Pilihan Raya New Zealand Sengit ketika Kos Sara Hidup dan Parti Kecil Membentuk Perebutan Kuasa

Kelebihan tipis, tetapi tiada laluan jelas untuk membentuk kerajaan

Parti Buruh pembangkang New Zealand memasuki pilihan raya umum pada 7 November 2026 dengan mendahului Parti Nasional yang memerintah dalam tinjauan terakhir kempen, namun kedua-dua blok politik tidak mempunyai kerusi unjuran yang mencukupi untuk memerintah sendiri. Dengan kos isi rumah menjadi kebimbangan utama pengundi, sokongan 5.1% kepada Parti Opportunity boleh memberikan suara penentu dalam menentukan siapa yang menjadi perdana menteri.

Tinjauan Freshwater Strategy, yang dijalankan bersama Infrastructure New Zealand dari 29 Oktober hingga 3 November dan diterbitkan pada Jumaat, 6 November, meletakkan Buruh pada 30.7% dan Nasional pada 26.4%. Unjuran bagi Parlimen yang mempunyai 120 anggota memberikan Nasional dan rakan-rakannya, ACT dan New Zealand First, 59 kerusi, kurang dua kerusi daripada majoriti. Buruh, Greens dan Te Pāti Māori pula akan memperoleh 55 kerusi bersama-sama.

Tekanan terhadap kerajaan Perdana Menteri Christopher Luxon melangkaui pengiraan kerusi pilihan raya. Tinjauan Ipsos mendapati 64% responden menyenaraikan inflasi dan kos sara hidup sebagai antara tiga kebimbangan terbesar mereka, diikuti penjagaan kesihatan pada 45% dan harga bahan api pada 31%. Pengangguran mencecah 5.7% pada suku September, paras tertinggi sejak 2015.

Hampir 1.67 juta orang telah mengundi menjelang Khamis, menurut angka Suruhanjaya Pilihan Raya. Bagi mereka yang mengundi pada Sabtu, pusat mengundi dijadualkan dibuka dari pukul 9 pagi hingga 7 malam. Keputusan awal akan mula diumumkan pada petang itu, manakala keputusan rasmi, termasuk undi khas, dijadualkan pada 27 November.

Dapatan tinjauan terakhir

Buruh meningkat dua mata peratusan berbanding tinjauan Freshwater terdahulu yang diterbitkan pada 26 Oktober, manakala Nasional merosot 1.2 mata. Greens mencatat 13%, New Zealand First 12%, ACT 9.8% dan Te Pāti Māori 2%. Sokongan kepada Opportunity merosot 0.3 mata kepada 5.1%, sedikit melepasi ambang yang biasanya diperlukan untuk memperoleh kerusi melalui undi parti seluruh negara.

Tinjauan terakhir lain menunjukkan jurang yang lebih kecil antara dua parti terbesar. Curia mencatat Nasional pada 28.9% dan Buruh pada 28.4%, manakala Verian meletakkan mereka masing-masing pada 30% dan 29%. Reid Research memberikan Buruh 30.6% dan Nasional 24.8%. Opportunity mencatat 5.8% dalam tinjauan Curia dan 6% dalam tinjauan Verian.

Sokongan kepada parti-parti kecil juga berbeza antara tinjauan. Greens mencatat 14.4% menurut Curia, 16% menurut Verian dan 14.5% menurut Reid Research. ACT berada sekitar 10% dalam ketiga-tiga tinjauan itu, manakala New Zealand First mencatat antara 8% hingga 9.9%. Perbezaan itu penting kerana kerajaan yang bakal dibentuk memerlukan sokongan beberapa parti, bukan sekadar Buruh atau Nasional menduduki tempat pertama.

Pada hari terakhir kempen, Luxon menggesa penyokongnya keluar mengundi. Perdana menteri itu membingkaikan persaingan tersebut berdasarkan undi yang masih belum diberikan:

Satu-satunya tinjauan yang penting ialah malam esok.

