Taiwan Serahkan Belanjawan NT$3.9266 Trilion untuk Semakan ketika Perdebatan Bantuan Tunai Memuncak

Bayaran NT$10,000 semakin hampir kepada keputusan legislatif

Belanjawan kerajaan pusat Taiwan yang dicadangkan bagi 2027 dibawa ke peringkat semakan jawatankuasa pada 27 Oktober 2026, dengan peruntukan NT$235.7 bilion untuk bayaran tunai sebanyak NT$10,000 kepada setiap individu yang layak. Peringkat seterusnya akan menentukan sama ada kerajaan dapat memenuhi jadual bersyaratnya untuk memulakan pembayaran sebelum cuti Tahun Baharu Cina bermula pada 4 Februari.

Speaker Legislatif Han Kuo-yu merujuk belanjawan NT$3.9266 trilion itu kepada jawatankuasa selepas Perdana Menteri Cho Jung-tai membentangkan rancangan perbelanjaan dan menjawab soalan sepanjang hari. Cadangan itu menetapkan hasil dan perbelanjaan kerajaan pada jumlah yang sama, dengan perbelanjaan meningkat 31.5 peratus berbanding belanjawan 2026 yang diluluskan.

Yuan Eksekutif berkata hasil cukai tambahan yang dijana industri teknologi akan membiayai pengagihan wang tunai itu. Hujahnya, orang ramai patut turut menikmati pertumbuhan ekonomi yang dipacu kecerdasan buatan, pengkomputeran termaju dan semikonduktor, bukannya membiarkan manfaat itu tertumpu pada industri yang menjana keuntungan berkenaan.

Parti pembangkang Kuomintang, atau KMT, mahukan bayaran sebanyak NT$20,000. Pegawai kerajaan berkata menggandakan jumlah itu memerlukan pinjaman atau pemotongan perbelanjaan sedia ada. Ahli parlimen KMT berhujah bahawa pemotongan di bahagian lain, khususnya belanjawan tambahan, boleh menyediakan dana berkenaan.

Bagi isi rumah, dua keputusan kini penting: jumlah yang diluluskan ahli parlimen dan seberapa cepat mereka menyelesaikan belanjawan itu. Rujukan kepada jawatankuasa memulakan penelitian terperinci; kelulusan akhir badan legislatif masih diperlukan sebelum bayaran yang dicadangkan dapat dilaksanakan.

Siapa yang akan menerima wang itu?

Cadangan Yuan Eksekutif meliputi beberapa kumpulan, dengan kelayakan diperluas melangkaui warga yang berdaftar dalam daftar isi rumah di Taiwan. Daftar isi rumah ialah rekod rasmi yang mengaitkan seseorang dengan isi rumah dan alamat berdaftar.

• Warga Taiwan yang berdaftar dalam daftar isi rumah di Taiwan.
• Warganegara Taiwan tanpa pendaftaran isi rumah yang memegang permit kediaman.
• Warga asing yang memegang permit kediaman tetap.
• Pasangan warga Taiwan dari China, Hong Kong, Macau atau negara lain yang memegang permit kediaman.
• Kakitangan kerajaan yang berkhidmat di luar negara serta tanggungan mereka, jika kedua-duanya memiliki kewarganegaraan Taiwan.

Kategori kediaman ini penting bagi keluarga yang ahlinya mempunyai status kewarganegaraan atau imigresen yang berbeza. Pasangan warga asing yang memegang permit kediaman layak di bawah cadangan itu, manakala kategori bagi warga asing lain mensyaratkan kediaman tetap.

Rang undang-undang KMT yang bersaing itu mencadangkan bayaran kepada individu yang layak tetapi tidak menetapkan kriteria kelayakan. Oleh itu, kedua-dua cadangan berbeza bukan sahaja dari segi jumlah: rancangan kerajaan turut menyatakan siapa yang akan menerima bayaran.

Bilakah pembayaran boleh bermula?

