Hong Kong Rancang Cabutan Permit E-Panggilan Ketika Tarikh Akhir Lesen Platform Semakin Hampir

10,000 permit kenderaan dan 16,000 pemohon peperiksaan

Hong Kong mungkin mengumumkan kelulusan pertama bagi platform e-panggilan seawal akhir November 2026, ketika kerajaan bersiap sedia untuk menjelaskan cara kuota awal 10,000 permit kenderaan akan diagihkan. Permohonan daripada syarikat platform ditutup pada tengah hari 30 Oktober, manakala kira-kira 16,000 orang telah memohon untuk menduduki peperiksaan bertulis gabungan teksi dan e-panggilan.

Setiausaha Pengangkutan dan Logistik Mable Chan berkata kerajaan cenderung menggunakan cabutan jika permohonan melebihi kuota kenderaan. Pegawai juga sedang mempertimbangkan pemberian peluang tambahan kepada sesetengah pemohon, termasuk mereka yang mendaftar atau melengkapkan peperiksaan lebih awal dan mereka yang telah memiliki kereta persendirian untuk suatu tempoh. Butiran aturan pengagihan dijangka diumumkan pada November.

Keputusan itu akan menentukan aplikasi tempahan yang memasuki pasaran terkawal serta pemilik kereta yang boleh menawarkan perkhidmatan menerusinya. Syarikat akan dinilai berdasarkan pengalaman operasi, kekuatan kewangan dan rancangan untuk penumpang, termasuk tempoh menunggu dan cara kenderaan diagihkan.

Chan menyifatkan minat industri sebagai tinggi, tetapi berkata masih terlalu awal untuk menganggarkan jumlah platform yang akhirnya akan beroperasi. Kerajaan mahukan pilihan pengendali yang berkeupayaan dan persaingan berterusan, dengan pasaran kemudiannya membantu menentukan perniagaan yang mampu bertahan.

Jumlah 16,000 pemohon peperiksaan itu bersamaan 1.6 kali kuota awal kenderaan, atau 6,000 orang melebihi jumlah permit kenderaan yang tersedia. Permohonan peperiksaan dan permohonan permit kenderaan ialah peringkat berasingan: calon masih perlu memenuhi syarat pemandu dan kenderaan berkaitan sebelum boleh menawarkan perkhidmatan.

Cara cadangan cabutan akan dilaksanakan

Chan berkata cabutan menawarkan cara yang adil untuk mengagihkan permit jika permintaan melebihi bekalan. Kerajaan sedang mempertimbangkan sama ada bukti komitmen untuk menceburi industri itu patut memberi pemohon peluang tambahan dalam cabutan berkenaan.

Antara faktor yang mungkin dipertimbangkan ialah pendaftaran atau penyelesaian peperiksaan lebih awal, penyertaan dalam ujian bertulis pemandu teksi sebelum ordinan baharu berkuat kuasa, serta tempoh pemilikan kereta persendirian. Pegawai juga sedang meneliti kedudukan golongan muda yang mahu memandu sambil bekerja dalam pekerjaan lain dan pemohon yang sudah bekerja dalam industri lain.

Formula pengagihan, jumlah peluang tambahan dan had kelayakan belum diumumkan. Chan berkata pegawai sedang berusaha mengimbangi akses yang adil dengan keperluan memastikan permit diberikan kepada mereka yang bersedia dan mampu menyediakan perkhidmatan pengangkutan.

Keseimbangan itu penting kepada penumpang. Kuota mengehadkan jumlah kereta yang boleh memasuki perkhidmatan terkawal, manakala jumlah perjalanan yang benar-benar ditawarkan bergantung pada bila dan sekerap mana pemiliknya memandu. Seseorang yang mempunyai pekerjaan lain mungkin hanya menawarkan perjalanan pada waktu tertentu.

Kerajaan menetapkan 10,000 sebagai had awal dan merancang menggunakan data operasi untuk menilai bekalan dan permintaan. Oleh itu, semakan pada masa hadapan akan bergantung pada prestasi armada yang dibenarkan dalam amalan, termasuk sama ada penumpang dapat mendapatkan kereta apabila dan di tempat yang mereka perlukan.

Tiga kelulusan diperlukan untuk perjalanan yang sah

Panduan e-panggilan Jabatan Pengangkutan menetapkan tiga syarat bagi perjalanan yang mematuhi peraturan: platform tempahan mesti memiliki lesen perkhidmatan, kereta persendirian mesti memiliki permit kenderaan dan pemandu mesti memiliki permit memandu kenderaan e-panggilan.

