Tentera Kelapan AS Bersedia untuk Misi di Luar Korea ketika Seoul Memikul Peranan Pertahanan Lebih Besar

Pasukan berpangkalan di Korea, bersedia menerima arahan untuk bertugas di tempat lain

Lt. Jen. Joe Hilbert, komander Tentera Kelapan AS di Korea Selatan, berkata tenteranya mesti bersedia untuk dikerahkan ke luar Semenanjung Korea jika diarahkan, ketika Washington berusaha mendapatkan lebih banyak kebebasan untuk menggunakan tenteranya di seluruh rantau ini. Kenyataannya memberikan dimensi ketenteraan yang nyata kepada dasar yang telah digariskan dalam strategi pertahanan Pentagon pada Januari 2026: Korea Selatan harus memikul tanggungjawab utama untuk menghalang Korea Utara, dengan sokongan Amerika yang penting tetapi lebih terhad.

Tentera Kelapan mengetuai pasukan darat Amerika dari Kem Humphreys di Pyeongtaek, selatan Seoul. Ia sebahagian daripada Pasukan Amerika Syarikat di Korea, dikenali sebagai USFK, yang mempunyai kira-kira 28,500 anggota merentasi cabang perkhidmatannya. Angka itu merangkumi kehadiran Amerika yang lebih luas, bukan Tentera Kelapan sahaja.

Dalam temu bual melalui e-mel pada 21 Oktober, Hilbert berkata pemerintahannya kekal tertumpu pada memenuhi komitmen Amerika di bawah perjanjian pertahanan bersama dengan Seoul. Beliau juga berhujah bahawa penempatan di Korea Selatan tidak seharusnya mengehadkan misi yang disediakan oleh tenteranya.

Hilbert menerangkan pendekatan pasukan itu terhadap kesiapsiagaan:

Kami melihat kesiapsiagaan sebagai sesuatu yang sebahagian besarnya tidak bergantung pada jenis ancaman. Jika kami mempunyai pasukan terlatih dan bersedia yang mampu melaksanakan misi yang ditetapkan kepada Tentera Darat, kami boleh mengerahkan pasukan itu untuk menghadapi apa jua ancaman yang diperlukan.

Secara ringkas, beliau mahu askar bersedia untuk melaksanakan misi yang diberikan kepada mereka, dan bukannya dilatih hanya untuk menghadapi satu musuh. Pengerahan ke luar Korea tetap bergantung pada arahan. Tiada pengerahan, destinasi, jadual atau jumlah tentera tertentu diumumkan.

Apa yang diminta strategi Washington daripada Seoul

Strategi Pertahanan Negara 2026 Pentagon, yang diterbitkan pada Januari, menggariskan dasar di sebalik peranan yang lebih luas ini. Strategi itu menyeru pertahanan kukuh berasaskan penafian di sepanjang rantaian pulau pertama serta sumbangan lebih besar daripada sekutu dan rakan kongsi serantau kepada pertahanan kolektif dan usaha menghalang serta mengimbangi China.

Pertahanan berasaskan penafian bertujuan menjadikan serangan terlalu sukar atau mahal untuk berjaya. Rantaian pulau pertama terbentang dari Jepun melalui Taiwan hingga ke Filipina dan Laut China Selatan. Korea Selatan terletak berhampiran hujung utaranya, menjadikan semenanjung itu penting bagi pertahanan daripada Korea Utara dan juga operasi Amerika yang lebih jauh di Pasifik barat.

Strategi itu menyenaraikan ketenteraan Korea Selatan yang kuat, perbelanjaan pertahanan yang tinggi, industri persenjataan yang besar dan khidmat ketenteraan wajib sebagai sebab negara itu mampu memikul tanggungjawab lebih besar. Penilaian itu juga berdasarkan kepentingan langsung Seoul untuk menangani ancaman Korea Utara.

Pentagon menyatakan pembahagian tanggungjawab yang dihasratkannya seperti berikut:

Korea Selatan mampu memikul tanggungjawab utama untuk menghalang Korea Utara dengan sokongan AS yang penting tetapi lebih terhad.

Dokumen itu kemudian mengaitkan peralihan tersebut dengan usaha mengemas kini penempatan pasukan Amerika di semenanjung itu. Penempatan pasukan merujuk kepada cara tentera dan peralatan ditempatkan, disusun dan disediakan untuk misi. Bagi Seoul, isu praktikalnya ialah bagaimana menanggung lebih banyak beban pertahanan segera sementara pasukan Amerika kekal tersedia untuk tugas serantau yang lebih luas.

