Thailand Kaitkan Pelepasan Cukai Pusat Data dengan Syarat Pengambilan 50% Warga Thai dan Manfaat Tempatan

Pengurus dan pakar Thai mesti mendapat bahagian yang lebih besar

Thailand mengaitkan insentif pelaburan pusat data dengan syarat bahawa warga Thai memegang sekurang-kurangnya 50% jawatan eksekutif dan profesional dalam tempoh tiga tahun, ketika kerajaan berusaha mewujudkan lebih banyak pekerjaan berkemahiran dan meraih manfaat industri daripada lonjakan pelaburan infrastruktur digital.

Lembaga Pelaburan (BOI) menetapkan syarat itu dalam pengumuman dasar pelaburannya. Peratusan itu terpakai bagi jawatan eksekutif dan profesional, bukannya pekerja di setiap peringkat. Narit Therdsteerasukdi, setiausaha agung BOI, mengumumkan langkah-langkah itu selepas mesyuarat yang dipengerusikan Timbalan Perdana Menteri merangkap Menteri Kewangan Ekniti Nitithanprapas.

Lembaga itu turut meluluskan pengecualian cukai pendapatan korporat selama tiga hingga lima tahun bagi pusat data di Koridor Ekonomi Timur (EEC), berbanding lima hingga lapan tahun di luar koridor itu. Pengecualian yang lebih lama di tempat lain bertujuan menyebarkan pelaburan dan mengurus tekanan terhadap sumber.

Dalam Nation Forum 2027: Agenda Thailand, yang berlangsung pada 20 Oktober 2026, Narit berhujah bahawa Thailand perlu menghubungkan pusat data dengan sektor pembuatan domestik, pembangunan tenaga kerja, model kecerdasan buatan dan aplikasi yang berguna. Kebimbangan utamanya jelas: menyediakan bangunan yang dipenuhi komputer membawa manfaat lebih kecil berbanding membangunkan perniagaan dan kemahiran di sekelilingnya.

Saluran pelaburan yang sedang menanti menjadikan usaha itu mendesak. Narit menyatakan bahawa portfolio yang diluluskan BOI merangkumi 38 projek pusat data bernilai 458 bilion baht, dengan jumlah beban teknologi maklumat sebanyak 2,066 megawatt. Permohonan bekalan elektrik pula mewujudkan cabaran perancangan yang jauh lebih besar, di samping kebimbangan orang ramai mengenai air, bunyi bising, haba dan pihak yang menanggung kos infrastruktur baharu.

Perkara yang perlu dilakukan pelabur sebelum menuntut pelepasan cukai

Syarat Thailand melangkaui kewarganegaraan pengurus. Notis BOI No. Por. 3/2569, yang dikeluarkan pada 6 Februari 2026, menghendaki projek di bawah kategori pelaburan 8.2.1 mengemukakan dan melaksanakan rancangan pembangunan tenaga kerja Thai serta rantaian bekalan domestik sebelum menggunakan pengecualian cukai pendapatan korporat.

Tilleke & Gibbins menerangkan notis itu dalam panduan kawal selianya. Rancangan tenaga kerja merangkumi latihan dalam reka bentuk, pembinaan dan operasi pusat data, kursus bersama institusi Thai, penyelidikan dan pembangunan kolaboratif, serta pembangunan kemahiran untuk perusahaan kecil dan sederhana (PKS).

Latihan dan inisiatif kurikulum bersama mesti melibatkan peserta yang jumlahnya sekurang-kurangnya 10 kali ganda tenaga kerja projek dan diteruskan sepanjang tempoh insentif cukai. Sebagai contoh, projek dengan 100 pekerja perlu melaksanakan inisiatif yang melibatkan sekurang-kurangnya 1,000 peserta. Jika ambang itu tidak dicapai, panduan tersebut menyatakan bahawa penyelidikan berterusan atau pembangunan kemahiran PKS juga mesti dijalankan sepanjang tempoh insentif.

Rancangan bekalan domestik mesti menunjukkan pemindahan pengetahuan dalam kegiatan seperti penyejukan, keselamatan, pembinaan serta pengurusan elektrik dan air. Rancangan itu juga mesti merangkumi peralatan yang dikeluarkan di Thailand atau penglibatan perniagaan domestik khusus.

