 28 Ogos.
• 1 November: Tarikh akhir yang dijadualkan untuk mengemukakan ulasan terhadap draf pelan.

Pelan berskala 1:500 menunjukkan perincian setempat yang banyak: satu sentimeter pada peta mewakili lima meter di kawasan sebenar. Bagi penduduk, pelan itu membolehkan mereka mengenal pasti kedudukan rumah berbanding bangunan, jalan raya dan kegunaan tanah lain yang dicadangkan.

Ramai penduduk meneliti peta

Wad itu mempamerkan lukisan draf, dokumen sokongan dan borang maklum balas di 20 lokasi. Penduduk boleh meneliti peta, menggunakan kod QR untuk mengakses maklumat projek, menyerahkan borang atau memberikan pandangan dalam mesyuarat anjuran pihak berkuasa. Borang diterima setiap hari dari 8 pagi hingga 11 pagi dan dari 2 petang hingga 5 petang.

Lương Văn Đóa, anggota kumpulan kerja wad, berkata lebih 700 kunjungan untuk meneliti pelan dan menyertai rundingan direkodkan pada pagi pertama di kumpulan kediaman 16, kawasan kejiranan Xép, yang mempunyai 1,112 isi rumah.

Nguyễn Xuân Hợp, penduduk kumpulan 14, berkata peta itu menunjukkan tanah keluarganya dan rumah lain yang mempunyai sijil hak guna tanah berada dalam kawasan yang dicadangkan untuk dirobohkan bagi membina bangunan tinggi, rumah bandar dan vila. Beliau mempersoalkan kesesuaian cadangan itu dengan maklumat yang menurut pemahaman penduduk telah disampaikan dalam perbincangan terdahulu.

Borang maklum balas menyediakan tiga pilihan: setuju, tidak setuju atau pendapat lain. Penduduk bertanya bagaimana peratusan persetujuan akan dikira dan maklum balas siapa yang akan dimasukkan dalam jumlah keseluruhan. Pihak berkuasa tempatan berkata pandangan yang dikumpulkan akan digunakan untuk kajian lanjut dan semakan pelan.

Butiran pampasan bagi setiap isi rumah, tarikh perpindahan, kelayakan pangsapuri gantian dan kaedah pengiraan hasil rundingan masih belum dipastikan dalam maklumat awam yang dihuraikan oleh penduduk. Butiran itu menentukan jumlah sebenar yang akan diterima setiap keluarga dan bila mereka perlu berpindah.

Mengapa kerja awam dan perumahan komersial mendapat respons berbeza

Sepanduk bantahan di kawasan kejiranan terjejas menentang pengambilan tanah kediaman untuk membina pangsapuri komersial. Penduduk berkata penambahbaikan pengangkutan dan perkhidmatan awam mempunyai tujuan berbeza daripada mengambil rumah mereka untuk dibangunkan menjadi projek yang hartanahnya akan dijual.

Seorang penduduk Vĩnh Hưng berusia pertengahan menjelaskan perbezaan itu ketika membincangkan cadangan pangsapuri dan vila:

Kalau projek itu [untuk membuka] jalan raya, tiada apa yang hendak diperkatakan, tetapi mereka mengambilnya untuk membina pangsapuri dan vila, kemudian menjualnya.

Penduduk turut menyuarakan kebimbangan berbeza dalam wad itu. Ada yang menentang pembangunan semula komersial di jalan masing-masing. Keluarga yang mempunyai kaitan dengan perkampungan bánh cuốn Thanh Trì mahu mengekalkan kawasan kejiranan, perniagaan tradisional kuih gulung beras dan komuniti yang menyokongnya. Isi rumah di Đầm Ấu bimbang terpaksa berpindah buat kali kedua.

Hujah undang-undang tertumpu pada pengambilan semula tanah, iaitu proses kerajaan mengambil kembali hak guna tanah. Bab 6 Undang-Undang Tanah membenarkan pengambilan semula bagi pembangunan sosioekonomi demi kepentingan negara dan awam. Penduduk yang membantah projek komersial mempersoalkan cara tujuan tersebut digunakan terhadap rumah mereka.

Satu resolusi Perhimpunan Kebangsaan yang diluluskan pada 11 Disember 2025 berhubung mekanisme khas untuk projek pembangunan utama di Hà Nội membenarkan pengambilan tanah tambahan di luar kes yang disenaraikan dalam Undang-Undang Tanah bagi projek yang berkhidmat untuk kepentingan negara atau awam, seperti diarahkan pihak berkuasa berkenaan.

Pembangunan komersial atas alasan itu pernah dilaksanakan di tempat lain, termasuk pengambilan tanah bagi kawasan bandar Ecopark di Văn Giang, Hưng Yên. Di Vĩnh Hưng, penduduk mahu pihak berkuasa menjelaskan asas undang-undang untuk memasukkan kawasan kejiranan mereka dan tujuan awam yang dicapai dengan menggantikan rumah mereka.

