Jepun Sambung Semula Subsidi Tenaga Musim Sejuk Ketika Bantuan Petrol Dikurangkan Secara Berperingkat

Pelepasan bil musim sejuk kembali ketika bantuan bahan api dikurangkan

Jepun akan menyambung semula subsidi elektrik dan gas pada Disember selama tiga bulan, dengan Perdana Menteri Sanae Takaichi berkata sebuah isi rumah biasa dijangka menjimatkan kira-kira 7,000 yen hingga Februari. Pada masa yang sama, kerajaan akan mula mengurangkan bantuan petrol yang kini menelan belanja lebih 10 bilion yen sehari.

Takaichi mengumumkan langkah itu pada 29 Oktober di pejabat perdana menteri di Tokyo. Bantuan elektrik berjumlah 1 yen sekilowatt-jam pada Disember, meningkat kepada 4.5 yen pada Januari dan Februari. Program elektrik musim sejuk itu akan bermula sebulan lebih awal berbanding program sebelumnya, sekali gus memberi sedikit kelegaan sebelum tempoh paling sejuk dalam musim itu.

Pemandu berdepan perubahan berbeza. Mulai Disember, kerajaan merancang menaikkan harga rujukan petrol, iaitu harga yang menjadi sasaran subsidi untuk mengekalkan kos runcit, sebanyak 5 yen seliter setiap bulan daripada 170 yen hingga menjelang musim bunga. Kadar kenaikan itu bergantung pada harga minyak mentah serta kesannya terhadap isi rumah dan perniagaan.

Kedua-dua keputusan itu menunjukkan bagaimana kerajaan cuba mengurus tekanan yang saling bersaing: mengurangkan bil pemanasan dan elektrik pada musim sejuk sambil mengecilkan kos mengekang harga bahan api. Takaichi berkata subsidi petrol kini melebihi 50 yen seliter dan menelan belanja kira-kira 1.4 trilion yen sejak beliau memegang jawatan pada Oktober tahun lalu.

Bagi isi rumah, kesan sebenarnya bergantung pada cara mereka menggunakan tenaga. Keluarga yang menggunakan banyak elektrik atau gas akan menerima bantuan untuk bil musim sejuk, manakala mereka yang kerap memandu juga mungkin menanggung perbelanjaan bahan api lebih tinggi apabila bantuan petrol dikurangkan. Penjimatan 7,000 yen yang diumumkan itu merujuk kepada bil elektrik dan gas sepanjang tiga bulan.

Cara diskaun elektrik berfungsi

Subsidi elektrik pada Disember lebih rendah berbanding bantuan yang dirancang untuk Januari dan Februari. Kilowatt-jam ialah ukuran penggunaan elektrik, iaitu jumlah yang digunakan oleh peralatan berkuasa satu kilowatt selama satu jam. Oleh itu, diskaun bagi setiap kilowatt-jam meningkat mengikut jumlah elektrik yang digunakan sesebuah isi rumah.

Sebagai gambaran mudah, isi rumah yang menggunakan 300 kilowatt-jam dalam sebulan akan menerima diskaun elektrik sebanyak 300 yen pada kadar Disember, iaitu 1 yen sekilowatt-jam. Pada kadar 4.5 yen yang dirancang bagi Januari dan Februari, diskaun untuk penggunaan yang sama ialah 1,350 yen sebulan.

Sepanjang tiga bulan itu, bantuan elektrik dalam contoh tersebut berjumlah 3,000 yen. Penjimatan sebenar isi rumah berbeza mengikut penggunaan, dan anggaran kerajaan kira-kira 7,000 yen merangkumi bantuan gas selain bantuan elektrik.

Ketika menjelaskan manfaat yang dijangka diterima isi rumah, Takaichi berkata subsidi itu:

dijangka mengurangkan beban (kewangan) (isi rumah) kira-kira 7,000 yen dalam tempoh tiga bulan.

Pengumuman itu tidak menyatakan kadar subsidi gas atau jadual terperinci bil. Keputusan mengenai bantuan elektrik dan gas bagi Mac akan dibuat selepas penilaian terhadap cuaca dan harga tenaga. Oleh itu, isi rumah boleh mengambil kira tempoh Disember hingga Februari ketika merancang perbelanjaan berdasarkan bantuan musim sejuk yang diumumkan.

Mengapa harga petrol mungkin naik secara beransur-ansur

Program petrol itu berusaha mengekalkan harga runcit sekitar 170 yen seliter sejak Mac. Menaikkan harga rujukan bermakna membenarkan lebih banyak kos bahan api ditanggung dalam harga yang dibayar pemandu, sambil mengurangkan sumbangan kerajaan.

