UNICEF mengunjurkan 19.2 juta rakyat Afghanistan akan menghadapi kelaparan akut pada musim sejuk 2026–27

Ramalan kelaparan meningkat ketika bekalan rawatan semakin berkurangan

Afghanistan bakal menghadapi musim sejuk dengan unjuran 19.2 juta orang mengalami ketidakjaminan makanan akut, termasuk kira-kira 5 juta pada tahap kecemasan, sedangkan agensi bantuan kekurangan 210,000 karton makanan khusus untuk merawat kanak-kanak yang mengalami kekurangan zat makanan teruk.

Unjuran itu meliputi tempoh November 2026 hingga April 2027. Laporan situasi September UNICEF menyatakan kekurangan zat makanan dalam kalangan kanak-kanak semakin buruk, bekalan rawatan semakin berkurangan dan jurang pembiayaan menjejaskan perkhidmatan kesihatan, air bersih serta perlindungan.

Unjuran musim sejuk itu mewakili kira-kira 38% daripada jumlah penduduk. Berbanding 15.9 juta orang yang menghadapi kelaparan tahap krisis atau lebih buruk dari Ogos hingga Oktober, unjuran terbaharu itu melibatkan tambahan 3.3 juta orang, iaitu peningkatan kira-kira 21%. Bilangan mereka yang menghadapi keadaan kecemasan dijangka meningkat daripada 3.4 juta kepada 5 juta.

UNICEF menyatakan taburan hujan dan pengeluaran pertanian yang lebih baik gagal mengimbangi tekanan ekonomi serta pengurangan bantuan kemanusiaan. Keluarga boleh berdepan kelaparan walaupun hasil tuaian bertambah baik jika mereka tidak mempunyai pendapatan untuk membeli makanan atau tidak mendapat bantuan apabila bekalan sendiri habis.

Di seluruh Afghanistan, 21.9 juta orang memerlukan bantuan kemanusiaan, termasuk 11.6 juta kanak-kanak. Kanak-kanak merangkumi sedikit lebih separuh daripada jumlah itu. Keperluan mereka bukan sekadar makanan: penyakit, air minuman tidak selamat, persekolahan yang terganggu dan tempat tinggal yang tidak mencukupi menambah beban keluarga.

Dua musim sejuk memperlihatkan krisis makanan semakin buruk

Unjuran terbaharu menyusuli musim sejuk yang sudah pun mencabar. Laporan situasi Januari UNICEF mengunjurkan 17.4 juta orang akan menghadapi kelaparan tahap krisis atau lebih buruk antara November 2025 hingga Mac 2026, termasuk 4.7 juta orang dalam keadaan kecemasan.

Unjuran baharu bagi musim sejuk itu meningkat sebanyak 1.8 juta orang, atau kira-kira 10%, walaupun tempohnya enam bulan berbanding lima bulan. Kedua-dua penilaian menggunakan Klasifikasi Bersepadu Fasa Keselamatan Makanan, atau IPC, iaitu skala bersama yang digunakan agensi kemanusiaan untuk menggambarkan tahap keterukan kekurangan makanan.

Fasa 3 IPC bermaksud krisis apabila isi rumah menghadapi kekurangan makanan yang serius atau terpaksa mengambil langkah yang memudaratkan demi memenuhi keperluan makanan asas. Fasa 4 bermaksud kecemasan, dengan kekurangan makanan yang lebih serius, kekurangan zat makanan akut dan risiko kehilangan nyawa yang lebih tinggi.

• 16 Disember 2025: Penilaian IPC mengunjurkan 17.4 juta orang akan menghadapi kelaparan tahap krisis atau lebih buruk dari November 2025 hingga Mac 2026.
• Januari 2026: UNICEF menganggarkan 3.7 juta kanak-kanak bawah lima tahun akan mengalami kekurangan zat makanan akut sepanjang tahun itu.
• Ogos hingga Oktober 2026: Dianggarkan 15.9 juta orang menghadapi kelaparan tahap krisis atau lebih buruk, termasuk 3.4 juta orang dalam keadaan kecemasan.
• November 2026 hingga April 2027: Unjuran meningkat kepada 19.2 juta orang, termasuk kira-kira 5 juta pada tahap kecemasan.