Ketua Buruh Chris Hipkins, yang menggantikan Jacinda Ardern sebagai perdana menteri pada 2023 sebelum kalah dalam pilihan raya tahun itu kepada Luxon, berkata matlamat terdekatnya adalah untuk memimpin parti terbesar. Beliau menangguhkan sebarang kemungkinan aturan gabungan untuk dibincangkan kemudian:

Kami yakin akan menjadi parti terbesar di Parlimen. Saya semakin yakin perkara itu akan berlaku.

Mengapa ambang Opportunity begitu penting

Ketua Opportunity Qiulae Wong, 38, menceburi politik kira-kira setahun lalu selepas menyahut iklan jawatan kepimpinan parti itu. Beliau, bekas perunding perniagaan mampan, memimpin sebuah parti yang mencadangkan cukai tanah dan pendapatan asas sejagat, iaitu bayaran berkala yang bertujuan menggantikan bayaran kebajikan.

Opportunity berkata parti itu terbuka untuk bekerjasama dengan mana-mana pihak dan akan berunding terlebih dahulu dengan parti yang memenangi kerusi terbanyak. Pilihan yang mungkin termasuk menyertai gabungan, menyokong kerajaan dalam undi keyakinan dan perbekalan, atau kekal di kerusi rentas. Keyakinan dan perbekalan bermaksud membantu kerajaan melepasi undi penting di Parlimen dan meluluskan belanjawannya, tanpa semestinya menyertai kabinet.

Unjuran Freshwater meninggalkan enam kerusi di luar dua blok utama. Jika kerusi-kerusi itu dimenangi Opportunity, mana-mana blok boleh mencapai 61 kerusi dengan sokongannya. Keputusan di bawah 5%, tanpa kemenangan di kawasan pilihan raya, pula akan menyebabkan Opportunity tidak mendapat tempat di Parlimen dan mengubah pembahagian kerusi antara parti yang layak.

Luxon menolak perjanjian dengan Opportunity, sekali gus mewujudkan kekangan politik selain kekangan angka. Hipkins juga perlu merundingkan syarat dengan bakal rakan gabungan. Tiada perjanjian gabungan dimuktamadkan, dan rundingan mungkin berlarutan selama beberapa minggu sementara parti menunggu pengiraan akhir serta berunding mengenai dasar dan jawatan menteri.

Lara Greaves, profesor madya politik di Victoria University of Wellington, menyifatkan kedudukan rundingan parti-parti kecil sebagai "keadaan yang belum pernah berlaku". Sokongan gabungan mereka memberi ruang untuk menuntut komitmen dasar yang besar daripada mana-mana parti utama yang memerlukan undi mereka.

Kos sara hidup menjadi kebimbangan utama, harga bahan api melonjak

Issues Monitor Ipsos yang ke-35 meninjau 1,008 rakyat New Zealand berusia 18 tahun ke atas melalui panel dalam talian dari 19 hingga 27 Oktober. Responden boleh memilih tiga kebimbangan utama, maka peratusan itu mengukur sejauh mana sesuatu isu merisaukan orang ramai, bukannya membahagikan pengundi kepada kumpulan berasingan. Tinjauan itu melaporkan sela kredibiliti sebanyak tambah atau tolak 3.5 mata peratusan.

Kebimbangan terhadap bahan api meningkat 14 mata peratusan dari September kepada 31%, naik dari tempat ketujuh ke tempat ketiga dan mencapai paras tertinggi sejak pemantauan itu bermula pada 2018. Angka September ialah 17%, bermakna bahagian responden yang menyenaraikan bahan api antara kebimbangan utama mereka hampir berganda dalam tempoh sebulan.

Amanda Dudding, pengarah eksekutif hal ehwal awam Ipsos New Zealand, mengaitkan perubahan itu dengan tekanan perbelanjaan harian:

Ketika harga bahan api melonjak ke paras hampir rekod di seluruh New Zealand, kebimbangan tentang kos bahan api melonjak ke dalam tiga isu utama yang dihadapi negara ini. Dapatan itu menunjukkan betapa sensitifnya rakyat New Zealand terhadap kenaikan kos isi rumah harian, sekali gus mengukuhkan kepentingan tekanan kos sara hidup dalam membentuk sentimen pengundi menjelang pilihan raya.

