Bahagian EV Hong Kong Jatuh Di Bawah Kereta Petrol Selepas Insentif Cukai Tukar Ganti Tamat

Pendaftaran September menunjukkan perubahan mendadak

Hong Kong mendaftarkan 1,316 kereta persendirian elektrik baharu pada September 2026, kurang daripada 1,382 kereta petrol, termasuk hibrid, yang memasuki pasaran pada bulan itu. Kereta elektrik merangkumi 48.78% daripada 2,698 pendaftaran kereta persendirian baharu, turun daripada 87.59% pada Mac, apabila pembeli bergegas mendapatkan pelepasan cukai sebelum ia tamat.

Penurunan paling ketara berlaku dalam pendaftaran yang dibuat melalui skim tukar ganti satu-untuk-satu yang terdahulu. Hanya 104 kereta persendirian elektrik didaftarkan menerusi skim itu pada September, berbanding 5,448 pada Mac, iaitu penurunan kira-kira 98%. Skim itu tamat pada 31 Mac, namun pembelian terdahulu yang memenuhi syarat masih boleh menerima pelepasan di bawah aturan peralihan yang terhad.

Angka Jabatan Pengangkutan menunjukkan dua perubahan berlaku serentak: gelombang tuntutan insentif telah berlalu, dan kereta elektrik kehilangan majoriti pendaftaran kereta persendirian baharu yang dinikmatinya baru-baru ini. Kelebihan kereta petrol pada September adalah tipis, sebanyak 66 kereta, tetapi ia menyusuli beberapa tahun ketika kenderaan elektrik menguasai bahagian yang lebih besar.

Keputusan kerajaan itu berasaskan pandangan bahawa kereta elektrik sudah cukup berdaya saing untuk dijual tanpa insentif tersebut. Wakil industri Lee Yiu-pui berpendapat ramai pemandu masih berdepan halangan praktikal: mereka tidak dapat mengecas kereta di rumah dan perlu membuat perjalanan khas ke pengecas awam. Bagi pemandu ini, harga pembelian yang lebih rendah dan kemudahan penggunaan harian merupakan dua pertimbangan berbeza.

Perkara yang tamat dan liputan rebat cukai

Aturan konsesi cukai Jabatan Pengangkutan menyatakan bahawa konsesi bagi kenderaan elektrik persendirian, termasuk skim tukar ganti satu-untuk-satu, tamat pada 31 Mac 2026. Permohonan yang diterima mulai 1 April secara umumnya tidak lagi layak, kecuali di bawah aturan peralihan untuk pesanan atau urusan penghantaran terdahulu yang memenuhi syarat.

Cukai pendaftaran pertama ialah cukai yang perlu dibayar sebelum sesebuah kenderaan didaftarkan buat kali pertama di Hong Kong. Skim tukar ganti itu memberikan pengurangan cukai yang lebih besar kepada pemilik yang layak apabila mereka melupuskan kereta persendirian lama dan mendaftarkan kereta elektrik baharu. Skim itu mengurangkan bil cukai, bukannya membayar wang tunai kepada pembeli.

Skim itu diperkenalkan pada Februari 2018 dan sebelum ini menawarkan pelepasan maksimum HK$250,000. Peraturan jabatan bagi aturan peralihan menetapkan had maksimum lebih rendah, iaitu HK$172,500 untuk pembelian tukar ganti yang memenuhi syarat dan HK$58,500 bagi kereta persendirian elektrik lain yang layak. Kereta dengan nilai bercukai, iaitu harga sebelum cukai, melebihi HK$500,000 tidak menerima konsesi di bawah aturan itu.

Gelombang pembelian berterusan selepas tarikh tutup

Jabatan Pengangkutan menerima kira-kira 13,500 permohonan skim tukar ganti pada Mac, lebih tiga kali ganda purata bulanan sebelumnya. Jabatan itu menambah kakitangan dan melanjutkan waktu bekerja, lalu menyelesaikan pemprosesan permohonan Mac menjelang Mei. Kes yang berjaya kemudian diserahkan kepada pengedar atau pengimport untuk melengkapkan pendaftaran.

Kira-kira 16,000 kereta persendirian elektrik melengkapkan pendaftaran melalui skim itu antara Mac hingga Mei. April mencatatkan jumlah bulanan skim tertinggi, sebanyak 6,427. Tempoh antara penyerahan dokumen, kelulusan dan pendaftaran kereta menjelaskan mengapa jumlah yang besar masih direkodkan selepas skim itu ditutup.

Bagi keseluruhan pasaran kereta persendirian elektrik, pendaftaran mencecah 9,150 pada Mac dan 8,078 pada April. Jumlah itu masing-masing 271% dan 285% lebih tinggi berbanding setahun sebelumnya. Sebagai perbandingan, purata bulanan pada 2025 ialah 3,129, dengan kemuncak 5,156 pada Disember.

