Uzbekistan Tetapkan Hukuman Penjara Sehingga 10 Tahun bagi Penyertaan dalam Organisasi yang Diharamkan

Hukuman penjara, denda dan daftar awam

Uzbekistan telah meminda undang-undangnya mengenai ekstremisme, dengan menetapkan hukuman penjara lima hingga 10 tahun bagi penyertaan dalam organisasi ekstremis, pemisah, fundamentalis atau organisasi lain yang diharamkan, menurut pengumuman Kementerian Kehakiman. Perubahan itu turut memperkenalkan hukuman pentadbiran bagi aktiviti tertentu yang melibatkan bahan dan simbol ekstremis, selain daftar elektronik awam yang diselenggarakan kementerian.

Warganegara berdepan denda sebanyak 50 hingga 100 kali ganda daripada amaun asas pengiraan bagi kesalahan pentadbiran itu. Pegawai pula berdepan denda sebanyak 100 hingga 150 kali ganda amaun berkenaan. Penahanan pentadbiran sehingga 15 hari menjadi hukuman alternatif, manakala barangan yang terlibat dalam kesalahan itu boleh dirampas.

Undang-undang itu turut menggantikan istilah "ekstremisme agama" dengan "ekstremisme" dalam peruntukan undang-undang sedia ada. Selain hukuman jenayah, pindaan itu menetapkan kaedah organisasi, bahan dan sumber dalam talian tertentu direkodkan dalam daftar yang boleh diakses melalui laman web rasmi Kementerian Kehakiman.

Senat Oliy Majlis meluluskan undang-undang itu pada 13 Ogos 2026. Undang-undang berkenaan berkuat kuasa pada hari ia diterbitkan secara rasmi. Pengumuman itu tidak menyatakan tarikh penerbitan, tarikh pelancaran daftar atau nilai wang yang perlu digunakan untuk menukar denda kepada jumlah dalam Uzbek sum.

Perbuatan apakah yang membawa hukuman penjara?

Peruntukan Kanun Jenayah menetapkan hukuman penjara lima hingga 10 tahun bagi penyertaan dalam organisasi ekstremis, pemisah, fundamentalis atau organisasi lain yang dilarang. Peruntukan itu menyentuh penglibatan dalam sesebuah organisasi, manakala peruntukan pentadbiran yang dinyatakan dalam pengumuman itu meliputi aktiviti berkaitan bahan, atribut dan simbol.

Peruntukan itu merangkumi beberapa kategori organisasi. Secara umum, pemisahan merujuk kepada usaha memisahkan sesuatu wilayah daripada sebuah negara sedia ada. Bagi pembaca yang menilai perubahan ini, isu undang-undang utamanya ialah perbuatan yang diliputi setiap peruntukan: penyertaan dalam organisasi yang dilarang membawa hukuman penjara, manakala kesalahan tertentu berkaitan bahan dan simbol membawa hukuman pentadbiran yang dihuraikan di bawah.

Tempoh minimum dan maksimum penjara menetapkan julat hukuman yang diperkenalkan melalui pindaan itu. Pengumuman tersebut tidak memperincikan hukuman bagi pelbagai bentuk penyertaan atau mengenal pasti organisasi tertentu yang tertakluk kepada peruntukan itu.

Bahan dan simbol apakah yang diliputi?

Pindaan kepada Kod Liabiliti Pentadbiran meliputi penghasilan bahan tertentu atau penyimpanannya untuk diedarkan. Kategori itu termasuk bahan yang mengandungi idea ekstremisme, pemisahan atau fundamentalisme; seruan untuk pembunuhan beramai-ramai atau pemindahan paksa warganegara; dan kandungan yang bertujuan mencetuskan panik dalam kalangan penduduk.

Peruntukan itu turut meliputi pembuatan atau penyimpanan atribut atau simbol organisasi ekstremis dan pengganas untuk diedarkan atau dipamerkan. Secara umumnya, ini merujuk kepada tanda pengenalan atau lambang yang dikaitkan dengan organisasi tersebut, dengan tujuan yang dinyatakan untuk mengedarkan atau mempamerkannya.

Tujuan merupakan sebahagian daripada kandungan peruntukan yang dihuraikan dalam pengumuman itu. Bagi penyimpanan bahan, peruntukan itu merujuk kepada niat untuk mengedarkannya. Bagi atribut dan simbol organisasi, peruntukan itu merujuk kepada niat untuk mengedarkan atau mempamerkannya. Butiran ini membantu menjelaskan aktiviti yang diliputi peraturan pentadbiran baharu itu.

Hukuman tersebut menggabungkan denda atau tempoh penahanan singkat dengan rampasan barangan yang terlibat. Rampasan bermaksud barangan itu diambil sebagai sebahagian daripada tindakan undang-undang terhadap kesalahan berkenaan.

