Kesatuan Kereta Api Bawah Tanah Busan Isytihar Mogok Pertama Sejak 2019 Selepas Rundingan Pengambilan Pekerja Gagal

Rundingan Akhir Selama Enam Jam Berakhir Tanpa Persetujuan

Kesatuan kereta api bawah tanah Busan mengisytiharkan mogok pada 23 Oktober 2026 selepas pusingan ke-19 rundingan perjanjian kolektif berakhir tanpa persetujuan kira-kira jam 9 malam pada 22 Oktober. Rundingan akhir mendedahkan jurang yang masih wujud berhubung pengambilan pekerja: kesatuan mengurangkan tuntutannya kepada 73 pekerja tambahan, manakala Busan Transportation Corporation menawarkan kira-kira 20 orang dan berkata ia akan memohon kebenaran bandar untuk mengambil kira-kira 12 lagi.

Mogok itu dijadualkan bermula dengan tren pertama pada Jumaat, menjadikannya mogok pertama kesatuan sejak 10 dan 11 Julai 2019. Perbadanan itu merancang mengekalkan perkhidmatan biasa pada waktu sibuk hari bekerja di Laluan 1, 2 dan 3, dengan pengurangan besar pada waktu lain. Laluan automatik 4 dijadualkan beroperasi seperti biasa sepanjang hari.

Wakil pengurusan dan kesatuan memulakan sesi terakhir mereka pada jam 3 petang di depoh kenderaan Nopo, Daerah Geumjeong, Busan. Presiden baharu perbadanan, Kim Tae-ho, mewakili pihak pengurusan pada hari pertama beliau memegang jawatan, manakala pengerusi kesatuan Oh Mun-je hadir mewakili pekerja. Isu kakitangan, keadaan kerja serta rundingan yang melibatkan kontraktor dan subkontraktor masih belum diselesaikan.

Mogok itu diumumkan bermula dengan tren pertama, yang dinyatakan sebagai jam 5 pagi dalam pengumuman perkhidmatan; notis awal mogok kesatuan sebelum ini menyebut jam 6 pagi pada 23 Oktober. Penumpang dinasihatkan menyemak jadual tren masing-masing, terutama di luar waktu perjalanan pergi dan balik kerja yang dilindungi.

Pelan kecemasan Busan bertujuan mengekalkan operasi kereta api bawah tanah pada hari bekerja pada purata 75% daripada tahap biasa. Perubahan paling ketara bagi penumpang dijangka berlaku antara waktu perjalanan pergi dan balik kerja pada pagi dan petang, apabila tren berkurangan dan sesetengah sela perjalanan berjadual mencecah 20 minit.

Perkara yang Dijangka Penumpang bagi Setiap Laluan

Laluan 1, 2 dan 3 dijadualkan mengekalkan perkhidmatan biasa pada hari bekerja dari jam 7:30 hingga 9 pagi dan dari jam 5:30 hingga 7:30 petang. Tren dalam tempoh itu dirancang bergerak setiap empat hingga lima minit.

Pelan perbadanan itu selepas rundingan gagal menetapkan perkhidmatan di tiga laluan berkenaan pada kira-kira 50% daripada tahap biasa di luar waktu perjalanan pergi dan balik kerja. Pelan kontingensi terdahulu Busan menetapkan 58%, dengan sela perjalanan antara lapan hingga 20 minit. Kedua-dua jadual menumpukan sumber operasi pada waktu perjalanan paling sibuk dan menyediakan lebih sedikit pelepasan tren kepada penumpang sepanjang waktu lain.

Laluan 4 menggunakan sistem automatik tanpa pemandu dan dijadualkan mengekalkan 100% perkhidmatan biasa. Oleh itu, pengurangan perkhidmatan kebanyakannya menjejaskan pengguna tiga laluan lain di luar waktu puncak yang ditetapkan, termasuk mereka yang melakukan perjalanan sebelum jam 7:30 pagi atau pulang selepas jam 7:30 malam.

Sasaran 75% bandar itu bagi hari bekerja bermakna kira-kira satu perempat daripada perkhidmatan tren dalam operasi yang dirancang akan dikurangkan. Kesannya berbeza mengikut laluan dan waktu: penumpang yang melakukan perjalanan pada waktu sibuk yang dilindungi mungkin menikmati jadual biasa, manakala mereka yang membuat perjalanan sama pada tengah hari mungkin berdepan sela masa jauh lebih panjang antara pelepasan tren.