Pertahanan Korea Selatan kekal sebagai komitmen yang dinyatakan

Pentagon menegaskan semula bahawa Washington kekal komited terhadap perjanjian pertahanan dua hala itu. Ketika ditanya tentang kemungkinan sumbangan pasukan di Korea kepada usaha menghalang ancaman lebih luas di Indo-Pasifik, seorang pegawai Pentagon yang tidak dinamakan menerangkan misi berterusan pasukan tersebut.

Pasukan kami di Korea kekal tertumpu pada mengekalkan kesiapsiagaan, menghalang pencerobohan dan mempertahankan Republik Korea bersama sekutu ROK kami.

Republik Korea, atau ROK, ialah nama rasmi Korea Selatan. Kenyataan itu meletakkan pertahanan Korea Selatan sebagai teras misi semasa, manakala kenyataan Hilbert menjelaskan mengapa pemerintahannya turut membuat persiapan untuk tugasan lain.

Hilbert berkata Tentera Kelapan berlatih setiap hari bersama sekutu Korea Selatan untuk menghadapi ancaman utamanya, sambil kekal bersedia memenuhi keperluan negara yang lain. Beliau menyebut penyertaan dalam latihan multinasional di seluruh Asia-Pasifik sebagai contoh kegiatan sedia ada di luar semenanjung itu.

Mengapa kemungkinan konflik di Taiwan menjadi perbincangan

Konflik di Selat Taiwan merupakan antara kemungkinan kecemasan serantau yang dibincangkan dalam konteks USFK yang lebih fleksibel. Tumpuan Washington terhadap usaha menghalang China menjadikan persoalan sama ada pasukan yang berpangkalan di Korea boleh menyokong operasi di tempat lain semakin penting.

Fleksibiliti strategik bermaksud memberikan lebih banyak pilihan kepada pemimpin Amerika untuk menggunakan pasukan tersebut di luar kawasan tanggungjawab biasa mereka. Dalam hal ini, perbahasan itu melibatkan pasukan darat serta keupayaan udara dan laut yang lebih lazim dikaitkan dengan pergerakan merentasi Pasifik.

Jen. Xavier Brunson, komander USFK, mengaitkan fleksibiliti strategik dengan pemodenan pakatan itu. Dalam taklimat pada Ogos tahun sebelumnya, beliau menyatakan perlunya menangani ancaman daripada China, Rusia dan Korea Utara dalam kerangka keselamatan Indo-Pasifik yang lebih luas.

Tentera Kelapan mempunyai kedudukan tersendiri dalam perbincangan itu. Ia satu-satunya tentera medan Amerika yang ditempatkan di hadapan secara kekal dan mengetuai pasukan darat AS yang sudah berada di benua Asia. Lokasinya menyediakan pangkalan sedia ada untuk Washington membuat persiapan menghadapi pelbagai keperluan, sementara Seoul terus berdepan ancaman segera dari Utara.

Bagaimana dasar dan rancangan industri berkembang

Kenyataan Hilbert menyusuli beberapa kenyataan dasar dan cadangan yang menghubungkan keupayaan pertahanan Korea Selatan dengan operasi serantau Amerika. Perkembangan itu menunjukkan kesiapsiagaan tentera dan sokongan industri sedang dibangunkan sebagai bahagian yang saling berkaitan dalam pendekatan sama.

• Ogos 2025: Brunson menyifatkan fleksibiliti strategik sebagai teras pemodenan pakatan.
• Januari 2026: Strategi Pertahanan Negara menyeru Korea Selatan memikul tanggungjawab utama untuk menghalang Korea Utara, dengan sokongan AS yang penting tetapi lebih terhad.
• Mei 2026: Di simposium Land Forces Pacific di Hawaii, Hilbert mencadangkan penggunaan keupayaan pembuatan Korea Selatan untuk mengurangkan keperluan mengangkut peralatan merentasi Pasifik.
• Ogos 2026: Tentera Darat AS menganugerahkan kontrak bernilai sehingga $260 juta kepada Hanwha bagi prototaip meriam gerak sendiri K9.
• Oktober 2026: Brunson membincangkan usaha mengekalkan operasi Pasifik melalui industri Korea Selatan pada mesyuarat tahunan Persatuan Tentera Darat Amerika Syarikat.
• 21 Oktober 2026: Hilbert menjelaskan mengapa tenteranya perlu kekal bersedia untuk misi di luar semenanjung itu.