Kebimbangan terhadap penjagaan kesihatan juga mencapai paras tertinggi sejak pemantauan itu bermula, iaitu 45%. Ekonomi berada di tempat keempat pada 30%, diikuti pengangguran pada 19%. Perumahan mencatat 18%, kemiskinan dan ketidaksamaan 16%, jenayah serta undang-undang dan ketenteraman 14%, perubahan iklim 12%, dan pendidikan 8%.

Carin Hercock, pengurus negara Ipsos New Zealand, berkata tinjauan itu dijalankan ketika liputan media tentang ahli politik yang berhubung dengan kumpulan samseng mendapat perhatian besar. Namun, responden meletakkan kewangan isi rumah mengatasi jenayah, yang mencatat 13 mata peratusan lebih rendah berbanding paras Oktober 2024.

Buruh mendapat kepercayaan dalam isu utama

Buruh dinilai sebagai parti yang paling mampu menangani kelima-lima kebimbangan utama buat kali ketiga berturut-turut dalam tinjauan Ipsos. Bagi inflasi dan kos sara hidup, penilaiannya meningkat tujuh mata peratusan kepada 38%, berbanding 24% bagi Nasional. Nasional juga meningkat dalam isu itu, dengan kenaikan tiga mata, namun peningkatan Buruh yang lebih besar melebarkan jurang antara kedua-duanya.

Penjagaan kesihatan memberikan Buruh kelebihan terbesar dalam kalangan lima isu utama: 42% memilih Buruh sebagai parti paling mampu menanganinya, berbanding 21% bagi Nasional. Bagi bahan api, angkanya ialah 35% dan 20%; bagi ekonomi, 34% dan 29%; dan bagi pengangguran, 38% dan 21%. Buruh turut mendahului dalam isu perumahan, dengan 35% berbanding 22% bagi Nasional.

Nasional mengekalkan kelebihan tipis dalam isu jenayah serta undang-undang dan ketenteraman, dengan 29% berbanding 28% bagi Buruh. Ini menjadikan isu tersebut sebagai kekuatan terbesar Nasional dalam tinjauan, walaupun ia tidak termasuk dalam lima kebimbangan yang paling kerap dipilih pengundi.

Purata penilaian prestasi kerajaan kekal pada 4.1 daripada 10. Seramai 26% memberikan skor positif antara tujuh hingga 10, manakala 42% memberikan skor negatif antara sifar hingga tiga. Bahagian yang memberikan penilaian negatif mengatasi bahagian yang memberikan penilaian positif sebanyak 16 mata peratusan.

Pilihan dasar dalam kempen mencerminkan tekanan tersebut. Buruh mencadangkan cukai keuntungan modal untuk membantu membiayai langkah termasuk lawatan percuma ke doktor dan pengangkutan awam dengan tambang yang dihadkan. Cukai keuntungan modal dikenakan ke atas keuntungan tertentu apabila aset dijual. Nasional berkempen menentang cukai baharu dan berkata perdagangan yang lebih kukuh serta pengurangan perbelanjaan kerajaan yang tidak perlu akan membantu ekonomi.

Angka pekerjaan menajamkan persaingan ekonomi

Angka Statistics New Zealand yang diterbitkan pada 4 November menunjukkan pengangguran berada pada 5.7% dalam tempoh tiga bulan hingga September, meningkat daripada 5.5% pada suku sebelumnya. Pekerjaan merosot 0.1%, manakala kadar penyertaan, iaitu bahagian penduduk usia bekerja yang bekerja atau aktif mencari kerja, menurun kepada 70.4%.

Pertumbuhan gaji turut perlahan. Indeks kos buruh sektor swasta, tidak termasuk kerja lebih masa, meningkat 0.4% pada suku itu berbanding 0.7% dalam tempoh tiga bulan sebelumnya. Pertumbuhan tahunan susut daripada 2.1% kepada 2.0%. Bagi isi rumah, angka itu menggambarkan gabungan yang sukar: peluang pekerjaan yang semakin berkurang dan pertumbuhan gaji yang lebih perlahan, sementara kebimbangan tentang bil terus berlarutan.