Jurang Besar dalam Angka Pengambilan Pekerja

Kesatuan mengaitkan tuntutan pengambilan pekerjanya dengan amalan kerja selamat, beban kerja sedia ada dan keperluan kakitangan bagi Laluan Yangsan, yang dijadualkan dibuka pada Disember. Kesatuan berhujah bahawa kira-kira 700 pekerja tambahan diperlukan untuk mematuhi manual keselamatan, termasuk keperluan supaya sesetengah tugas dilakukan oleh pasukan dua orang.

Dalam rundingan akhir, kesatuan mengemukakan permintaan yang disemak semula untuk 100 pekerja tambahan, kemudian mengurangkan angka itu kepada 73. Pihak pengurusan mencadangkan kira-kira 20 jawatan tambahan dan berkata ia akan memohon kelulusan Busan untuk kira-kira 12 lagi.

Walaupun jawatan tambahan itu diluluskan, pakej berpotensi pihak pengurusan berjumlah kira-kira 32 pekerja, meninggalkan jurang sekitar 41 berbanding permintaan akhir kesatuan. Cadangan untuk 12 jawatan tambahan itu ialah permohonan mendapatkan kelulusan bandar, bukannya komitmen pengambilan pekerja yang dipersetujui.

Platform rundingan kesatuan yang lebih luas turut merangkumi permintaan untuk 328 kakitangan keselamatan dan 34 pekerja perkhidmatan awam tambahan, menjadikan jumlah keseluruhan 362 jawatan. Tuntutan itu meliputi kakitangan bagi operasi kereta api tambahan serta pekerja dalam kategori pekerjaan lain. Menjelang penghujung sesi 22 Oktober, rundingan segera tertumpu pada angka pengambilan pekerja yang jauh lebih kecil, namun gagal mencapai penyelesaian.

Pertikaian Melangkaui Isu Kakitangan Tren

Tuntutan kesatuan termasuk mengembalikan bilangan perkhidmatan di Laluan 2, menambah baik layanan serta aturan gaji bagi pekerja perkhidmatan awam, dan memperbaiki keadaan kerja kakitangan pembersihan yang diambil bekerja menerusi subkontraktor.

Pekerja perkhidmatan awam ialah satu kategori pekerjaan dalam pertikaian itu. Kesatuan menuntut jawatan tambahan serta perubahan pada struktur gaji mereka. Tuntutan itu juga meliputi pekerja yang diambil bekerja oleh anak syarikat, sekali gus membawa beberapa kumpulan pekerja ke dalam rundingan dan bukan hanya menumpukan perhatian kepada kru tren.

Rundingan dengan kontraktor dan subkontraktor berkaitan pihak yang mengambil bahagian dalam perbincangan mengenai syarat pekerjaan apabila kerja dilakukan menerusi syarikat lain. Seseorang pekerja pembersihan mungkin bekerja dalam sistem kereta api bawah tanah tetapi diambil bekerja oleh kontraktor, bukannya secara langsung oleh perbadanan. Kesatuan mahu proses rundingan menangani keadaan yang menjejaskan pekerja ini.

Kim Jun-woo, naib pengerusi kanan Kesatuan Kereta Api Bawah Tanah Busan, berkata dalam taklimat kira-kira jam 9 malam bahawa jurang berhubung kakitangan masih terlalu besar dan perbadanan berpegang pada pendirian bahawa isu rundingan dengan kontraktor tidak dapat diselesaikan. Kesatuan kemudian mencadangkan sesi rundingan ke-20 dan berkata ia sedia menyambung perbincangan sekiranya pihak pengurusan mengemukakan cadangan yang lebih bertolak ansur.

Sebab Pengurusan Mengatakan Pengambilan Pekerja Terhad

Busan Transportation Corporation menyebut defisit kewangan yang melebihi 500 bilion won dan garis panduan kerajaan yang mengawal jumlah perbelanjaan kakitangan sebagai sebab ia tidak dapat menerima peluasan pengambilan pekerja secara besar-besaran.

Garis panduan itu mengehadkan perbelanjaan bagi pekerja di seluruh organisasi. Pengambilan lebih ramai pekerja menambah kos gaji berterusan, maka rundingan melibatkan kedua-dua bilangan pekerja dan jumlah yang dibenarkan dibelanjakan oleh perbadanan untuk mereka.