Kuota 10,000 itu terpakai kepada permit kenderaan. Permit pemandu ialah kelulusan berasingan yang mempunyai kelayakan dan fi tersendiri. Ini bermakna lulus peperiksaan merupakan satu langkah ke arah menjadi pemandu yang layak, manakala kebenaran menggunakan kereta tertentu memerlukan permohonan lain.

Hong Kong juga mensyaratkan pemandu menjadi pemilik berdaftar kereta yang digunakan untuk perkhidmatan e-panggilan. Platform mesti menyemak permit serta pematuhan terhadap peraturan pemilikan ini. Dalam erti kata mudah, seseorang tidak boleh sekadar meminjam kereta berpermit milik orang lain untuk membawa penumpang di bawah aturan ini.

Dalam cadangan perkhidmatan mereka, platform mesti menjelaskan cara pemeriksaan ini akan dijalankan, khidmat pelanggan diuruskan dan pemandu berdaftar digalakkan menawarkan perjalanan. Jabatan Pengangkutan menjangka akan membuka permohonan permit kenderaan dan permit pemandu pada suku keempat 2026.

Syarikat manakah yang layak?

Pengumuman permohonan Jabatan Pengangkutan yang dikeluarkan pada 28 Ogos menetapkan syarat kemasukan yang ketat. Pemohon mestilah syarikat berdaftar di Hong Kong, dengan kakitangan eksekutif tetap dan pejabat di bandar itu supaya kerajaan dapat menyelia operasi serta prestasi perkhidmatan mereka.

Syarikat mesti membuktikan operasi yang sah di sebuah bandar dengan sekurang-kurangnya 7.5 juta penduduk, iaitu jumlah penduduk yang setanding dengan Hong Kong. Mereka juga mesti menunjukkan purata sekurang-kurangnya 100,000 tempahan penumpang e-panggilan sehari di dua bandar tempat mereka menyediakan perkhidmatan.

Syarat kewangan termasuk akaun beraudit selama tiga tahun, modal berbayar sekurang-kurangnya HK$50 juta, deposit bank sekurang-kurangnya HK$30 juta dan kemudahan kredit sekurang-kurangnya HK$30 juta. Modal berbayar ialah wang yang dilaburkan oleh pemegang saham ke dalam syarikat; kemudahan kredit ialah pinjaman yang dipersetujui oleh pemberi pinjaman untuk disediakan.

Syarat ini memihak kepada pemohon yang mempunyai operasi mantap dan sumber untuk menyokong perkhidmatan berterusan. Chan berkata kerajaan mahukan syarikat berpengalaman yang komited untuk membina pasukan di Hong Kong, dan akan membandingkan cadangan berdasarkan manfaat yang ditawarkan kepada penumpang.

Sebuah jawatankuasa penilaian yang terdiri daripada wakil Biro Pengangkutan dan Logistik, Pejabat Dasar Digital dan Jabatan Pengangkutan akan mengemukakan cadangan kepada Pesuruhjaya Pengangkutan. Lesen boleh diberikan sehingga lima tahun dan dikenakan fi tahunan HK$1.2 juta, selain fi permohonan HK$16,250.

Syarikat mesti mengemukakan permohonan asal dan tujuh salinan, bersama dokumen sokongan dan cadangan perkhidmatan, ke ibu pejabat Jabatan Pengangkutan di Yau Ma Tei. Permohonan lewat tidak akan diterima, namun keadaan cuaca buruk tertentu pada 30 Oktober akan menyebabkan tarikh akhir dilanjutkan hingga tengah hari hari bekerja pertama selepas keadaan itu berakhir.

Syarat yang perlu dipenuhi pemandu

Secara umumnya, bakal pemandu mestilah berumur sekurang-kurangnya 21 tahun dan telah memegang lesen memandu penuh kereta persendirian atau kenderaan barangan ringan selama sekurang-kurangnya setahun. Mereka mesti memenuhi syarat identiti dan pemastautin, keperluan kecergasan fizikal serta sekatan berkaitan sabitan kesalahan trafik serius tertentu dalam tempoh lima tahun sebelumnya.

Pemohon lazimnya perlu lulus ujian bertulis gabungan teksi dan e-panggilan dalam tempoh tiga tahun sebelumnya serta menamatkan kursus persediaan e-panggilan dalam tempoh setahun sebelumnya. Mereka yang memiliki lesen memandu teksi penuh yang sah boleh memohon permit memandu e-panggilan secara terus tanpa menduduki semula peperiksaan atau kursus itu.