Jabatan itu berkata konsesi cukai pendaftaran pertama kenderaan elektrik yang diluluskan mencecah kira-kira HK$899 juta menjelang akhir April. Angka itu menunjukkan nilai besar pelepasan yang diberikan dalam tempoh sekitar penutupan skim.

Tarikh utama berikut menjelaskan perjalanan peralihan itu:

• 25 Februari 2026: Belanjawan mengumumkan konsesi cukai bagi kenderaan elektrik persendirian akan ditamatkan. Tarikh ini juga merupakan tarikh akhir pesanan atau urusan penghantaran yang layak mendapat pelepasan peralihan.
• 31 Mac 2026: Konsesi dan skim tukar ganti tamat.
• Mei 2026: Jabatan itu selesai memproses permohonan yang diterima pada Mac.
• September 2026: Kereta elektrik merangkumi 48.78% daripada pendaftaran kereta persendirian baharu, manakala pendaftaran melalui skim jatuh kepada 104.
• 24 Februari 2027: Permohonan di bawah aturan peralihan mesti dikemukakan.

Pasaran elektrik yang mengecil, bukan sekadar lebih banyak kereta petrol

Angka September menunjukkan perubahan itu berpunca terutamanya daripada kemerosotan pendaftaran kereta elektrik. Pendaftaran kereta persendirian elektrik merosot daripada 3,542 pada September 2025 kepada 1,316 setahun kemudian, iaitu penurunan kira-kira 63%. Pendaftaran kereta petrol meningkat daripada 1,136 kepada 1,382, iaitu kenaikan kira-kira 22%.

Jumlah keseluruhan pasaran juga menguncup. Pendaftaran kereta persendirian baharu jatuh daripada 4,678 pada September 2025 kepada 2,698 pada September 2026, iaitu penurunan kira-kira 42%. Oleh itu, kereta elektrik kehilangan bahagian pasaran dalam pasaran bulanan yang jauh lebih kecil, bukannya sekadar dipintas ketika pembelian kereta meningkat secara menyeluruh.

Perbandingan angka September bagi beberapa tahun menunjukkan sejauh mana imbangan itu telah berubah sebelum kemerosotan terbaharu. Kereta elektrik merangkumi 27.97% daripada pendaftaran persendirian baharu pada September 2021, 62.49% pada September 2022, 64.48% pada September 2023, 61.84% pada September 2024 dan 75.72% pada September 2025.

Corak bulanan pada 2026 tidak sekata. Selepas merosot kepada 54.11% pada Jun, bahagian kereta elektrik meningkat semula kepada 60.53% pada Julai dan 60.56% pada Ogos sebelum jatuh di bawah separuh pada September. Antara Mac hingga September, bahagiannya susut sebanyak 38.81 mata peratusan.

Kategori kereta petrol termasuk hibrid konvensional dan hibrid plug-in. Hibrid konvensional menggabungkan enjin bahan api dengan motor elektrik tanpa memerlukan pengecas luaran. Hibrid plug-in juga boleh dicas menggunakan bekalan elektrik. Angka September tidak memberikan bilangan berasingan bagi setiap jenis.

Mengapa kerajaan menarik balik sokongan

Setiausaha Kewangan Paul Chan berkata kematangan pasaran merupakan sebab utama konsesi itu ditamatkan. Dalam taklimat selepas menyampaikan ucapan Belanjawannya, beliau menyatakan bahawa kenderaan elektrik merangkumi kira-kira 70% daripada kereta yang baru didaftarkan dan berkata pasaran telah banyak berubah sejak sokongan itu mula diberikan.

Chan berkata pembeli kini mempunyai lebih banyak model untuk dipilih, ciri dan keselesaan yang lebih baik serta harga yang lebih rendah. Menjelaskan sebab kerajaan berpendapat konsesi itu boleh ditamatkan, beliau berkata:

Pada mulanya, tidak banyak model kenderaan elektrik dan harganya agak mahal. Kini, seperti yang anda lihat, kenderaan elektrik mempunyai jauh lebih banyak model dengan pelbagai fungsi, dan tahap keselesaannya telah meningkat dengan ketara. Harganya semakin menurun dari tahun ke tahun, jadi kami berpendapat kenderaan elektrik sudah mencapai tahap daya saing tertentu,

Oleh itu, dasar itu mengembalikan sebahagian besar kos pembelian kepada pembeli, berdasarkan penilaian kerajaan bahawa pengeluar mampu bersaing tanpa pengurangan cukai sebelum ini. Keputusan September menunjukkan keadaan pasaran selepas gelombang awal reda, dengan pendaftaran kereta elektrik jauh di bawah paras tertinggi pada Mac dan April.