Seberapa tinggi hukuman pentadbiran?

Uzbekistan menyatakan jumlah denda sebagai gandaan amaun asas pengiraan, iaitu unit kewangan piawai yang digunakan untuk mengira bayaran dan hukuman undang-undang tertentu. Untuk mendapatkan jumlah yang perlu dibayar dalam sum, amaun asas pengiraan yang berkenaan perlu didarab dengan gandaan yang dinyatakan dalam hukuman.

• Warganegara: denda sebanyak 50 hingga 100 kali ganda amaun asas pengiraan.
• Pegawai: denda sebanyak 100 hingga 150 kali ganda amaun asas pengiraan.
• Hukuman alternatif: penahanan pentadbiran sehingga 15 hari.
• Barangan yang terlibat dalam kesalahan: rampasan.

Perbezaan antara kedua-dua julat denda itu besar. Denda minimum bagi pegawai, iaitu 100 kali ganda amaun asas pengiraan, sama dengan denda maksimum bagi warganegara. Denda maksimum bagi pegawai ialah 150 kali ganda amaun itu, berbanding 100 kali ganda bagi warganegara.

Penahanan pentadbiran ialah hukuman berasingan daripada hukuman penjara lima hingga 10 tahun bagi penyertaan dalam organisasi yang diharamkan. Pembaca perlu membezakan kedua-dua peruntukan itu: undang-undang menetapkan hukuman berbeza bagi perbuatan yang berlainan.

Bilakah kesalahan berulang boleh menjadi kes jenayah?

Perbincangan Senat menyifatkan hukuman pentadbiran sebagai tindakan awal bagi kesalahan tertentu yang melibatkan penghasilan bahan ekstremis atau penyimpanannya untuk diedarkan. Liabiliti jenayah akan dikenakan jika perbuatan itu diulangi selepas hukuman pentadbiran dijatuhkan.

Bagi kesalahan berkaitan bahan yang dibincangkan senator, prosesnya adalah seperti berikut: pelanggaran pertama boleh membawa hukuman pentadbiran, manakala pengulangan selepas hukuman itu dikenakan boleh membawa kepada liabiliti jenayah. Oleh itu, hukuman terdahulu merupakan bahagian penting dalam proses yang boleh membawa kepada kes jenayah kemudian.

Hukuman penjara bagi penyertaan dalam organisasi yang diharamkan terkandung dalam peruntukan yang berbeza. Julat lima hingga 10 tahun dikenakan bagi penyertaan, manakala penjelasan Senat menyentuh peningkatan hukuman bagi perbuatan berulang tertentu yang melibatkan bahan. Pengumuman itu tidak menyatakan julat hukuman bagi kesalahan berulang berkaitan bahan berkenaan.

Langkah perundangan yang dihuraikan ialah:

• 13 Ogos 2026: Senat meluluskan undang-undang itu dan membincangkan layanan terhadap kesalahan berkaitan bahan yang dilakukan kali pertama dan berulang.
• Pengumuman Kementerian Kehakiman: kementerian menghuraikan pindaan kepada Kanun Jenayah dan peruntukan pentadbiran.
• Penerbitan rasmi: undang-undang itu mula berkuat kuasa pada hari tersebut.

Apakah yang akan dimuatkan dalam daftar elektronik?

Pindaan kepada Undang-undang Membanteras Ekstremisme menetapkan Kementerian Kehakiman bertanggungjawab menyelenggarakan daftar elektronik organisasi dan bahan atau sumber ekstremis. Daftar itu akan disiarkan di laman web rasmi kementerian dan boleh dirujuk oleh orang ramai.

Skop daftar itu melangkaui organisasi yang telah diiktiraf sebagai ekstremis. Ia juga akan merangkumi organisasi yang aktivitinya digantung kerana kaitannya dengan kegiatan ekstremis. Oleh itu, pembaca yang merujuk daftar tersebut perlu meneliti status yang direkodkan bagi setiap organisasi.

Daftar itu akan mengandungi empat kategori:

• Organisasi yang aktivitinya digantung kerana kaitannya dengan kegiatan ekstremis.
• Organisasi yang diiktiraf sebagai ekstremis.
• Bahan yang diiktiraf sebagai ekstremis.
• Sumber elektronik dalam rangkaian telekomunikasi atau internet yang memuat naik dan mengedarkan bahan ekstremis sekurang-kurangnya dua kali dalam tempoh setahun.

Ambang bagi sumber elektronik itu menetapkan ukuran berangka bagi aktiviti berulang: dua kejadian atau lebih dalam tempoh setahun. Oleh itu, daftar tersebut boleh mengenal pasti bahan tertentu serta sumber elektronik yang dikaitkan dengan perbuatan memuat naik dan mengedarkan bahan secara berulang.