Cho menggariskan jadual pada 8 Oktober yang bergantung pada kelulusan belanjawan am oleh ahli parlimen selewat-lewatnya 5 Januari 2027. Mengikut jadual itu, Presiden Lai Ching-te boleh mengisytiharkan belanjawan yang diluluskan itu selewat-lewatnya 20 Januari, sekali gus melengkapkan langkah rasmi yang diperlukan untuk menguatkuasakannya.

Pendaftaran dalam talian akan dibuka pada 25 Januari, dengan pembayaran pertama menyusul pada 26 Januari. Mereka yang memilih ATM atau pejabat pos perlu menunggu lebih lama, iaitu sehingga selepas cuti Tahun Baharu Cina bermula.

• 20 Ogos 2026: Kabinet meluluskan cadangan belanjawan 2027.
• 27 Oktober 2026: Yuan Legislatif merujuk belanjawan itu kepada jawatankuasa.
• 3 November 2026: Ahli parlimen dijadual mendengar penjelasan kerajaan mengenai belanjawan tambahan 2026 yang berasingan, selepas penangguhan daripada 23 Oktober.
• 5 Januari 2027: Tarikh kelulusan yang diperlukan bagi jadual pembayaran awal yang dicadangkan kerajaan.
• 20 Januari 2027: Kemungkinan pengisytiharan oleh presiden mengikut jadual itu.
• 25 dan 26 Januari 2027: Pendaftaran dalam talian dan pembayaran pertama masing-masing akan bermula.
• 4 Februari 2027: Cuti Tahun Baharu Cina bermula.
• 15 dan 22 Februari 2027: Tuntutan melalui ATM dan pejabat pos masing-masing akan bermula.

Tarikh pembayaran masih bergantung pada kelulusan belanjawan. Pengerusi jawatankuasa akan mengatur jadual semakan, manakala Jawatankuasa Kewangan Yuan Legislatif akan mengagihkan dokumen belanjawan mengikut jadual peruntukan.

Mengapa kerajaan mengaitkan wang tunai dengan ledakan teknologi

Cho menyebut pertumbuhan ekonomi sebanyak 8.76 peratus pada 2025 dan 14.15 peratus pada separuh pertama 2026, sambil menyifatkan angka kedua sebagai prestasi terkuat dalam tempoh 39 tahun. Unjuran kerajaan meletakkan pertumbuhan bagi keseluruhan 2026 pada 11.05 peratus dan pada 6.04 peratus bagi 2027.

Kecerdasan buatan membantu menjelaskan jangkaan hasil kerajaan. Pembinaan dan pengendalian perkhidmatan AI memerlukan cip berkuasa, pelayan dan peralatan pengkomputeran lain. Rantaian bekalan semikonduktor dan pengkomputeran Taiwan membekalkan sebahagian besar peralatan itu, sekali gus membawa lebih banyak urus niaga eksport dan berpotensi meningkatkan keuntungan yang dikenakan cukai.

Cho turut menyebut peningkatan pelaburan dalam kilang dan peralatan, pendapatan korporat yang lebih kukuh serta pemulihan eksport industri tradisional. Katanya, dividen korporat, kenaikan gaji syarikat dan gaji lebih tinggi bagi anggota tentera, penjawat awam serta guru akan membantu menyokong perbelanjaan isi rumah.

Peruntukan NT$235.7 bilion itu merangkumi kira-kira 6 peratus daripada jumlah perbelanjaan yang dicadangkan, iaitu NT$3.9266 trilion. Perbandingan itu menunjukkan skala program pembayaran berkenaan: ia merupakan perbelanjaan negara yang besar dalam belanjawan yang jauh lebih besar, di samping perbelanjaan untuk kebajikan, keluarga dan sokongan perniagaan.

Berapakah hasil tambahan yang menjadi hak kerajaan pusat?