Akses pengecasan mempengaruhi pilihan di rumah

Lee Yiu-pui, presiden kehormat seumur hidup Persatuan Automobil China Hong Kong, berkata akses terhad kepada pengecasan di rumah membantu menjelaskan mengapa sesetengah pemilik terus memilih kereta petrol dan hibrid. Ramai penduduk Hong Kong tinggal di bangunan tinggi dan tidak boleh memasang pengecas begitu sahaja di sebelah tempat letak kereta sendiri.

Pengecasan awam mungkin memerlukan perjalanan berasingan, menunggu pengecas tersedia dan meluangkan masa untuk mengecas. Lee berkata, walaupun peralatan yang lebih pantas boleh memaksa pemandu mengubah rutin mereka. Bagi pemandu yang tidak dapat mengecas kereta ketika diletakkan di rumah, kesulitan itu boleh mengatasi daya tarikan kereta elektrik apabila harga pembeliannya hampir sama.

Lee berkata pengedar bertindak balas terhadap pasaran dengan mempromosikan hibrid konvensional dan hibrid plug-in. Hibrid konvensional menggunakan bahan api dengan lebih cekap berbanding kereta petrol tradisional, sambil membolehkan pemilik terus mengisi minyak di stesen petrol. Hibrid plug-in memberi pemandu pilihan menggunakan elektrik apabila pengecasan mudah dilakukan dan bahan api apabila tidak.

Lee turut menyentuh tentang harga hibrid yang semakin rendah. Penilaiannya menghubungkan perubahan cukai dengan keputusan pembelian praktikal: apabila insentif kewangan yang besar ditarik balik, pemandu yang tiada akses mudah kepada pengecasan mempunyai sebab lebih kukuh untuk memilih kenderaan yang sesuai dengan rutin sedia ada.

Ahli parlimen mencadangkan pelbagai langkah

Ahli Parlimen Chan Hak-kan berkata angka pendaftaran menunjukkan betapa pentingnya insentif cukai kepada permintaan terhadap kenderaan elektrik. Beliau mencadangkan agar pemberian semula konsesi dipertimbangkan apabila keadaan kewangan awam mengizinkan, selain menyatakan bahawa pengeluar sedang menurunkan harga dan kos petrol yang tinggi di Hong Kong boleh membantu mengekalkan daya saing kereta elektrik.

Chan mencadangkan alternatif kepada bantuan pembelian secara langsung, termasuk konsesi parkir di tempat letak kereta bermeter, pengurangan bayaran terowong dan lorong keutamaan untuk kenderaan elektrik di jalan yang sesuai. Semua ini merupakan cadangan, tanpa tarikh pelaksanaan ditetapkan. Diskaun parkir dan terowong akan mengurangkan kos pemilikan berulang, manakala akses keutamaan menawarkan manfaat praktikal yang berbeza.

Chan turut memberi amaran bahawa pertumbuhan pemilikan kenderaan elektrik yang lebih perlahan boleh melemahkan dorongan komersial untuk memperluas kemudahan pengecasan. Kebimbangannya menghubungkan kedua-dua pasaran: pemandu memerlukan pengecas sebelum beralih kepada kenderaan elektrik, manakala pengendali pengecasan memerlukan pelanggan yang mencukupi untuk menyokong pelaburan.

Ahli Parlimen Ching Ho-fung menyifatkan kelebihan kereta petrol sebagai pelarasan sementara susulan perubahan dasar. Beliau berpendapat peningkatan jarak pemanduan dan kelajuan pengecasan akan mengekalkan peralihan jangka panjang kepada kenderaan elektrik, dan menggesa pemasangan pengecas berkelajuan tinggi dipercepatkan.

Kedua-dua respons itu menangani aspek berbeza dalam keputusan pembelian yang sama. Pelepasan cukai mengurangkan bil awal. Pelaburan dalam pengecasan mengurangkan masa dan kesulitan penggunaan kereta. Angka September meletakkan kedua-dua isu itu di tengah-tengah perdebatan tentang cara Hong Kong patut menggalakkan penggunaan kenderaan elektrik dengan lebih meluas.

BYD mendahului gelombang terakhir pendaftaran skim

BYD mencatatkan 2,984 pendaftaran melalui skim tukar ganti antara April hingga September, mengatasi Tesla dengan 2,840. BYD mendahului sebanyak 144 kereta. Zeekr menyusul dengan 1,252, Denza dengan 937 dan XPeng dengan 718.