Perkembangan ini beralih daripada dasar umum kepada persiapan praktikal: menentukan tugas yang perlu disediakan untuk pasukan, lokasi sokongan peralatan dan pengeluar yang boleh membekalkannya.

Kilang Korea Selatan menjadi sebahagian daripada perancangan ketenteraan

Kenyataan Brunson pada mesyuarat Persatuan Tentera Darat Amerika Syarikat tertumpu pada masalah asas ketika perang: memastikan bekalan sampai kepada pasukan dan peralatan mereka terus berfungsi dalam jarak jauh. Beliau berkata Tentera Darat mahu mengubah pendekatan depoh yang bergantung pada pemindahan senjata dan peralatan antara tanah besar Amerika Syarikat dengan Asia-Pasifik, suatu proses yang boleh mengambil masa berhari-hari atau berminggu-minggu.

Sokongan logistik ketenteraan merangkumi bekalan, penyelenggaraan dan sokongan lain yang membolehkan tentera terus beroperasi. Bagi pasukan di Pasifik, akses kepada peluru dan pembaikan yang lebih dekat dengan kawasan operasi boleh mengurangkan kebergantungan pada perjalanan jauh merentasi lautan.

Brunson menyifatkan Korea Selatan sebagai negara yang mempunyai pangkalan industri maju dan mampu menyokong keupayaan pasukan Amerika bertahan di dalam rantaian pulau pertama. Beliau menjelaskan matlamat operasi itu:

Perkara yang penting pada masa depan, khususnya dalam konflik di Pasifik, ialah keupayaan kami untuk bertahan, sama ada dengan melindungi aset yang telah kami tempatkan di hadapan, atau dengan kekal di sana kerana kami mampu menyokong keperluan sendiri di dalam rantaian pulau pertama dari Korea.

Hilbert mengemukakan cadangan serupa di Hawaii pada Mei. Hujahnya ialah kerjasama dengan sektor pembuatan Korea Selatan boleh mengurangkan keperluan mengangkut bekalan merentasi Pasifik dan memberikan fleksibiliti lebih besar kepada pasukan gabungan Amerika. Bagi Korea Selatan, ini bermakna peranan sokongan yang lebih besar melalui pengeluaran dan penyelenggaraan, di samping misi ketenteraannya yang sedia ada.

Kontrak $260 juta menunjukkan hubungan industri yang lebih erat

Penganugerahan kontrak oleh Tentera Darat AS kepada Hanwha pada Ogos memberikan contoh khusus hubungan industri itu. Kontrak bernilai sehingga $260 juta tersebut meliputi prototaip meriam gerak sendiri K9 untuk program Mobile Tactical Cannon Tentera Darat. Pemerolehan itu disifatkan sebagai sistem senjata Korea Selatan pertama yang diperoleh oleh pihak tentera Amerika.

Meriam gerak sendiri ialah senjata artileri yang menembak peluru ke sasaran dari jarak jauh. Prototaip ialah versi yang dibekalkan untuk pembangunan dan penilaian. Had kontrak merujuk kepada nilai maksimum berpotensi bagi penganugerahan itu, manakala kerja yang dinyatakan melibatkan prototaip untuk program tersebut.

General Atomics turut mempamerkan model skala dron Mojave pada mesyuarat tahunan persatuan Tentera Darat itu. Pesawat tersebut dibangunkan dan dihasilkan bersama Hanwha Aerospace di bawah perkongsian yang ditandatangani pada tahun sebelumnya.

Mojave direka untuk berlepas dan mendarat di landasan pendek, bermakna ia boleh beroperasi dengan ruang landasan yang lebih kecil berbanding pesawat yang memerlukan landasan lebih panjang. Bersama kontrak artileri itu, perkongsian tersebut menunjukkan kerjasama kini merangkumi pembangunan senjata dan pesawat, melangkaui hubungan tradisional antara pasukan Amerika dengan negara tuan rumah mereka.

Pakatan yang lebih timbal balik

Lami Kim, pengerusi Korea bagi teknologi termaju, keselamatan negara dan pertahanan di Institut Antarabangsa bagi Kajian Strategik di London, melihat pakatan itu berkembang menjadi perkongsian yang lebih timbal balik. Penilaiannya mengaitkan permintaan Washington dengan peningkatan keupayaan ketenteraan Korea Selatan sejak pakatan itu diwujudkan pada 1950-an.