Menteri Kewangan Chuang Tsui-yun mempertikaikan anggapan bahawa peningkatan besar kutipan cukai seluruh negara secara automatik bermakna kerajaan pusat mempunyai jumlah yang sama untuk diagihkan.

Menjawab hujah mengenai kutipan cukai yang melebihi jangkaan, Chuang menyifatkan istilah "hasil berlebihan" sebagai perbandingan antara kutipan dengan anggaran belanjawan. Katanya:

Tiada perkara seperti hasil berlebihan.

Chuang memberikan pecahan angka yang jelas. Hasil negara dari Januari hingga September 2026 adalah NT$700 bilion lebih tinggi berbanding tempoh sama setahun sebelumnya. Daripada peningkatan itu, NT$250 bilion menjadi hak kerajaan pusat dan NT$450 bilion milik kerajaan tempatan.

Oleh itu, kerajaan tempatan menyumbang kira-kira 64 peratus daripada peningkatan itu, berbanding kira-kira 36 peratus bagi kerajaan pusat. Chuang berkata pindaan kepada Akta Peruntukan Hasil dan Perbelanjaan Fiskal menetapkan 95.5 peratus hasil cukai perniagaan disalurkan kepada kerajaan tempatan.

Perbezaan ini mempengaruhi perdebatan mengenai bayaran tunai kerana kerajaan pusat tidak boleh menganggap bahagian milik kerajaan tempatan sebagai wang yang tersedia untuk programnya sendiri. Bandar dan daerah mempunyai belanjawan serta tanggungjawab perbelanjaan masing-masing.

Chuang turut berkata hasil sebenar kerajaan pusat pada 2025 kurang NT$25.1 bilion berbanding anggaran belanjawan. Ahli parlimen KMT Chang Chih-lun menyebut peningkatan jauh lebih besar di seluruh negara ketika mendesak supaya bayaran NT$20,000 diberikan, termasuk kemungkinan peningkatan NT$1 trilion bagi 2026.

Kedudukan hasil keseluruhan 2026 masih belum dimuktamadkan. Bayaran cukai sementara September, yang dibuat syarikat sebelum pengiraan cukai akhir, dijangka direkodkan sepenuhnya selepas akhir Oktober. Chuang berkata gambaran yang lebih menyeluruh akan tersedia menjelang pertengahan November.

Berapakah kos untuk menggandakan bayaran?

Cadangan KMT akan menaikkan bayaran daripada NT$10,000 kepada NT$20,000. Timbalan Menteri Kewangan Juan Ching-hwa menganggarkan perbelanjaan yang terhasil melebihi NT$470 bilion, kira-kira dua kali ganda peruntukan kerajaan sebanyak NT$235.7 bilion.

Berdasarkan belanjawan NT$3.9266 trilion yang kini dibentangkan kepada ahli parlimen, NT$470 bilion bersamaan kira-kira 12 peratus daripada jumlah perbelanjaan. Kos tambahan itu kira-kira NT$235 bilion lagi sekiranya bilangan penerima hampir sama.

Juan berkata rancangan kerajaan untuk membayar NT$10,000 berasaskan keseimbangan hasil dan perbelanjaan tanpa membuat pinjaman bagi bayaran itu atau menggunakan lebihan daripada tahun fiskal sebelumnya. Beliau memberi amaran bahawa bayaran lebih besar akan memberi tekanan kepada program lain.

"Jika anda mahu menaikkannya daripada NT$10,000 kepada NT$20,000, pinjaman diperlukan dan ini pasti akan menjejaskan pembiayaan projek sedia ada, sekali gus memberi kesan kepada kestabilan fiskal," amaran Juan.

Ahli parlimen KMT Lai Shih-pao mencadangkan pendekatan berbeza: memotong lebih NT$400 bilion daripada belanjawan tambahan, termasuk suntikan modal NT$230 bilion yang dicadangkan kepada CPC Corporation, Taiwan, syarikat minyak milik negara. Katanya, pemotongan itu akan menyediakan dana untuk bayaran yang lebih besar.