Perumahan gantian perlu memenuhi keperluan keluarga dan mata pencarian

Draf itu memperuntukkan kira-kira 14.39 hektar untuk penempatan semula dan perumahan sosial. Ia mencadangkan isi rumah terjejas ditempatkan di kompleks pangsapuri dalam Vĩnh Hưng, supaya mereka kekal di wad itu dan bukannya dipindahkan ke daerah yang jauh.

Penduduk berkata lokasi hanya satu aspek pertimbangan. Rumah sedia ada boleh menempatkan beberapa generasi di beberapa tingkat. Sebuah pangsapuri mungkin menawarkan ruang boleh guna yang jauh lebih kecil, meskipun keluasan lantainya kelihatan hampir sama dengan keluasan lot asal.

Seorang penduduk menyebut pangsapuri seluas 50 hingga 60 meter persegi yang bernilai kira-kira 3 bilion hingga 3.5 bilion đồng. Penduduk itu membandingkannya dengan rumah empat atau lima tingkat di atas lot seluas 50 meter persegi, yang menyediakan ruang untuk dua atau tiga generasi tinggal bersama.

Nguyễn Thanh Huyền, dari lorong 670 Jalan Nguyễn Khoái, membangkitkan satu lagi kebimbangan praktikal: keluarga yang turut menggunakan rumah sebagai kedai bergantung pada lokasi untuk memperoleh pendapatan harian. Berpindah ke pangsapuri mengubah tempat tinggal dan keupayaan mereka mencari rezeki.

Pemaju mencadangkan supaya perniagaan yang dahulunya menghadap jalan diberi keutamaan untuk menyewa atau memiliki ruang komersial pada kadar istimewa di tingkat bawah bangunan pangsapuri baharu. Bagi isi rumah tersebut, kos akhir dan syarat penggunaan ruang itu sama pentingnya dengan nilai rumah gantian.

Keluarga Đầm Ấu bimbang terpaksa bermula semula

Kira-kira 100 isi rumah tinggal di Đầm Ấu, menurut keterangan seorang penduduk yang mengiringi bantahan kawasan kejiranan itu. Ramai keluarga pernah berpindah ke sana melalui penempatan semula, kemudian melabur untuk menambak tanah, membina rumah dan membentuk komuniti yang stabil.

Petisyen mereka pada 20 September menggambarkan sebuah kawasan kejiranan dengan tanah yang mempunyai dokumen sah, rumah kukuh, jalan yang cukup lebar untuk dua kereta berselisih dan tiada banjir. Penduduk menyokong penambahbaikan jalan dan pembaharuan bandar, tetapi menentang pengambilan tanah untuk pangsapuri komersial.

Penduduk berkata Jabatan Pembinaan bandar sebelum ini memaklumkan bahawa Đầm Ấu, yang sudah melalui proses penempatan semula, tidak sepatutnya sekali lagi ditetapkan untuk pembangunan semula. Mereka kemudian mendapati rumah masing-masing masih termasuk dalam sempadan draf perancangan yang dikeluarkan pada awal Oktober.

Jawapan wad terhadap petisyen September mengakui pandangan penduduk. Keluarga terus meminta asas undang-undang, aturan pampasan dan jaminan perumahan didedahkan, selain pemeriksaan terus di lokasi sebelum keputusan yang menjejaskan rumah mereka dibuat.

Kebimbangan mereka mempunyai persamaan dengan keadaan di Wad Hồng Hà, tempat penduduk yang membantah projek Boulevard Pemandangan Sungai Merah berkata mereka sudah berpindah ke sana pada 1997. Bagi komuniti ini, satu lagi perpindahan bermakna mereka perlu membina semula kehidupan yang sudah disusun selepas perpindahan terdahulu.

Amaran polis mengiringi bantahan

Polis Vĩnh Hưng mengeluarkan amaran dalam talian pada 10 Oktober selepas beberapa hari demonstrasi. Mesej itu disiarkan dalam kumpulan Facebook Tôi Yêu Phường Vĩnh Hưng 2 Thủ Đô Hà Nội yang dikendalikan polis dan memberi amaran terhadap perhimpunan haram, perarakan, gangguan ketenteraman awam dan tindakan menghalang agensi kerajaan.

Polis wad menjelaskan tindakan yang akan diambil terhadap pelanggaran:

secara proaktif mengesahkan, mengumpulkan bukti, serta mengambil tindakan tegas dan menghukum dengan keras

Polis mengarahkan penduduk mendapatkan maklumat daripada agensi kerajaan, tidak menyebarkan dakwaan palsu atau belum disahkan dan menghantar petisyen kepada pihak berkuasa berkenaan. Mesej itu turut meminta penduduk menyokong pihak berkuasa tempatan dan membantu menjayakan projek.