Penilaian itu menggambarkan tempoh kesusahan yang berturut-turut. Keluarga yang bakal menghadapi musim sejuk akan melaluinya selepas berbulan-bulan berdepan ketidakjaminan makanan, sementara perkhidmatan yang sepatutnya membantu mereka bergelut untuk mengekalkan liputan.

Kanak-kanak mengalami susut badan di kebanyakan wilayah

Susut badan dalam kalangan kanak-kanak meningkat di 29 daripada 34 wilayah Afghanistan berbanding awal 2026. Kadar kekurangan zat makanan akut melebihi paras 2025 di 23 wilayah, manakala susut badan mencapai paras tertinggi yang pernah direkodkan bagi tempoh Ogos hingga Oktober.

Susut badan bermaksud berat kanak-kanak terlalu rendah berbanding ketinggian mereka. Keadaan ini boleh berlaku apabila kanak-kanak tidak mendapat makanan berzat yang mencukupi, apabila penyakit menghalang tubuh mereka menyerap nutrien, atau apabila kedua-duanya berlaku serentak. Susut badan teruk memerlukan rawatan segera kerana boleh membawa maut.

Wilayah selatan kekal dalam keadaan kritikal, manakala kawasan utara mencatatkan trend yang semakin buruk dan jumlah kemasukan untuk rawatan yang amat tinggi. Pada awal tahun, UNICEF mengenal pasti Faryab dan Paktika sebagai wilayah yang dijangka memasuki kategori kritikal dalam skala berasingan IPC bagi kekurangan zat makanan akut.

Bagi 2027, dianggarkan 4.04 juta kanak-kanak berusia enam hingga 59 bulan dijangka memerlukan rawatan untuk kekurangan zat makanan akut. Anggaran UNICEF pada Januari menyatakan 3.7 juta kanak-kanak bawah lima tahun dijangka mengalami kekurangan zat makanan akut pada 2026, di samping 1.2 juta wanita hamil dan menyusukan anak.

Aktiviti rawatan pada September menunjukkan tekanan yang dihadapi perkhidmatan. UNICEF dan rakan kerjanya menjalankan saringan terhadap kira-kira 1.3 juta kanak-kanak dan menerima 107,396 orang untuk rawatan: 60,608 mengalami susut badan teruk dan 46,788 mengalami susut badan sederhana yang dinilai berisiko tinggi.

Perkhidmatan pemakanan kekurangan makanan terapeutik penting

UNICEF menyediakan perkhidmatan pemakanan melalui 3,500 kemudahan kesihatan dan 15,000 pusat kesihatan komuniti pada September. UNICEF juga memberikan kaunseling pemakanan kepada 196,601 penjaga dan suplemen berbilang mikronutrien kepada kira-kira 140,000 wanita hamil.

Perkhidmatan itu menggabungkan rawatan dengan pencegahan. Kaunseling membantu penjaga membuat keputusan tentang pemakanan bayi dan kanak-kanak kecil, manakala suplemen mikronutrien membekalkan vitamin dan mineral yang diperlukan semasa kehamilan.

Kluster Pemakanan, yang menyelaraskan usaha agensi menangani kekurangan zat makanan, melaporkan kekurangan 210,000 karton makanan terapeutik sedia guna. Kekurangan itu bersamaan 17% daripada keperluan tahunan. Makanan khusus ini digunakan untuk merawat kekurangan zat makanan akut yang teruk.

Bekalan makanan tambahan sedia guna, yang digunakan untuk menyokong rawatan kekurangan zat makanan sederhana, berkurangan sebanyak jumlah bersamaan 65% daripada baki keperluan bagi 2026. Secara praktikal, agensi menghadapi jurang bekalan yang lebih besar berbanding jumlah yang mencukupi untuk keperluan sepanjang baki tahun itu.