Jika kerajaan mengikuti jadual yang diumumkan tanpa pelarasan, harga rujukan akan naik kepada 175 yen seliter pada Disember, 180 yen pada Januari dan 185 yen pada Februari. Angka tersebut merujuk kepada harga rujukan dasar itu; harga sebenar di pam turut dipengaruhi kos minyak mentah dan keadaan runcit setempat.

Pemandu yang membeli 40 liter akan membayar 200 yen lebih bagi setiap kenaikan 5 yen seliter, dengan andaian harga runcit naik pada kadar yang sama. Tiga kenaikan sedemikian akan menambah 600 yen kepada pembelian itu berbanding harga 170 yen seliter. Contoh ini menunjukkan mengapa kenaikan bulanan tetap penting walaupun setiap perubahan kelihatan kecil.

Takaichi berkata kerajaan akan mempertimbangkan kesan terhadap kehidupan harian dan kegiatan ekonomi ketika menentukan langkah seterusnya. Beliau menyifatkan subsidi bahan api sebagai langkah "peralihan" dan berkata sistem itu perlu menjadi "mampan".

Perdana menteri turut menjelaskan syarat yang mengiringi pengurangan yang dirancang itu:

Kami akan memantau harga minyak mentah dengan teliti, sambil mempertimbangkan kesannya terhadap kehidupan harian rakyat dan kegiatan ekonomi.

Kos di sebalik perubahan itu

Perbelanjaan berterusan melebihi 10 bilion yen sehari merupakan jumlah yang besar. Pada kadar harian itu, bantuan selama 30 hari akan menelan belanja lebih 300 bilion yen. Pengiraan itu membantu menjelaskan mengapa kerajaan mempertimbangkan penarikan bantuan secara beransur-ansur walaupun isi rumah masih tertekan akibat kenaikan harga.

Takaichi menganggarkan jumlah kos sejak beliau memegang jawatan pada Oktober tahun lalu sekitar 1.4 trilion yen. Subsidi petrol yang melebihi 50 yen seliter juga bermakna kerajaan menanggung sebahagian besar kos bagi setiap pembelian. Bagi 40 liter, bantuan pada kadar 50 yen seliter berjumlah 2,000 yen, manakala subsidi semasa melebihi paras itu.

Parti pemerintah dan parti pembangkang mencadangkan supaya program itu dikaji semula dan strategi untuk menamatkannya dipertimbangkan. Mereka bimbang tentang berapa lama Jepun mampu terus membiayai bantuan sebesar itu di samping komitmen perbelanjaan yang lain. Tekanan kewangan awam Jepun sudah pun teruk berbanding ekonomi maju utama lain.

Kerajaan mencadangkan perubahan bulanan, bukannya menamatkan bantuan sekaligus. Pendekatan itu mengagihkan pelarasan sepanjang beberapa bulan, memberi isi rumah dan perniagaan lebih masa untuk mengambil kira perbelanjaan bahan api yang lebih tinggi. Penjimatan belanjawan kerajaan sebahagiannya bergantung pada perubahan harga minyak dalam tempoh yang sama.

Permintaan parti pemerintah

Pengerusi Majlis Penyelidikan Dasar Parti Demokratik Liberal (LDP), Takayuki Kobayashi, dan wakil parti lain bertemu Takaichi di pejabat perdana menteri pada 28 Oktober, sehari sebelum pengumumannya. Mereka mengemukakan cadangan untuk mengurangkan subsidi petrol kira-kira 5 yen sebulan mulai Disember.

Parti itu menggesa peralihan kepada sistem yang mampan dengan mengambil kira secukupnya kesan terhadap kehidupan rakyat dan kegiatan ekonomi. Menurut peserta mesyuarat, Takaichi menyatakan bahawa beliau memahami cadangan itu.

Minyak tanah turut diberi perhatian khusus kerana digunakan untuk pemanasan dan air panas. LDP menggesa kerajaan terus mengekang harga minyak tanah sepanjang musim sejuk, dengan menyifatkannya sebagai keperluan penting dalam kehidupan rakyat ketika musim sejuk. Permintaan itu mencerminkan kebimbangan praktikal: isi rumah yang bergantung pada minyak tanah untuk memanaskan rumah mempunyai keperluan berbeza daripada pemandu yang membeli petrol.

Parti itu juga meminta bantuan bil elektrik dan gas dikembalikan selepas berakhir pada penghujung September. Pengumuman Takaichi pada hari berikutnya menghimpunkan dua hala tuju utama dalam cadangan itu: memulakan semula bantuan utiliti musim sejuk dan mengurangkan bantuan petrol secara beransur-ansur.