Satu saman polis bertarikh 9 Oktober meminta seorang penduduk hadir untuk membincangkan projek Sun Group. Penduduk yang berkumpul di luar Jawatankuasa Rakyat wad turut diarahkan bersurai, menurut laporan mengenai bantahan itu.

Mulai 15 Oktober, sekurang-kurangnya seorang penduduk yang dikenal pasti sebagai H berulang kali dihubungi polis dan disaman berhubung maklumat yang disiarkan dalam talian. Beliau berkata bantahannya adalah terhadap kehilangan rumah dan beliau tidak melakukan sebarang kesalahan.

Amaran itu menyusuli mesej polis Hà Nội pada 30 Jun berhubung perhimpunan di sekitar projek utama ibu negara. Polis turut meleraikan mesyuarat anjuran penduduk yang menentang projek Boulevard Pemandangan Sungai Merah pada akhir September. Penduduk Vĩnh Hưng terus berkongsi foto dan video melalui Facebook dan Threads.

Pertikaian tentang pandangan siapa yang disampaikan kepada umum

Penduduk kumpulan kediaman 22 di Lorong 467 Lĩnh Nam menuduh Hà Nội Television menggugurkan kebanyakan bantahan daripada siaran malamnya pada 13 Oktober. Dalam kenyataan yang disiarkan keesokan harinya, mereka berkata wawancara yang dikekalkan menunjukkan sokongan terhadap kerja infrastruktur, sementara bantahan terhadap pembangunan semula komersial diketepikan.

Video rakaman penduduk menunjukkan seorang wanita memberitahu wartawan bahawa beliau membantah pengambilan tanah kediaman yang diduduki secara sah untuk membolehkan syarikat membina pangsapuri komersial. Menurut perbandingan yang diedarkan penduduk, bantahan itu tidak disiarkan.

Nguyễn Đình Chiến, dari kumpulan kediaman 21, menyatakan sokongan terhadap pengambilan tanah untuk jalan raya, sekolah dan jambatan. Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wad Ngô Mạnh Cường menggambarkan kebanyakan penduduk sebagai menyokong projek itu, manakala siaran tersebut menyampaikan kebimbangan sebagai pandangan segelintir isi rumah.

Perbezaannya terletak pada perkara yang dipersetujui penduduk. Sokongan terhadap jalan yang lebih luas memberi pilihan berbeza daripada menerima penggantian kawasan kejiranan sedia ada dengan perumahan komersial. Penduduk mahu perbezaan itu dicerminkan dalam hasil rundingan dan kenyataan awam.

Projek Sungai Merah menambahkan kebimbangan mereka. Rundingannya ditutup pada 26 September, namun penduduk masih menunggu keputusan terperinci pada pertengahan Oktober walaupun angka sokongan 71.8% telah disebut kepada umum. Secara berasingan, penduduk yang menentang pembangunan Safari Ba Vì oleh Sun Group meminta maklumat sempadan, pampasan dan penempatan semula yang lebih jelas, dengan sekatan jalan dianjurkan di peringkat tempatan pada 16 Oktober.

Eksekutif Sun Group Trần Minh Sơn, ahli majlis pengasas dan naib pengerusi tetap lembaga pengarah, berjanji ketika pelancaran projek Vĩnh Hưng bahawa sumber maksimum akan disalurkan kepada projek Hà Nội terpilih dan projek itu akan disiapkan mengikut jadual serta mencapai mutu tinggi. Penduduk mahukan penjelasan yang sama konkrit tentang cara projek itu akan menjamin keselamatan perumahan, pendapatan dan komuniti mereka sebelum rundingan ditutup pada 1 November.

Perkara Utama

• Projek Vĩnh Hưng yang dicadangkan meliputi 447 hektar dengan nilai pelaburan hampir 186 trilion đồng.
• Draf itu mengenal pasti kira-kira 7,250 isi rumah terjejas, atau 20,000 orang.
• Rundingan berlangsung dari 12 Oktober hingga 1 November 2026, selepas majlis pecah tanah pada Ogos.
• Kira-kira 14.39 hektar dicadangkan untuk penempatan semula dan perumahan sosial dalam wad itu.
• Penduduk menyokong infrastruktur awam tetapi menentang pengambilan rumah mereka untuk pembangunan hartanah komersial.
• Amaran polis, saman dan dakwaan penyuntingan televisyen yang berat sebelah telah memperdalam pertikaian tentang penyertaan dan persetujuan awam.
• Keluarga meminta butiran pampasan isi rumah, perumahan gantian yang mencukupi serta perlindungan untuk perniagaan dan kawasan kejiranan yang telah lama terbina.