Cho menolak pendekatan itu sebagai tidak praktikal. Perselisihan ini berkisar pada perbelanjaan yang patut diberi keutamaan: wang tunai tambahan untuk isi rumah, program yang mahu dipotong pihak pembangkang atau pinjaman untuk menampung kos yang lebih besar.

Mengapa belanjawan seimbang masih merangkumi pinjaman

Cadangan belanjawan 2027 menyenaraikan hasil dan perbelanjaan masing-masing sebanyak NT$3.9266 trilion. Ia turut merangkumi pembayaran balik pokok hutang sebanyak NT$179 bilion, dengan jumlah pembiayaan yang sama akan diperoleh sepenuhnya melalui pinjaman.

Pokok ialah jumlah asal yang terhutang, bukan faedah yang dikenakan ke atasnya. Pinjaman sebanyak NT$179 bilion ketika membayar balik NT$179 bilion menggantikan hutang yang perlu dilunaskan. Ini menjelaskan bagaimana kerajaan boleh menyifatkan hasil dan perbelanjaan tahunannya sebagai seimbang sambil masih merancang untuk menerbitkan hutang.

Dakwaan Cho bahawa secara berkesan tiada pinjaman baharu merujuk pada pengiraan belanjawan tahunan itu. Lai Shih-pao mempertikaikan cara pembentangan tersebut dengan menyebut pinjaman berkaitan belanjawan khas. Belanjawan itu berasingan daripada belanjawan am dan menjadi sebahagian daripada perbahasan lebih luas mengenai liabiliti kerajaan.

Kerajaan mengunjurkan hutang tertunggak sebanyak NT$6.7579 trilion pada akhir 2027, termasuk cadangan belanjawan tambahan. Cho berkata jumlah itu bersamaan kira-kira 23 peratus daripada purata keluaran dalam negara kasar nominal bagi tiga tahun sebelumnya. KDNK nominal mengukur hasil keluaran ekonomi pada harga semasa.

Pembentangan belanjawan meletakkan nisbah hutang itu 2.9 mata peratusan di bawah paras akhir 2026 dan lebih rendah daripada had 40.6 peratus yang dinyatakan dalam Akta Hutang Awam. Cho menyifatkan nisbah itu sebagai yang terendah sejak penstrukturan semula kerajaan wilayah. Satu huraian mengenai kenyataannya menyebut penurunan sebanyak 2.9 peratus; angka belanjawan terperinci menggunakan mata peratusan untuk perbandingan nisbah hutang.

Nisbah hutang membandingkan jumlah hutang kerajaan dengan saiz ekonomi. Pertumbuhan ekonomi yang kukuh boleh menurunkan nisbah itu walaupun kerajaan masih menanggung hutang yang besar.

Perbelanjaan lain turut menjadi sebahagian daripada perdebatan

Perbahasan belanjawan itu turut merangkumi manfaat sosial dan sokongan kepada perniagaan. Cho berkata NT$171 bilion akan disalurkan kepada elaun kebajikan petani warga emas, pencen nasional dan enam kategori elaun kebajikan sosial. Jumlah itu NT$45.7 bilion lebih tinggi berbanding 2026, iaitu peningkatan kira-kira 36.4 peratus.

Strategi sokongan keluarga diperuntukkan NT$373 bilion. Langkah yang diterangkan Cho termasuk elaun bulanan NT$5,000 untuk kanak-kanak dan remaja, manfaat cuti ibu bapa yang lebih panjang serta perubahan berkaitan perkahwinan, cuti bersalin dan cuti paterniti.

Perniagaan kecil turut menjadi keutamaan. Cadangan itu menyediakan NT$25 bilion bagi langkah membantu perusahaan kecil dan mikro mengubah operasi serta menaik taraf perniagaan, iaitu peningkatan NT$14.2 bilion berbanding 2026.