Kluster Pemakanan telah memperoleh $130.1 juta tetapi masih berdepan jurang pembiayaan sebanyak 56%. UNICEF memberi amaran bahawa kekurangan makanan khusus mengancam kesinambungan rawatan. Bagi kanak-kanak yang sudah mula menerima rawatan, bekalan yang boleh diharap penting untuk menamatkan rawatan, bukan sekadar memulakannya.

Pembiayaan hampir tidak seiring dengan peningkatan keperluan

Rayuan kemanusiaan UNICEF bagi Afghanistan menyasarkan $949.1 juta pada 2026. Sehingga 30 September, sebanyak 48% daripada jumlah itu telah dibiayai, meninggalkan jurang kira-kira $491 juta. Pada Januari, rayuan yang sama menerima pembiayaan sebanyak 42%.

Itu hanya peningkatan enam mata peratusan dalam tempoh lapan bulan. Angka September turut menunjukkan jurang yang amat besar dalam perkhidmatan yang berkaitan langsung dengan kelaparan dan penyakit: program pemakanan UNICEF berdepan kekurangan pembiayaan sebanyak 70%, manakala program air, sanitasi dan kebersihan berdepan jurang sebanyak 84%.

Pelan Keperluan dan Tindak Balas Kemanusiaan Afghanistan yang lebih luas, dengan sasaran $1.71 bilion, masih kekurangan pembiayaan sebanyak 67% pada penghujung September. Kedua-duanya ialah belanjawan berasingan yang meliputi rangkaian aktiviti yang berbeza. Secara keseluruhan, ia menunjukkan kekurangan yang menjejaskan usaha UNICEF dan tindak balas kemanusiaan yang lebih luas.

Program Makanan Sedunia (WFP) sebelum ini telah menggambarkan keterbatasan serius dalam operasinya sepanjang musim sejuk terdahulu. Pada Disember 2025, aktiviti WFP di Afghanistan dibiayai sebanyak 12% daripada sasaran, dan agensi itu membantu kurang daripada sejuta orang sebulan sambil memohon $468 juta untuk membantu enam juta orang.

John Aylieff, pengarah negara WFP di Afghanistan, menggambarkan kesannya terhadap keluarga dalam amaran pada Disember itu:

Pasukan kami melihat keluarga yang tidak makan selama berhari-hari dan terpaksa mengambil langkah ekstrem untuk terus hidup. Kematian kanak-kanak semakin meningkat dan keadaan berisiko menjadi lebih buruk dalam beberapa bulan akan datang.

Jean-Martin Bauer, pengarah analisis keselamatan makanan dan pemakanan WFP, berkata ketika itu bahawa agensi berkenaan mempunyai kakitangan, trak, kontrak dan akses yang diperlukan untuk bertindak balas, tetapi memerlukan pembiayaan segera. Angka September 2026 menunjukkan kekurangan kewangan terus menjejaskan perkhidmatan penting.

Keluarga yang pulang memerlukan makanan, tempat tinggal dan dokumen

Kira-kira 1.3 juta rakyat Afghanistan pulang dari Pakistan dan Iran antara 1 Januari hingga 3 Oktober 2026, menurut angka agensi pelarian dan migrasi Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu yang dipetik UNICEF. Jumlah itu termasuk kira-kira 715,400 orang yang pulang dari Pakistan dan 581,600 dari Iran.

Kira-kira 563,460 kepulangan direkodkan sebagai pengusiran, kebanyakannya dari Iran. Jumlah itu bersamaan kira-kira 43% daripada 1.3 juta kepulangan dalam tempoh berkenaan.

Keluarga yang pulang berdepan tempat tinggal yang tidak memadai, peluang mencari pendapatan yang sedikit serta kesukaran mendapatkan penjagaan kesihatan, pendidikan, air bersih dan perkhidmatan perlindungan. Halangan dokumentasi menambah kesukaran ketika mereka cuba membina semula kehidupan.