Kim menjelaskan perubahan tanggungjawab itu:

Kedua-dua negara dijangka menyumbang kepada keselamatan satu sama lain dan Korea Selatan memikul tanggungjawab lebih besar terhadap pertahanannya sendiri.

Ini akan meletakkan dua tuntutan ke atas Seoul pada masa yang sama: mengekalkan usaha menghalang Korea Utara yang kukuh dan menyumbang kepada sokongan yang diperlukan pasukan Amerika semasa kecemasan serantau. Kim berkata Korea Selatan berkemungkinan memberikan sokongan logistik dalam keadaan sedemikian.

Beliau turut mengenal pasti peranan industri persenjataan negara itu sekiranya pertempuran berlarutan:

Jika konflik berlarutan, pangkalan industri pertahanan Korea Selatan juga boleh memainkan peranan penting dalam menambah semula stok senjata Amerika dan mengekalkan operasi ketenteraan AS.

Bagi pengeluar Korea Selatan, keadaan itu menunjukkan permintaan terhadap senjata dan bekalan gantian semasa operasi berpanjangan. Bagi perancang ketenteraan, kapasiti pengeluaran menjadi sebahagian daripada perbincangan tentang tempoh pasukan mampu terus beroperasi.

Sokongan mungkin sama pentingnya dengan pengerahan tentera

Troy Stangarone, felo kanan pelawat di Institut Ekonomi Korea Amerika, turut meletakkan peranan sokongan Korea Selatan di tengah-tengah perbahasan serantau. Beliau berkata Seoul sedang mengambil peranan pertahanan yang lebih besar dan mengembangkan industri persenjataan domestiknya, sementara Washington berusaha mendapatkan lebih banyak fleksibiliti dalam penggunaan pasukan Amerika.

Stangarone menyatakan bahawa Amerika Syarikat sebelum ini pernah memindahkan pasukan dan peralatan dari semenanjung itu untuk operasi di tempat lain, termasuk perang Iraq pada 2003 dan perang Iran baru-baru ini. Penilaiannya meletakkan hujah Hilbert tentang kesiapsiagaan dalam konteks amalan sedia ada memindahkan sumber apabila diperlukan.

Stangarone menjelaskan kemungkinan sumbangan Korea Selatan semasa kecemasan serantau:

Walaupun terdapat seruan berkala supaya Korea Selatan mengerahkan pasukan dalam sebarang kecemasan di rantau ini, peranan utamanya sejak sekian lama jelas sebagai peranan sokongan, dengan menyediakan peluru dan persenjataan yang diperlukan.

Penilaian itu membantu menjelaskan mengapa kilang, kapasiti pembaikan dan aturan bekalan begitu menonjol di samping perbincangan tentang pergerakan tentera. Korea Selatan boleh menyumbang kepada operasi di tempat lain melalui peralatan dan peluru yang dibekalkannya, sambil memastikan tenteranya sendiri tertumpu pada usaha menghalang Korea Utara.

Pembahagian tugas yang sedang terbentuk itu menghubungkan tiga matlamat nyata: tanggungjawab Korea Selatan yang lebih besar di semenanjung itu, lebih banyak pilihan pengerahan untuk komander Amerika dan pangkalan bekalan serantau yang mampu mengekalkan pasukan dalam konflik berpanjangan. Kenyataan Hilbert menerangkan tahap kesiapsiagaan yang diperlukan daripada tenteranya; strategi Pentagon dan perkongsian industri pula menunjukkan perubahan lebih luas yang sedang berlaku.

Perkara Utama

• Lt. Jen. Joe Hilbert berkata Tentera Kelapan mesti bersedia untuk misi di luar Semenanjung Korea jika diarahkan.
• Strategi Pentagon pada Januari 2026 menyeru Korea Selatan memikul tanggungjawab utama untuk menghalang Korea Utara, dengan sokongan Amerika yang penting tetapi lebih terhad.
• Pentagon terus menegaskan komitmen perjanjiannya untuk mempertahankan Korea Selatan.
• USFK mempunyai kira-kira 28,500 anggota merentasi cabang perkhidmatannya. Tiada pengerahan baharu tertentu diumumkan.
• Komander Amerika mahu industri Korea Selatan membantu membekal, menyelenggara dan menyokong pasukan yang beroperasi di Pasifik.
• Kontrak Hanwha bernilai sehingga $260 juta bagi prototaip artileri menunjukkan kerjasama industri pertahanan yang semakin erat.