Jurucakap kewangan Buruh Barbara Edmonds menyifatkan angka itu sebagai "keputusan yang amat buruk terhadap pengurusan ekonomi Christopher Luxon." Menteri Kewangan Nicola Willis berkata ketidaktentuan ekonomi menjelaskan data tersebut dan menyokong penerusan rancangan kerajaan untuk membina semula ekonomi.

Reserve Bank mengekalkan kadar tunai rasminya pada 2.75%, dengan berkata pihaknya mahu meluangkan masa untuk menilai dua kenaikan terdahulu. Kadar faedah mempengaruhi kos pinjaman dan perbelanjaan, maka kelemahan pasaran pekerjaan menambah satu lagi pertimbangan dalam keputusan mengenai inflasi. Buruh berjanji mengembalikan mandat dwi yang mewajibkan bank itu mempertimbangkan kestabilan harga serta pekerjaan yang mampan.

Dua undi, dan majoriti yang boleh berubah

Sistem perwakilan berkadar ahli campuran New Zealand, yang biasanya disebut MMP, memberikan setiap pengundi dua pilihan. Undi parti sebahagian besarnya menentukan perkongsian kerusi Parlimen bagi setiap parti yang layak. Undi kawasan pilihan raya pula memilih wakil bagi kawasan setempat pengundi, dan calon yang memperoleh undi terbanyak akan menang.

Sebuah parti biasanya layak mendapat bahagian kerusi dengan memenangi sekurang-kurangnya 5% undi parti atau satu kawasan pilihan raya. Laluan kedua itu penting bagi Te Pāti Māori, yang kekuatan parlimennya mungkin lebih bergantung pada kemenangan di kawasan pilihan raya Māori berbanding peratusan sokongan seluruh negara. Anggaran kempen menunjukkan parti itu mungkin memperoleh kira-kira empat ahli Parlimen, bergantung pada keputusan setempat.

Parlimen biasanya mempunyai 120 kerusi, tetapi lebihan kerusi boleh menambah jumlahnya. Jika undi seluruh negara memberikan hak kepada sebuah parti untuk memperoleh 30 kerusi tetapi parti itu memenangi 32 kawasan pilihan raya, parti itu mengekalkan kesemua 32 kerusi, lalu menambah dua kerusi kepada Parlimen. Jumlah yang diperlukan untuk memperoleh majoriti kemudian meningkat mengikut saiz Parlimen.

Te Pāti Māori menggalakkan penyokong memberikan undi parti mereka kepada Buruh atau Greens, sambil menyokong calon kawasan pilihan rayanya. Nasional juga boleh menyebabkan lebihan kerusi jika parti itu mengekalkan lebih banyak kawasan pilihan raya berbanding yang layak diperoleh berdasarkan undi partinya. Nasional menolak nasihat supaya pengundi mengarahkan undi parti kepada ACT atau New Zealand First.

Oleh itu, jumlah akhir kerusi bergantung pada kemenangan di kawasan pilihan raya serta peratusan undi seluruh negara. Sasaran 61 kerusi dalam unjuran Freshwater berdasarkan andaian bahawa Parlimen mempunyai 120 anggota; Parlimen yang lebih besar memerlukan jumlah berbeza untuk mencapai majoriti.

Generasi berbeza, pilihan dasar berbeza

Pengundi muda dan lebih berusia menunjukkan kecenderungan yang sangat berbeza dalam tinjauan Freshwater. Dalam kalangan mereka yang berusia bawah 35 tahun, Buruh mencatat 40.7%, Greens 22.8% dan Nasional 17.9%. Sokongan gabungan Buruh dan Greens mencecah 63.5% dalam kumpulan itu.

Dalam kalangan pengundi berusia lebih 55 tahun, Nasional mencatat 32%, New Zealand First 15.5% dan ACT 14.3%. Sokongan gabungan mereka ialah 61.8%. Oleh itu, kadar keluar mengundi bagi kumpulan umur tersebut boleh mempengaruhi parti yang mendahului serta imbangan antara bakal rakan gabungan.