Pintu sempadan seperti Torkham, Spin Boldak dan Milak menjadi laluan utama sepanjang pergerakan yang berterusan itu. Komuniti yang menerima keluarga pulang perlu menampung lebih ramai orang melalui perkhidmatan yang sememangnya sudah tertekan.

Pada September, UNICEF menjalankan saringan susut badan terhadap 23,408 kanak-kanak yang pulang dan menerima 787 orang untuk rawatan. Bagi keluarga ini, usaha mendapatkan rawatan untuk anak mungkin berlaku serentak dengan usaha mencari tempat tinggal, mendapatkan pendapatan dan mengatur persekolahan.

Polio dan cirit-birit menambah bahaya

Afghanistan merekodkan 35 kes poliovirus liar jenis 1 sehingga 30 September, termasuk 21 kes pada Ogos dan September. Kes dikesan di 31 daerah merentasi 12 wilayah. Kawasan selatan mencatatkan 20 kes dan kawasan timur 13 kes.

Pengawasan persekitaran turut mengesan 91 sampel yang mengandungi virus itu. Ujian air sisa membantu pasukan kesihatan mengenal pasti kawasan penularan poliovirus, termasuk kawasan yang jangkitan mungkin belum menyebabkan kes yang didiagnosis.

Dalam kalangan kanak-kanak yang dijangkiti polio, 36% tidak pernah menerima dos rutin vaksin polio oral, menurut UNICEF. Jurang vaksinasi menyebabkan kanak-kanak terdedah kepada virus yang boleh mengakibatkan kelumpuhan kekal.

Afghanistan turut merekodkan 477 kes cirit-birit berair akut dengan dehidrasi yang disahkan makmal sehingga 30 September. Nangarhar mencatatkan 406 kes, Kunar 53 kes dan Badghis lima kes. Nangarhar sahaja mewakili kira-kira 85% daripada jumlah keseluruhan negara.

Air tercemar, sanitasi yang buruk dan kesedaran terhad tentang langkah pencegahan menyukarkan usaha mengawal penyakit. Cirit-birit boleh menyebabkan kanak-kanak mengalami dehidrasi dengan cepat dan memburukkan kekurangan zat makanan kerana mengurangkan keupayaan tubuh mengekalkan serta menyerap nutrien.

UNICEF, Pertubuhan Kesihatan Sedunia dan Kluster Kesihatan memperoleh komitmen daripada Kementerian Kesihatan Awam de facto untuk menerima pakai pendekatan Intervensi Pelbagai Sektor Kawasan Keutamaan bagi pencegahan dan kawalan taun. Mesyuarat pertama jawatankuasa teknikalnya diadakan pada September. Pendekatan itu menggabungkan penjagaan kesihatan, air, sanitasi dan usaha komuniti di kawasan keutamaan.

Penjagaan kesihatan dan air selamat kekal penting

UNICEF menyokong 2,390 kemudahan kesihatan tetap dan 16 kemudahan bergerak di seluruh 34 wilayah pada September. Lebih 6.8 juta orang mendapatkan perkhidmatan kesihatan penting, dengan wanita dan kanak-kanak perempuan merangkumi 60% daripada jumlah itu.

Tindak balas itu melibatkan 28,402 petugas kesihatan, dengan 39% daripada mereka wanita. Perkhidmatan kesihatan kecemasan turut menjangkau komuniti yang terjejas akibat banjir, ketegangan di sempadan, kepulangan penduduk dan gempa bumi terdahulu.

UNICEF menyediakan akses kepada air minuman selamat untuk 274,043 orang dan sanitasi asas kepada 121,138 orang sepanjang September. Seramai 175,389 orang lagi menerima promosi kebersihan dan intervensi untuk memperbaik amalan harian yang mengurangkan jangkitan.