Kesatuan menuntut kenaikan gaji sebanyak 3.5%. Pihak pengurusan sedang meneliti kadar peratusan yang sama, yang disifatkan sebagai had maksimum di bawah garis panduan gaji kerajaan. Kakitangan dan keadaan kerja kekal menjadi halangan utama apabila rundingan akhir gagal.

Pembukaan Laluan Yangsan pada Disember menjadikan pertikaian pengambilan pekerja semakin mendesak dari segi operasi. Kesatuan berkata lebih ramai pekerja diperlukan untuk perkhidmatan kereta api tambahan dan memastikan beban kerja terkawal. Pihak pengurusan berkata keadaan kewangan dan peraturan perbelanjaan mengehadkan bilangan pekerja yang boleh diambil. Sebarang penyelesaian perlu menterjemahkan pendirian kedua-dua pihak itu kepada jumlah jawatan yang diluluskan secara khusus.

Bagaimana Pertikaian Membawa kepada Mogok

Rundingan bermula pada Mei dan diteruskan selama 18 pusingan sebelum mesyuarat terakhir pada 22 Oktober. Suruhanjaya Perhubungan Buruh Serantau Busan turut mengusahakan pengantaraan, iaitu proses badan luar membantu pihak-pihak berkenaan mencari persetujuan, namun usaha itu berakhir tanpa penyelesaian pada 29 September.

Kesatuan mendapat sokongan untuk tindakan perusahaan menerusi undian yang berlangsung dari 21 hingga 23 September. Daripada 4,115 anggota yang mengundi, 87.6% menyokong usul mogok. Kesatuan kemudian memulakan kempen mematuhi peraturan kerja secara ketat pada 1 Oktober dan mengadakan bantahan semalaman di luar Dewan Bandaraya Busan pada 13 Oktober.

• 28 Mei: Sesi rundingan utama pertama mengenai perjanjian kolektif bermula.
• 21 hingga 23 September: Anggota kesatuan mengundi mengenai tindakan perusahaan, dengan 87.6% pengundi yang mengambil bahagian menyokongnya.
• 29 September: Pengantaraan suruhanjaya buruh berakhir tanpa persetujuan.
• 1 Oktober: Kesatuan memulakan kempen mematuhi peraturan kerja secara ketat.
• 13 Oktober: Pekerja memulakan bantahan semalaman di luar Dewan Bandaraya Busan.
• 22 Oktober: Sesi rundingan ke-19 bermula pada jam 3 petang dan gagal mencapai persetujuan kira-kira jam 9 malam.
• 23 Oktober: Kesatuan menjadualkan mogok bermula dengan tren pertama, diikuti sidang media dan perhimpunan.

Mogok kereta api bawah tanah sebelum ini berlangsung selama dua hari pada Julai 2019. Tindakan baharu itu diumumkan lebih tujuh tahun kemudian, selepas rundingan berbulan-bulan gagal menyelesaikan pertikaian berhubung kakitangan dan pekerjaan.

Siapa yang Akan Memastikan Kereta Api Bawah Tanah Terus Beroperasi?

Perbadanan itu merancang mengerahkan 2,231 kakitangan penting serta kakitangan sokongan dalaman dan luaran semasa mogok. Jumlah itu disifatkan bersamaan 44.5% daripada tenaga kerjanya sekarang.

Penugasan itu merangkumi 1,305 kakitangan penting, 490 pekerja perbadanan lain dan 436 pekerja sokongan luaran. Kakitangan penting meliputi tujuh bidang: operasi tren, kawalan trafik, penyelenggaraan kenderaan, sistem elektrik, isyarat, komunikasi dan landasan.

Kereta api bawah tanah Busan ditetapkan sebagai tempat kerja perkhidmatan awam penting. Pekerja yang ditugaskan kepada tugas penting mesti terus bekerja semasa mogok, membolehkan operasi kereta api dikurangkan diteruskan sementara anggota kesatuan lain menghentikan kerja.

Aturan kecemasan meliputi penjadualan tren dan pengurusan keselamatan serta kakitangan. Untuk memastikan tren terus bergerak, kakitangan bilik kawalan, pekerja penyelenggaraan dan mereka yang bertanggungjawab terhadap bekalan kuasa, isyarat dan landasan diperlukan, selain pekerja yang mengendalikan perkhidmatan dan membantu penumpang.