Gaji anggota tentera, pampasan polis dan anggota bomba serta pengurangan pencen yang menjejaskan kakitangan awam masih menjadi sebahagian daripada rundingan legislatif. Cho berkata Yuan Eksekutif menghantar cadangan langkah pemulihan lengkap kepada ahli parlimen pada 24 September dan menggesa rundingan mengenai langkah yang boleh dilaksanakan oleh kedua-dua cabang kerajaan.

Bagi ahli parlimen yang mempertimbangkan pemotongan untuk membiayai bayaran tunai lebih besar, peruntukan ini menjadikan pertukaran kepentingan itu nyata. Pemotongan perlu menyatakan program dan jumlah tertentu, sambil memastikan dana mencukupi untuk melaksanakan komitmen yang kekal selepas semakan.

Tekanan politik bertembung dengan jadual belanjawan

Pengarah eksekutif dasar Parti Progresif Demokratik, Wu Szu-yao, menggesa ahli parlimen pembangkang pada 26 Oktober supaya meluluskan belanjawan am tepat pada masanya agar bayaran NT$10,000 dapat diterima orang ramai sebelum Tahun Baharu Cina. Beliau berhujah bahawa cadangan kerajaan dibiayai tanpa pinjaman dan mengkritik desakan untuk bayaran yang lebih besar.

KMT mengemukakan cadangan NT$20,000 melalui rang undang-undang berasingan. Kedudukan prosedurnya yang tepat tidak jelas: cadangan itu dilaporkan dirujuk kepada jawatankuasa pada awal Oktober, manakala laporan 26 Oktober menyatakan ia berada pada bacaan kedua dan rundingan antara parti, sekali gus memintas semakan jawatankuasa.

Pertikaian lebih luas itu semakin memuncak menjelang pilihan raya tempatan. Wu menuduh pembangkang menggunakan cadangan bayaran lebih besar sebagai langkah pilihan raya, manakala ahli parlimen KMT mendesak kerajaan menjelaskan mengapa pertumbuhan hasil yang kukuh tidak dapat menyokong bayaran yang lebih besar.

Langkah nyata seterusnya ialah penjadualan semakan jawatankuasa, pendengaran belanjawan tambahan pada 3 November dan kemas kini hasil pada pertengahan November. Perkembangan itu akan mempengaruhi hujah mengenai pembiayaan serta peluang mencapai sasaran kelulusan pada 5 Januari.

Bagi penduduk yang layak, pilihan praktikalnya jelas: cadangan kerajaan menawarkan NT$10,000 mengikut syarat kelayakan yang ditetapkan dan jadual pembayaran bersyarat. Pihak pembangkang mahukan jumlah dua kali ganda, namun pembiayaan dan kelayakan masih perlu diputuskan oleh badan legislatif.

Perkara Utama

• Cadangan belanjawan kerajaan pusat Taiwan 2027 sebanyak NT$3.9266 trilion memasuki semakan jawatankuasa pada 27 Oktober 2026.
• Cadangan itu memperuntukkan NT$235.7 bilion untuk bayaran sebanyak NT$10,000 kepada setiap individu yang layak.
• KMT mahukan bayaran NT$20,000, dengan kos melebihi NT$470 bilion.
• Hasil negara meningkat NT$700 bilion dari Januari hingga September 2026; NT$250 bilion daripada peningkatan itu menjadi hak kerajaan pusat.
• Jadual pembayaran awal kerajaan bergantung pada kelulusan legislatif selewat-lewatnya 5 Januari 2027.
• Pembayaran dalam talian boleh bermula pada 26 Januari, manakala tuntutan melalui ATM dan pejabat pos akan bermula pada 15 dan 22 Februari.
• Pendengaran belanjawan tambahan yang berasingan dijadualkan pada 3 November, dengan gambaran hasil yang lebih lengkap dijangka tersedia menjelang pertengahan November.