Empat daripada lima jenama itu berasal dari China. Kesemuanya mencatatkan 8,731 pendaftaran skim dalam tempoh tersebut. BYD dan Tesla sahaja merangkumi 5,824, menunjukkan betapa dominannya kedua-dua jenama itu dalam gelombang terakhir pembelian yang menerima konsesi tukar ganti.

Lima jenama seterusnya ialah Toyota dengan 603 pendaftaran, Avatr dengan 525, Smart dengan 471, Wuling dengan 457 dan GAC Aion dengan 359. Kedudukan ini merangkumi pendaftaran yang diselesaikan melalui skim tukar ganti dari April hingga September, tempoh yang termasuk pemprosesan pembelian yang diatur sebelum skim ditutup.

Siapa yang masih boleh memohon sebelum Februari 2027?

Panduan penyertaan skim Jabatan Pengangkutan menyatakan pelepasan peralihan tersedia untuk kereta persendirian elektrik yang memenuhi syarat dan telah dipesan, atau pengaturan penghantarannya ke Hong Kong untuk kegunaan peribadi telah dibuat oleh pemilik, pada atau sebelum 25 Februari 2026. Permohonan memerlukan dokumen sokongan dan kelulusan jabatan.

Pemohon mesti menyerahkan dokumen lengkap selewat-lewatnya pada 24 Februari 2027. Kenderaan yang diluluskan mesti melengkapkan pendaftaran pertama pada tarikh itu atau dalam tempoh lima hari bekerja selepas kelulusan, mengikut mana-mana yang terkemudian. Jabatan itu menasihatkan bahawa pendaftaran pertama biasa mengambil masa dua hari bekerja jika dokumen lengkap dan betul, manakala permohonan skim tukar ganti mengambil masa kira-kira 10 hari bekerja selepas semua dokumen yang diperlukan diterima.

Kereta lama itu mestilah telah didaftarkan buat kali pertama di Hong Kong sekurang-kurangnya enam tahun, dan pemohon mestilah memilikinya secara berterusan sekurang-kurangnya 18 bulan sejurus sebelum pembatalan pendaftaran. Ia juga mesti memenuhi syarat pelesenan: sekurang-kurangnya 304 hari dalam tempoh 12 bulan sebelumnya, atau tempoh kelayakan alternatif sebanyak 608 hari dalam tempoh 24 bulan sebelumnya.

Pemilik mesti melupuskan dan membatalkan pendaftaran kereta lama sebelum memohon untuk mendaftarkan kereta ganti, dengan jarak tidak melebihi tiga bulan antara pembatalan pendaftaran dengan permohonan baharu. Kereta ganti itu mestilah menggunakan kuasa elektrik sepenuhnya dan didaftarkan atas nama pemilik yang sama. Kereta lama boleh menggunakan petrol, diesel, hibrid atau elektrik.

Panduan itu mengingatkan bahawa tarikh penyerahan ialah tarikh jabatan menerima borang lengkap dan dokumen sokongan. Jika maklumat tidak lengkap atau tidak betul, tarikh penyerahan semula yang telah dibetulkan akan digunakan. Pembeli yang menggunakan pengedar atau pengimport berdaftar meminta perniagaan itu mengemukakan permohonan skim; pemilik yang mengimport kereta untuk kegunaan peribadi memohon sendiri.

Kategori kenderaan lain masih menerima sokongan berasingan. Kenderaan komersial elektrik, motosikal dan motosikal roda tiga terus mendapat pengecualian penuh cukai pendaftaran pertama sehingga 31 Mac 2028. Pemandu kurang upaya yang layak boleh memohon pengecualian bagi HK$300,000 pertama nilai bercukai kereta persendirian elektrik, tertakluk pada syarat, tetapi mesti memilih sama ada pengecualian itu atau pelepasan skim tukar ganti.

Perkara Utama

• Hong Kong mendaftarkan 1,316 kereta persendirian elektrik dan 1,382 kereta petrol, termasuk hibrid, pada September 2026.
• Kereta elektrik merangkumi 48.78% daripada pendaftaran persendirian baharu, turun daripada 87.59% pada Mac.
• Pendaftaran melalui skim tukar ganti yang tamat itu merosot daripada 5,448 pada Mac kepada 104 pada September.
• Perubahan pada September terutama mencerminkan penurunan pendaftaran kereta elektrik, di samping kenaikan pendaftaran kereta petrol yang lebih kecil.
• BYD mendahului pendaftaran skim dari April hingga September dengan 2,984 kereta, diikuti Tesla dengan 2,840.
• Pesanan atau urusan penghantaran terdahulu yang layak masih boleh menerima pelepasan peralihan, dengan permohonan perlu dikemukakan selewat-lewatnya pada 24 Februari 2027.
• Akses pengecasan dan kos pembelian kereta menjadi pertimbangan utama dalam cadangan untuk memberikan sokongan lanjut.