Busan Bersiap Sedia dengan Bas, Teksi dan Sokongan di Stesen

Busan mengadakan mesyuarat penyelarasan kecemasan pada 20 Oktober bersama Agensi Polis Metropolitan Busan, perbadanan pengangkutan, Bandar Yangsan dan agensi berkaitan lain. Bandar itu mengumumkan aturan kontingensinya pada 21 Oktober, sebelum sesi rundingan terakhir.

Langkah-langkah itu termasuk menggantung program sukarela yang membolehkan pemandu kenderaan yang mengambil bahagian tidak menggunakan kereta mereka pada hari bekerja yang ditetapkan. Bandar itu juga merancang menempatkan lebih banyak teksi berhampiran stesen kereta api bawah tanah dan mengatur perkhidmatan bas bandar tambahan bagi membantu menampung penumpang yang terjejas oleh pengurangan operasi tren.

Kakitangan perbandaran boleh ditugaskan membantu urusan di stesen sekiranya mogok berterusan dan perbadanan meminta sokongan kakitangan. Bahagian pelan itu bergantung pada permintaan daripada pengendali.

Langkah pengangkutan itu menangani peringkat perjalanan yang berbeza. Bas tambahan boleh menyediakan pilihan lain di sepanjang laluan yang terjejas, manakala teksi berhampiran stesen dapat membantu penumpang melengkapkan perjalanan atau mengubah rancangan perjalanan mereka. Penumpang yang menggunakan Laluan 1 hingga 3 di luar waktu sibuk patut memperuntukkan masa tambahan dan menyemak jadual pelepasan sebelum bertolak.

Rundingan Lanjut Masih Berkemungkinan

Kesatuan menjadualkan sidang media pengisytiharan mogok pada jam 9 pagi 23 Oktober di dataran luar Dewan Bandaraya Busan, diikuti perhimpunan pada jam 10:30 pagi. Kesatuan turut mencadangkan satu lagi sesi rundingan selepas rundingan akhir gagal. Tiada masa bagi sesi ke-20 atau tarikh tamat mogok diumumkan.

Kim Tae-ho, presiden perbadanan yang baru dilantik, berkata sebelum rundingan akhir berakhir bahawa pihak pengurusan akan terus berusaha mencapai penyelesaian sambil bersiap sedia mengekalkan perkhidmatan.

"Saya akan berunding dengan penuh tanggungjawab hingga ke penghujung dan berusaha mencapai persetujuan dengan segera," katanya.

Hwang Hyun-cheol, pengarah Biro Pengangkutan Busan, turut menggesa pihak pengurusan dan kesatuan meneruskan rundingan serta mencapai persetujuan dengan segera. Tugas segera mereka ialah mengendalikan jadual kecemasan, menangani gangguan pada 23 Oktober dan menentukan sama ada cadangan kakitangan baharu dapat membawa kedua-dua pihak kembali ke meja rundingan.

Perkara Utama

• Sesi rundingan ke-19 gagal mencapai persetujuan kira-kira jam 9 malam pada 22 Oktober, mendorong kesatuan mengisytiharkan mogok bermula 23 Oktober.
• Kedua-dua pihak masih berbeza pendirian tentang pengambilan pekerja: kesatuan menuntut 73 pekerja tambahan, manakala pihak pengurusan menawarkan kira-kira 20 orang dan mencadangkan permohonan kelulusan untuk kira-kira 12 lagi.
• Laluan 1 hingga 3 dijadualkan mengekalkan perkhidmatan biasa pada waktu sibuk hari bekerja, dengan pelepasan tren dikurangkan pada waktu lain. Laluan 4 dijadualkan beroperasi seperti biasa.
• Busan menyasarkan purata 75% operasi biasa kereta api bawah tanah pada hari bekerja dengan menggunakan 2,231 kakitangan penting dan sokongan.
• Perkhidmatan bas tambahan, teksi berhampiran stesen dan penggantungan program sukarela mengehadkan penggunaan kereta merupakan sebahagian daripada tindak balas bandar itu.
• Kesatuan mencadangkan satu lagi pusingan rundingan, tetapi tiada masa mesyuarat atau tarikh tamat mogok diumumkan.