Setiap parti rakan gabungan membawa agenda tersendiri. Greens mencadangkan cukai kekayaan, cukai ke atas syarikat teknologi besar dan tindakan menangani dominasi pasar raya. Cukai tanah yang dicadangkan Opportunity akan dikenakan ke atas pemilikan tanah, manakala pendapatan asas sejagat yang dicadangkannya akan mengubah cara bantuan kewangan disalurkan kepada isi rumah.

ACT mencadangkan pemansuhan skim tindakan afirmatif di sekolah perubatan. New Zealand First mahu membuat perubahan besar terhadap imigresen, menarik diri daripada perjanjian iklim Paris dan mengkaji semula larangan terapi penukaran. ACT dan New Zealand First berkempen untuk mengehadkan kuasa Waitangi Tribunal, yang menyiasat tuntutan berkaitan layanan Crown terhadap Māori.

Parti baharu yang lebih kecil turut berusaha mendapatkan perhatian di luar dasar ekonomi domestik. Ketua Free Palestine Paul Hopkinson berkata partinya mahu membawa isu Palestin ke dalam kempen. Cadangan yang akan dimasukkan ke dalam program kerajaan bergantung pada parti yang memenangi kerusi dan perjanjian yang dicapai.

Selepas pengundian tamat, pengiraan menjadi muktamad

Kira-kira 2,300 pusat mengundi dijadualkan dibuka di seluruh negara pada 7 November, dengan 530 calon bertanding di kawasan pilihan raya atau disenaraikan dalam senarai parti. Iklan pilihan raya mesti dihentikan dan papan tanda diturunkan sebelum tengah malam pada 6 November, diikuti sekatan berkempen sehingga pengundian ditutup.

Penyertaan pengundi di luar negara juga meningkat. Kira-kira 126,000 pengundi berdaftar memaklumkan Suruhanjaya Pilihan Raya bahawa mereka tinggal di luar negara, berbanding 92,600 pada 2023, iaitu peningkatan kira-kira 36%. Seramai 64% daripada pengundi berdaftar di luar negara itu tinggal di Australia.

Tarikh-tarikh utama ialah:

• 26 Oktober: Pengundian awal bermula.
• 6 November: Hari terakhir kempen, dengan iklan dihentikan sebelum tengah malam.
• 7 November: Pengundian pada hari pilihan raya berlangsung dari pukul 9 pagi hingga 7 malam, diikuti keputusan awal.
• 27 November: Keputusan rasmi dijadualkan diumumkan, termasuk undi khas dan undi dari luar negara.
• 3 Disember: Tarikh akhir bagi Suruhanjaya Pilihan Raya mengembalikan writ pilihan raya bersama keputusan rasmi.

Undi dikira secara manual. Undi khas termasuk undi yang diberikan dari luar negara dan sebahagian undi yang diberikan di luar kawasan tempat tinggal pengundi. Dengan sokongan Opportunity begitu hampir kepada 5%, pengiraan rasmi boleh menjadi penentu bagi kemasukan parti itu ke Parlimen dan gabungan kerajaan yang tersedia.

Perkara Utama

• Buruh mendahului Nasional dengan 30.7% berbanding 26.4% dalam tinjauan terakhir Freshwater, tetapi tinjauan lain menunjukkan persaingan yang lebih sengit.
• Tinjauan itu mengunjurkan 59 kerusi bagi blok kerajaan dan 55 kerusi bagi Buruh, Greens serta Te Pāti Māori dalam Parlimen yang mempunyai 120 anggota.
• Sokongan 5.1% kepada Opportunity meletakkannya sedikit melepasi ambang dan berpotensi menjadikan parti itu penentu.
• Kos sara hidup membimbangkan 64% responden Ipsos, penjagaan kesihatan 45% dan harga bahan api 31%.
• Pengangguran meningkat kepada 5.7% pada suku September, paras tertinggi sejak 2015.
• Pengundian ditutup pada pukul 7 malam pada 7 November. Keputusan rasmi dijadualkan pada 27 November, manakala rundingan gabungan mungkin berlarutan selama beberapa minggu.