Taklimat dasar April oleh HKTDC Research, yang diterbitkan pada 10 April 2026, turut menghuraikan syarat bagi hasil rantaian bekalan yang boleh diukur dan pengesahan komitmen. Tilleke & Gibbins memperincikan pemeriksaan sebelum pengecualian cukai digunakan, diikuti pemeriksaan ketika projek mencapai permulaan operasi sepenuhnya berdasarkan perjanjian, rekod kewangan dan pengesahan daripada rakan kongsi.

Huraian forum Oktober menyatakan bahawa syarat pengambilan pekerja dan pendidikan mesti dipenuhi sebelum manfaat cukai digunakan, manakala pengumuman BOI memberikan tempoh tiga tahun untuk memenuhi ambang pengambilan pekerja; notis Februari pula mengawal komitmen tenaga kerja dan rantaian bekalan yang perlu dipenuhi sebelum pengecualian digunakan. Oleh itu, pelabur berdepan tarikh akhir pengambilan pekerja serta pemeriksaan terhadap rancangan pembangunan mereka.

Cuti cukai memberi ganjaran kepada lokasi dan kecekapan

Kategori insentif BOI memberikan pengecualian cukai pendapatan korporat selama lima tahun kepada pusat data yang mempunyai kecekapan tenaga tinggi di EEC dan lapan tahun di luar EEC. Pusat data lain yang layak menerima pengecualian selama tiga tahun di dalam koridor itu dan lima tahun di tempat lain.

Kategori kecekapan tinggi mensyaratkan keberkesanan penggunaan kuasa (PUE) tidak melebihi 1.3 sebelum pengecualian digunakan. PUE membandingkan jumlah elektrik yang digunakan sesebuah kemudahan dengan elektrik yang digunakan oleh peralatan pengkomputerannya. Pada kadar 1.3, setiap unit elektrik yang digunakan komputer disertai sehingga 0.3 unit untuk penyejukan, pengagihan kuasa dan keperluan kemudahan lain.

Projek juga mesti mengemukakan rancangan pengurusan air. Syarat teknikal merangkumi beban IT sekurang-kurangnya 2 megawatt, empat litar telekomunikasi, sistem elektrik dan penyejukan sokongan, perlindungan kebakaran, keselamatan sepanjang masa serta pensijilan keselamatan maklumat ISO/IEC 27001 sebelum pengecualian cukai digunakan.

Kesinambungan perkhidmatan penting kerana pelanggan bergantung pada kemudahan ini untuk memastikan maklumat dan aplikasi boleh diakses. Syarat tersebut menghendaki sistem yang terus beroperasi semasa penyelenggaraan dan menyediakan sokongan apabila peralatan penting mengalami kerosakan.

Hampir 100 bilion baht daripada empat kelulusan

Pengumuman BOI menyenaraikan empat pelaburan pusat data dalam pakej lebih luas yang memberikan keistimewaan kepada projek bernilai 100 bilion baht. Jumlah keseluruhan empat pelaburan yang disenaraikan itu kira-kira 98.24 bilion baht:

• Telehouse (Thailand), sebahagian daripada KDDI Corporation dari Jepun: 7.55 bilion baht.
• Vistas Technology, yang dikaitkan dengan ZDATA Technologies dari China dan unitnya di Singapura: 9.09 bilion baht.
• NextGen Data Center and Cloud Services, anak syarikat DAMAC Digital dari Dubai: 26.7 bilion baht.
• Zenith Data Center and Cloud Services: 54.9 bilion baht.

Projek Telehouse terletak di Bangkok, Vistas di kawasan perindustrian Amata City di Chonburi, manakala projek NextGen dan Zenith berada di kawasan perindustrian Nava Nakorn di Pathum Thani. Lokasi ini menggambarkan bagaimana pelaburan tertumpu di sekitar Bangkok dan daerah perindustrian sedia ada.

Antara 2024 hingga Mac 2026, permohonan bagi promosi pelaburan pusat data bernilai hampir 10% daripada keluaran dalam negara kasar tahunan Thailand, menurut penilaian Wannaphong Durongkaveroj, profesor madya ekonomi di Universiti Ramkhamhaeng. Projek TikTok mewakili lebih separuh nilai permohonan sepanjang tempoh itu.