Perkhidmatan ini menangani keperluan yang saling berkait rapat. Kanak-kanak yang menerima rawatan kekurangan zat makanan juga memerlukan air selamat dan perlindungan daripada jangkitan. Keluarga yang mempunyai akses kepada klinik masih boleh bergelut untuk memastikan kesihatan anak-anak jika air minuman mereka tercemar.

Oleh itu, jurang pembiayaan sebanyak 84% dalam program air, sanitasi dan kebersihan UNICEF memberi kesan melangkaui projek bekalan air. Jurang itu menjejaskan perkhidmatan yang bertujuan mengurangkan beban penyakit terhadap kanak-kanak, penjaga dan kemudahan kesihatan.

Persekolahan dan perlindungan turut terjejas

UNICEF dan rakan kerjanya menubuhkan 200 ruang pembelajaran sementara di wilayah Nangarhar pada September, yang menampung 5,061 kanak-kanak, termasuk 2,351 kanak-kanak perempuan. Dari Januari hingga September, sebanyak 1,538 ruang pembelajaran sementara menyediakan perkhidmatan kepada 44,138 kanak-kanak yang pulang dan kanak-kanak lain yang terdedah, hampir separuh daripada mereka perempuan.

Kanak-kanak yang pulang dan kehilangan tempat tinggal berdepan kekurangan bilik darjah dan guru berkelayakan. Pergerakan penduduk yang berterusan, infrastruktur sekolah yang terhad serta kesukaran menjangkau komuniti terpencil dan kawasan yang dilanda bencana menghalang usaha memastikan kanak-kanak terus belajar.

UNICEF turut menyediakan perkhidmatan perlindungan kanak-kanak bersepadu kepada 212,103 orang pada September. Bantuan itu merangkumi sokongan psikologi dan sosial, pengurusan kes, pencarian saudara-mara, penyatuan semula keluarga serta pencegahan dan tindak balas terhadap keganasan berasaskan gender.

Program itu mengutamakan kanak-kanak dan keluarga yang terjejas akibat kecemasan, kehilangan tempat tinggal dan kepulangan. Bagi kanak-kanak yang keluarganya merentasi sempadan atau kehilangan rumah, perkhidmatan perlindungan dan pendidikan memenuhi keperluan yang tidak dapat ditangani melalui bantuan makanan semata-mata.

Unjuran musim sejuk menggambarkan skala kelaparan yang dijangka berlaku, manakala tindak balas pada September menunjukkan perkhidmatan yang sudah pun tertekan. Keutamaan segera UNICEF ialah mengekalkan perkhidmatan itu ketika keperluan makanan meningkat dan kekurangan bekalan mengancam rawatan.

Perkara Utama

• UNICEF mengunjurkan 19.2 juta orang akan menghadapi ketidakjaminan makanan akut dari November 2026 hingga April 2027, termasuk kira-kira 5 juta pada tahap kecemasan.
• Susut badan dalam kalangan kanak-kanak meningkat di 29 daripada 34 wilayah Afghanistan berbanding awal 2026.
• Dianggarkan 4.04 juta kanak-kanak berusia enam hingga 59 bulan dijangka memerlukan rawatan kekurangan zat makanan akut pada 2027.
• Tindak balas pemakanan kekurangan 210,000 karton makanan terapeutik, bersamaan 17% daripada keperluan tahunan.
• Rayuan UNICEF sebanyak $949.1 juta dibiayai sebanyak 48% pada penghujung September; pelan kemanusiaan yang lebih luas masih kekurangan pembiayaan sebanyak 67%.
• Kira-kira 1.3 juta rakyat Afghanistan pulang dari Pakistan dan Iran antara 1 Januari hingga 3 Oktober, menambah tekanan terhadap tempat tinggal, sekolah dan perkhidmatan kesihatan.
• Polio, cirit-birit berair akut dan jurang akses kepada air selamat menambah risiko yang dihadapi kanak-kanak.