Permohonan untuk ujian gabungan dibuka pada 3 Ogos 2026. Chan berkata kadar kelulusan melebihi 60 peratus dan menyifatkan peperiksaan itu sebagai alat saringan. Beliau berkata kandungan ujian telah disesuaikan bagi mengurangkan soalan laluan yang terlalu khusus dan memberi penekanan lebih kepada pemahaman kawasan serta arah.

Ujian itu mengandungi 65 soalan aneka pilihan yang perlu dijawab dalam masa 45 minit. Calon perlu menjawab sekurang-kurangnya 25 daripada 30 soalan dengan betul dalam bahagian operasi, tempat dan laluan, serta sekurang-kurangnya 30 daripada 35 soalan dalam bahagian Kod Pengguna Jalan Raya. Fi peperiksaan ialah HK$510.

Pendaftaran untuk kursus persediaan dibuka pada 25 September. Kursus itu terdiri daripada modul pengajaran selama 12 jam. Permit memandu berharga HK$82 setahun dan boleh sah sehingga lima tahun, tertakluk pada tarikh luput lesen memandu asas pemohon.

Usia kereta, insurans dan kos permit

Kereta yang digunakan untuk perkhidmatan itu mesti mempunyai lesen kenderaan yang sah dan berusia kurang daripada 12 tahun pada tarikh permohonan permit. Bagi kereta yang berusia enam tahun atau lebih pada tarikh permohonan, pemilik mesti mendapatkan sijil kelayakan jalan raya dalam tempoh setahun sebelumnya.

Pemilik juga mesti mempunyai insurans pihak ketiga atau jaminan yang melindungi penggunaan kereta untuk perkhidmatan penumpang e-panggilan dan mematuhi undang-undang Hong Kong. Perlindungan ini merangkumi liabiliti terhadap orang lain apabila kenderaan digunakan untuk perjalanan penumpang berbayar, jadi pemilik perlu memastikan polisi mereka melindungi kegiatan tersebut.

Fi permit kenderaan yang diterbitkan ialah HK$540 bagi permit yang sah selama empat bulan atau kurang, HK$1,560 bagi tempoh melebihi empat bulan tetapi tidak melebihi 12 bulan, dan HK$2,100 bagi tempoh melebihi 12 bulan. Tempoh sahnya bergantung pada tarikh luput lesen kenderaan.

Sijil kenderaan berharga HK$245, manakala permohonan untuk menukar kereta yang diliputi permit kenderaan berharga HK$1,500. Kenderaan mesti mempamerkan sijil semasa menyediakan perkhidmatan; jabatan akan mengumumkan aturan permohonan dan paparan sijil kemudian.

Bagi pemandu yang perlu menduduki peperiksaan dan menerima permit kenderaan yang sah lebih empat bulan tetapi tidak melebihi 12 bulan, jumlah caj yang diterbitkan ialah HK$2,397: HK$510 untuk ujian, HK$82 untuk permit pemandu selama setahun, HK$1,560 untuk permit kenderaan dan HK$245 untuk sijil. Fi kursus, insurans dan kos kenderaan lain dikenakan secara berasingan.

Pelaksanaan berperingkat hingga 2027

Kenyataan perundangan Julai kerajaan menjelaskan bahawa Ordinan Lalu Lintas Jalan Raya (Pindaan) (Perkhidmatan E-panggilan) 2025 mewujudkan rangka kerja itu selepas diluluskan pada Oktober 2025. Empat perundangan subsidiari kemudiannya menyediakan peraturan terperinci mengenai perkara termasuk fi, rekod, had permit dan tarikh kuat kuasa.

Jadual pelaksanaan memisahkan pembukaan permohonan, pengeluaran lesen dan tarikh kuat kuasa peruntukan undang-undang selebihnya:

• Oktober 2025: Majlis Perundangan meluluskan ordinan pindaan.
• 16 Julai 2026: Kerajaan mengumumkan selesai meneliti empat perundangan subsidiari.
• 3 Ogos 2026: Kebanyakan peruntukan kawal selia berkuat kuasa dan permohonan ujian bertulis gabungan dibuka.
• 28 Ogos 2026: Permohonan lesen platform dibuka.
• 25 September 2026: Pendaftaran untuk kursus pemandu selama 12 jam dibuka.
• 30 Oktober 2026: Permohonan platform ditutup pada tengah hari, tertakluk pada aturan cuaca buruk.
• November 2026: Butiran pengagihan permit dijangka diumumkan, dengan keputusan platform pertama mungkin diketahui seawal akhir November.
• 22 Ogos 2027: Peruntukan undang-undang selebihnya berkuat kuasa.