Wannaphong turut mengenal pasti tumpuan modal China, termasuk pelaburan yang disalurkan melalui Singapura dan Hong Kong, serta manfaat domestik yang diperoleh perniagaan besar dalam sektor tanah dan tenaga seperti WHA Group, Amata dan Gulf. Penilaiannya menyarankan agar lebih banyak pembekal Thai dibantu supaya layak mendapat kontrak dan membangunkan keupayaan pembuatan yang lebih canggih.

Pelaburan besar mewujudkan pekerjaan langsung yang agak sedikit

Kriengkrai Thiennukul, pengerusi kehormat Persekutuan Industri Thai, menganggarkan purata pekerjaan pusat data sekitar lima pekerja bagi setiap 1 bilion baht yang dilaburkan. Beliau membandingkannya dengan lebih 200 pekerja bagi pembuatan papan litar bercetak dan kira-kira 300 hingga 400 pekerja bagi pelaburan kenderaan elektrik dengan nilai yang sama.

Dalam forum itu, Kriengkrai menyebut permohonan promosi pelaburan berjumlah 1.47 trilion baht dari Januari hingga Jun 2026. Perniagaan digital dan pusat data merangkumi 1.115 trilion baht, atau 76%. Beliau turut menyatakan permohonan pelaburan asing bernilai 1.3 trilion baht pada 2025 yang dikaitkan dengan kira-kira 82,000 pekerjaan.

Oleh itu, peraturan pengambilan 50% menangani persoalan siapa yang mendapat jawatan berkemahiran dalam industri yang mempunyai tenaga kerja langsung agak kecil. Peluang pekerjaan lebih luas terletak pada latihan, pembekal, perkhidmatan kejuruteraan dan perniagaan yang menggunakan kapasiti pengkomputeran.

BOI bekerjasama dengan Kementerian Pendidikan Tinggi, Sains, Penyelidikan dan Inovasi serta universiti untuk melatih jurutera pakar. Institut Teknologi King Mongkut Ladkrabang telah membuka program sarjana Kejuruteraan Pusat Data yang merangkumi reka bentuk, pemasangan dan pengurusan kemudahan ini.

Kriengkrai mahu industri membantu mereka bentuk kursus berdasarkan keperluan pengambilan pekerja yang diunjurkan tiga hingga lima tahun lebih awal. Cadangan beliau termasuk latihan praktikal menggunakan peralatan sebenar, jurutera membantu mengajar pelajar dan pendidikan vokasional yang lebih kukuh.

Kilang elektronik Thailand menawarkan peluang lebih luas

Narit mengetengahkan pengeluaran pelayan, cakera keras, peralatan komunikasi optik, komponen kuasa dan papan litar bercetak sedia ada di Thailand sebagai laluan kepada manfaat ekonomi yang lebih luas. Beliau menyifatkan Thailand sebagai pangkalan pembuatan papan litar bercetak terbesar di ASEAN dan kelima terbesar di dunia.

Beliau turut berkata bahawa dua pengeluar cakera keras terbesar dunia mempunyai pangkalan pengeluaran utama di Thailand, dan cakera keras merangkumi sekurang-kurangnya 70% storan pusat data. Menurut angka yang dibentangkan dalam forum itu, pengeluar transceiver optik di Phra Nakhon Si Ayutthaya menyokong lebih 30,000 pekerjaan. Peranti ini menukar isyarat elektrik kepada isyarat cahaya dan sebaliknya supaya maklumat dapat bergerak melalui rangkaian gentian.

Pengeluar sedang berbincang dengan BOI mengenai fasa pelaburan kedua dan ketiga bagi memenuhi peningkatan pesanan. Hubungan lain yang berpotensi termasuk pemasangan dan pengujian semikonduktor, peralatan penyejukan, sistem bekalan elektrik sokongan dan peralatan rangkaian.

Wannaphong mencadangkan pembangunan keupayaan dalam semikonduktor kuasa yang diperbuat daripada silikon karbida dan galium nitrida. Bahan ini boleh membantu cip mengawal elektrik dengan kehilangan tenaga yang lebih rendah, sekali gus mengurangkan haba dan keperluan penyejukan. Beliau mengetengahkan projek fabrikasi wafer silikon karbida FT1 yang dirancang Thailand sebagai laluan berpotensi ke arah pengeluaran yang lebih canggih.