Akses awam menyediakan ruang untuk orang ramai dan organisasi merujuk rekod rasmi. Kegunaan praktikalnya bergantung pada ketepatan maklumat tentang organisasi, bahan atau sumber yang disenaraikan serta status undang-undangnya.

Bagaimanakah bahan dibawa ke Mahkamah Agung?

Badan kerajaan yang bertanggungjawab membanteras ekstremisme memulakan proses untuk memohon pengiktirafan sesuatu bahan atau sumber sebagai ekstremis. Mereka mengemukakan petisyen kepada Pejabat Pendakwa Raya, berserta penilaian pakar yang mengesahkan kewujudan bahan ekstremis.

Pejabat Pendakwa Raya kemudian menyemak sama ada dokumen yang menyokong permohonan itu mempunyai asas. Jika bersetuju dengan permohonan tersebut, pendakwa raya agung atau timbalannya akan mengemukakan permohonan kepada Mahkamah Agung.

Mahkamah Agung mempertimbangkan pengiktirafan bahan atau sumber itu sebagai ekstremis mengikut prosedur yang ditetapkan undang-undang. Proses tersebut melibatkan penilaian yang dikemukakan oleh badan kerajaan bertanggungjawab, semakan oleh pihak pendakwa raya dan permohonan kepada mahkamah tertinggi negara.

Penilaian pakar mempunyai peranan khusus dalam proses itu: penilaian tersebut menyokong petisyen dengan meneliti kandungannya. Pihak pendakwa raya menyemak asas permohonan, manakala Mahkamah Agung membuat penentuan kehakiman seperti yang dinyatakan dalam undang-undang. Peringkat-peringkat ini menjelaskan bagaimana kandungan boleh beralih daripada penilaian awal kerajaan kepada pengiktirafan rasmi sebagai ekstremis.

Istilah lebih luas dan perlindungan bagi mereka yang melaporkan kegiatan

Penggantian istilah "ekstremisme agama" dengan "ekstremisme" menggugurkan penjelas agama daripada kandungan undang-undang yang terjejas. Istilah itu kini selaras dengan peruntukan yang secara jelas menyentuh idea dan kegiatan ekstremis, pemisah serta fundamentalis.

Senator turut berkata undang-undang itu akan menjelaskan konsep ekstremisme dan menambah baik mekanisme perlindungan bagi mereka yang melaporkan kegiatan ekstremis. Pengumuman itu tidak memberikan huraian terperinci tentang mekanisme perlindungan tersebut atau definisi yang disemak. Bahagian-bahagian undang-undang itu penting bagi sesiapa yang ingin memahami skop penuh perubahan berkenaan.

Pakej itu menggabungkan beberapa perubahan konkrit: julat hukuman penjara bagi penyertaan dalam organisasi yang diharamkan, hukuman pentadbiran bagi kesalahan tertentu berkaitan bahan dan simbol, laluan kepada liabiliti jenayah bagi perbuatan berulang tertentu, serta daftar awam yang disokong proses melibatkan pihak pendakwa raya dan Mahkamah Agung.

Bagi warganegara, pegawai dan organisasi, perkara praktikal yang perlu diberi perhatian ialah perbuatan yang diliputi setiap peruntukan, tujuan yang dikaitkan dengan penghasilan atau penyimpanan bahan dan simbol, serta status entri dalam daftar. Tarikh penerbitan rasmi menentukan bila pindaan itu mula berkuat kuasa.

Perkara Utama

• Penyertaan dalam organisasi ekstremis, pemisah, fundamentalis atau organisasi lain yang diharamkan membawa hukuman penjara lima hingga 10 tahun.
• Kesalahan tertentu berkaitan bahan dan simbol membawa denda atau penahanan pentadbiran sehingga 15 hari, berserta rampasan.
• Warganegara berdepan denda sebanyak 50 hingga 100 kali ganda amaun asas pengiraan; pegawai pula berdepan 100 hingga 150 kali ganda.
• Perbincangan Senat menyatakan bahawa kesalahan berulang tertentu berkaitan bahan boleh membawa kepada liabiliti jenayah selepas hukuman pentadbiran dikenakan.
• Kementerian Kehakiman akan menyelenggarakan daftar elektronik awam yang merangkumi organisasi, bahan dan sumber elektronik yang memenuhi syarat.
• Permohonan untuk mengiktiraf bahan atau sumber sebagai ekstremis disalurkan melalui Pejabat Pendakwa Raya kepada Mahkamah Agung.
• Senat meluluskan undang-undang itu pada 13 Ogos 2026. Undang-undang itu berkuat kuasa selepas diterbitkan secara rasmi.