Kebimbangan bekalan minyak kekal utama

Bantuan bahan api Jepun diperkenalkan susulan kebimbangan terhadap bekalan minyak selepas konflik di Timur Tengah. Harga minyak mentah meningkat mendadak selepas Selat Hormuz pada hakikatnya ditutup berikutan pelancaran perang Amerika Syarikat-Israel dengan Iran pada akhir Februari.

Selat Hormuz ialah laluan laut yang digunakan untuk mengangkut minyak dari Teluk. Gangguan di situ memberi kesan kepada Jepun kerana negara itu banyak bergantung pada import minyak dari Timur Tengah. Kenaikan harga minyak mentah meningkatkan kos bahan mentah yang digunakan untuk menghasilkan petrol dan bahan api lain.

Bagi program subsidi itu, kenaikan harga minyak meningkatkan jumlah bantuan kerajaan yang diperlukan untuk mengekalkan harga petrol hampir pada paras rujukan yang ditetapkan. Harga minyak yang lebih rendah pula boleh mengurangkan perbelanjaan itu. Hubungan ini menjelaskan mengapa Takaichi mengiringi rancangan bulanan tersebut dengan komitmen untuk memantau harga minyak mentah.

Cuaca juga menjadi pertimbangan bagi program utiliti musim sejuk. Keadaan yang lebih sejuk boleh meningkatkan keperluan pemanasan isi rumah, menjadikan penggunaan tenaga faktor penting dalam jumlah bil akhir walaupun subsidi mengurangkan harga yang dikenakan bagi setiap unit. Kerajaan akan menilai cuaca dan harga tenaga sebelum membuat keputusan tentang bantuan pada Mac.

Tarikh yang perlu diperhatikan isi rumah

Keputusan itu menyusuli beberapa cadangan parti dan pengumuman kerajaan dalam tempoh singkat, dengan perubahan utama bermula pada Disember:

• Penghujung September: Bantuan bil elektrik dan gas sebelum ini berakhir.
• 28 Oktober: Ketua dasar LDP, Takayuki Kobayashi, dan rakan-rakannya mengemukakan cadangan mengenai bantuan petrol, minyak tanah dan utiliti kepada Takaichi.
• 29 Oktober: Takaichi mengumumkan subsidi elektrik dan gas akan disambung semula serta rancangan mengurangkan bantuan petrol secara beransur-ansur.
• Disember: Bantuan elektrik dan gas disambung semula. Subsidi elektrik ialah 1 yen sekilowatt-jam, manakala harga rujukan petrol dijadual mula meningkat sebanyak 5 yen seliter setiap bulan.
• Januari dan Februari: Subsidi elektrik meningkat kepada 4.5 yen sekilowatt-jam.
• Mac: Bantuan utiliti seterusnya bergantung pada penilaian kerajaan terhadap cuaca dan harga tenaga.

Isi rumah yang merancang perbelanjaan musim sejuk perlu mempertimbangkan langkah-langkah itu secara bersama. Bantuan elektrik dan gas sepatutnya mengurangkan bil berbanding jumlah yang perlu dibayar tanpa bantuan, manakala perubahan petrol yang dirancang boleh meningkatkan kos pemanduan. Kesan keseluruhan berbeza mengikut penggunaan tenaga dan keperluan pengangkutan setiap keluarga.

Komitmen segera kerajaan ialah bantuan utiliti selama tiga bulan, di samping pelarasan bantuan petrol secara beransur-ansur. Harga minyak akan membantu menentukan jumlah penjimatan kerajaan daripada pelarasan itu dan jumlah yang akhirnya perlu dibayar pemandu.

Perkara Utama

• Subsidi elektrik dan gas akan disambung semula pada Disember dan diteruskan hingga Februari.
• Takaichi menjangkakan isi rumah biasa menjimatkan kira-kira 7,000 yen sepanjang tiga bulan itu.
• Bantuan elektrik ialah 1 yen sekilowatt-jam pada Disember dan 4.5 yen pada Januari dan Februari.
• Harga rujukan petrol dijadual meningkat daripada 170 yen seliter sebanyak 5 yen setiap bulan mulai Disember.
• Menurut Takaichi, subsidi petrol kini melebihi 50 yen seliter dan menelan belanja lebih 10 bilion yen sehari.
• LDP menggesa bantuan minyak tanah diteruskan sepanjang musim sejuk. Bantuan utiliti pada Mac akan dipertimbangkan selepas cuaca dan harga tenaga dikaji semula.