Permintaan elektrik menumpukan perhatian pada bil isi rumah

Areeporn Asawinphongphan, penyelidik dasar tenaga di Institut Penyelidikan Pembangunan Thailand, berkata permohonan bekalan elektrik pusat data berjumlah hampir 30 gigawatt, berbanding 8.8 gigawatt yang diperuntukkan kepada sektor itu dalam Pelan Pembangunan Kuasa semasa. Jumlah yang dimohon kira-kira 3.4 kali ganda peruntukan tersebut.

Areeporn memberi amaran bahawa memenuhi permintaan itu mungkin memerlukan pelaburan besar dalam grid dan lebih banyak import gas asli cecair (LNG) untuk penjanaan elektrik. Jika kos itu disalurkan melalui tarif umum, isi rumah mungkin berdepan bil yang lebih tinggi.

Beliau mengesyorkan tarif elektrik berasingan untuk pusat data supaya pengendali menanggung kos infrastruktur tambahan yang diwujudkan oleh mereka. Kebimbangan itu berkait langsung dengan usaha lembaga pusat data negara mengurus sumber dan berkongsi kos penggunaan elektrik serta air.

Beban IT sebanyak 2,066 megawatt dalam portfolio yang diluluskan merujuk kepada keperluan elektrik peralatan pengkomputeran. Keperluan elektrik kemudahan turut merangkumi penyejukan dan sistem lain, menjadikan piawaian kecekapan penting bagi perancangan pelaburan dan beban terhadap grid.

Elektrik bersih memerlukan harga dan peraturan operasi

Narit berkata permintaan daripada pengendali awan dan pusat data global sejak dua hingga tiga tahun lalu mendorong BOI dan Kementerian Tenaga membangunkan Tarif Hijau Utiliti (UGT) serta perjanjian pembelian elektrik langsung, yang dikenali sebagai Direct PPA.

UGT menyediakan saluran melalui utiliti untuk membeli elektrik yang dikaitkan dengan penjanaan tenaga boleh baharu. Direct PPA membolehkan perniagaan membuat kontrak terus dengan pengeluar tenaga, dengan elektrik disalurkan melalui rangkaian mengikut aturan yang berkenaan.

Majlis Dasar Tenaga Negara meluluskan mekanisme Direct PPA pada 15 Julai 2026. Areeporn berkata pada 20 Oktober bahawa caj penggunaan rangkaian masih belum ditetapkan. Caj ini dikenakan bagi penggunaan rangkaian untuk menyalurkan elektrik, dan pelabur memerlukannya untuk mengira kos elektrik mereka.

Veerayooth Kanchoochat, pengerusi Jawatankuasa Pembangunan Ekonomi Dewan Perwakilan, turut berhujah bahawa bekalan elektrik bersih Thailand tidak mencukupi untuk pelaburan baharu. Ketika berucap semasa Mesyuarat Tahunan IMF dan Kumpulan Bank Dunia 2026 di Bangkok, beliau berkata pelabur membandingkan bekalan elektrik, kemahiran dan peraturan Thailand dengan pilihan lain termasuk Vietnam, Malaysia dan Singapura.

Rangka kerja negara mula dibentuk

Jawatankuasa Dasar Perniagaan Pusat Data ditubuhkan pada Ogos 2026. Narit menyatakan empat bidang yang sedang dibangunkan: penggunaan sumber secara cekap dan perkongsian kos, kawalan alam sekitar, lokasi yang sesuai serta manfaat ekonomi melalui kemahiran, pembekal domestik dan perniagaan berkaitan.

Usaha berkaitan alam sekitar merangkumi bunyi bising, haba, air sisa dan sisa lain. Peraturan lokasi bertujuan menangani jarak dari kawasan kediaman dan tapak penting. Apwadee Piyathammarong, pakar kanan integrasi data dan AI di Institut Data Raya, menyenaraikan sekolah, hospital dan tapak keagamaan sebagai antara tempat yang perlu dipertimbangkan.