Kerajaan menjangka lesen akan dikeluarkan secara berperingkat. Syarikat berlesen kemudian boleh merekrut pemilik yang mempunyai permit sah, mengesahkan butiran mereka dan menyediakan platform di bawah penyeliaan Jabatan Pengangkutan.

Keselamatan penumpang dan data operasi

Jabatan Pengangkutan sedang membangunkan sistem pengurusan data yang akan dihubungkan dengan platform berlesen dan menerima maklumat operasi dalam masa nyata. Pegawai berhasrat menggunakan sistem itu untuk memantau pematuhan serta menilai perubahan bekalan dan permintaan pengangkutan.

Jurucakap kerajaan menjelaskan tujuan penggunaan maklumat itu dalam pengumuman permohonan pada Ogos:

Data sedemikian akan membantu Kerajaan mengawal selia perkhidmatan e-panggilan, mengetahui operasi sebenar platform, serta menjalankan penilaian dinamik terhadap perkembangan pasaran dan perubahan dalam bekalan dan permintaan bagi semakan dasar pada masa hadapan.

Platform berlesen mesti menghantar dan menyimpan data perkhidmatan dengan selamat mengikut cara yang ditetapkan dalam syarat lesen mereka. Tanpa kebenaran pihak yang berkenaan, mereka tidak boleh menggunakan data itu untuk tujuan lain atau menyerahkannya kepada orang atau organisasi lain.

Chan juga menggariskan rancangan pemeriksaan mengejut untuk mengesahkan identiti pemandu serta syarat supaya aplikasi menyediakan fungsi perkongsian perjalanan dan butang untuk meminta bantuan. Tinjauan asas penggunaan e-panggilan dirancang pada suku ketiga 2026 bagi membantu pegawai membandingkan corak perjalanan sedia ada dengan operasi kemudian.

Kedudukan teksi dalam pasaran baharu

Perkhidmatan teksi merupakan sebahagian daripada syarat permohonan platform. Syarikat mesti menjelaskan cara mereka akan menyediakan perkhidmatan tempahan teksi dan menggalakkan pemandu teksi mendaftar, di samping rancangan untuk kereta persendirian yang menawarkan perjalanan e-panggilan.

Chan berkata teksi dan kereta e-panggilan sepatutnya wujud bersama dan saling melengkapi. Laluan permohonan terus untuk pemegang lesen memandu teksi penuh menyediakan laluan kemasukan kepada pemandu tersebut, meskipun sesiapa yang menggunakan kereta persendirian tetap perlu memenuhi syarat pemilikan dan kenderaan.

Penguatkuasaan juga semakin ketat. Peruntukan yang berkuat kuasa pada 3 Ogos mewajibkan pemandu yang disabitkan atas kesalahan berkaitan membawa penumpang secara haram untuk bayaran hilang kelayakan memandu sekurang-kurangnya 12 bulan dan sehingga tiga tahun.

Bagi penumpang, ukuran praktikal keberkesanan aturan baharu ini ialah mutu perkhidmatan yang muncul: seberapa cepat kereta tiba, sama ada jumlah pemandu mencukupi pada waktu sibuk, dan sejauh mana platform menangani isu keselamatan serta masalah pelanggan. Antara perkara itu perlu ditangani oleh syarikat sebelum kelulusan diberikan.

Perkara Utama

• Permohonan lesen platform ditutup pada tengah hari 30 Oktober 2026, tertakluk pada aturan cuaca buruk.
• Keputusan kelulusan platform pertama mungkin diumumkan seawal akhir November.
• Kerajaan cenderung menggunakan cabutan jika permohonan melebihi kuota awal 10,000 permit kenderaan.
• Peluang cabutan tambahan untuk pemohon terpilih sedang dipertimbangkan, dengan butiran pengagihan dijangka diumumkan pada November.
• Kira-kira 16,000 orang telah memohon untuk menduduki peperiksaan bertulis gabungan dan kadar kelulusan melebihi 60 peratus.
• Perkhidmatan yang sah memerlukan kelulusan berasingan bagi platform, kenderaan dan pemandu, dan pemandu mesti memiliki kereta yang digunakan.
• Kebanyakan peruntukan kawal selia berkuat kuasa pada 3 Ogos 2026; peruntukan selebihnya berkuat kuasa pada 22 Ogos 2027.