Apwadee berkata empat jawatankuasa kecil meliputi perancangan bandar, elektrik dan air, alam sekitar serta integrasi data. Rang undang-undang yang mewajibkan lesen pusat data dan piawaian alam sekitar turut dibentangkan di Parlimen. Tarikh kelulusan rang undang-undang itu dan pemuktamadan piawaian negara yang terperinci belum diumumkan.

Langkah utama dasar itu merangkumi beberapa bulan:

• 6 Februari 2026: Notis BOI No. Por. 3/2569 memperkenalkan syarat tenaga kerja dan rantaian bekalan domestik.
• Jun 2026: Thailand FastPass dilancarkan untuk menyelaras agensi dan mempercepat kelulusan pelaburan.
• 15 Julai 2026: Majlis Dasar Tenaga Negara meluluskan mekanisme Direct PPA.
• Ogos 2026: Jawatankuasa Dasar Perniagaan Pusat Data ditubuhkan.
• 20 Oktober 2026: Perbincangan forum memberi tumpuan kepada pengambilan pekerja, kos elektrik dan rangka kerja negara yang sedang dibangunkan.

Inisiatif FastPass BOI menyasarkan tempoh kelulusan yang 20% hingga 50% lebih singkat melalui penyelarasan antara agensi. Usaha mempercepat pemprosesan pelaburan berjalan seiring dengan langkah merangka syarat operasi dan pembangunan yang lebih kukuh.

Menjadikan kapasiti pengkomputeran asas kepada perniagaan Thai yang berguna

Apwadee menghuraikan empat tonggak strategi AI negara: infrastruktur, kepercayaan, modal insan dan penciptaan nilai. Rantaian infrastrukturnya merangkumi tenaga dan cip, diikuti pusat data, model AI dan aplikasi. Model ialah perisian yang dilatih untuk mengenal pasti corak; aplikasi menggunakan keupayaan itu untuk melaksanakan sesuatu tugas.

Eksekutif perniagaan IT Phongphrom Yamarat menggesa Thailand membangunkan pencipta perisian dan inovator, dengan mengetengahkan Iskandar di Malaysia sebagai contoh yang menghubungkan pelaburan infrastruktur dengan kemahiran dan perkhidmatan. Beliau mencadangkan dasar pendidikan, pembiayaan dan ruang terkawal untuk menguji teknologi baharu diselaraskan.

Veerayooth mahu syarat pelaburan memberi ganjaran kepada penyelidikan, pembangunan perisian dan latihan AI yang mencipta nilai di Thailand, termasuk aplikasi perubatan. Beliau turut mencadangkan sokongan bagi AI yang membantu pekerja sedia ada menjadi lebih produktif, dengan subsidi gaji sebanyak 50% sebagai contoh. Subsidi itu merupakan cadangan dasar.

Kriengkrai memberikan contoh penggunaan praktikal: inisiatif AI untuk Pembuatan yang melibatkan Persekutuan Industri Thai dan kementerian pendidikan tinggi merentas 25 kumpulan industri. Katanya, kos yang diukur turun kira-kira 30% secara purata. Menghubungkan aplikasi seumpama itu dengan pembekal domestik dan latihan akan memberikan tujuan nyata kepada dasar pusat data, melangkaui usaha menarik perbelanjaan pembinaan.

Perkara Utama

• Warga Thai mesti mengisi sekurang-kurangnya 50% jawatan eksekutif dan profesional dalam projek pusat data yang menerima promosi dalam tempoh tiga tahun.
• Pengecualian cukai berlangsung antara tiga hingga lapan tahun, bergantung pada lokasi dan kategori kecekapan.
• Rancangan tenaga kerja dan rantaian bekalan mesti merangkumi komitmen yang boleh diukur, dengan pemeriksaan sebelum pengecualian cukai digunakan.
• Portfolio yang diluluskan BOI berjumlah 38 projek bernilai 458 bilion baht, dengan beban IT sebanyak 2,066 megawatt.
• Seorang penyelidik tenaga menganggarkan permohonan bekalan elektrik berjumlah hampir 30 gigawatt, berbanding peruntukan perancangan sebanyak 8.8 gigawatt.
• Peraturan negara sedang dibangunkan bagi sumber, kesan alam sekitar, lokasi dan manfaat ekonomi domestik.