Thailand Tetapkan Pelaksanaan Pelaporan ISSB, Laporan Syarikat Pertama Dihantar pada 2028

Syarikat Tersenarai Terbesar Berdepan Tarikh Akhir Pelaporan Pertama

Syarikat tersenarai terbesar di Thailand akan mula mengumpulkan maklumat kemampanan di bawah keperluan pelaporan baharu pada 2027 dan mengemukakan laporan pertama pada 2028, apabila Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa (SEC) menyelaraskan pendedahan korporat dengan piawaian antarabangsa. Sembilan pengumuman kawal selia berkaitan berkuat kuasa pada 26 Oktober 2026, dengan keperluan diperluas kepada syarikat, dana dan amanah lain sehingga 2031.

Kumpulan pertama meliputi syarikat yang termasuk dalam indeks SET50 pada semakan Disember 2026. Syarikat yang layak melalui indeks SET100 pada Disember 2027 akan menyusul setahun kemudian. Pelaksanaan berperingkat ini menetapkan tarikh mula berbeza mengikut kategori penyenaraian syarikat, di samping mewajibkan maklumat pelepasan gas rumah hijau disahkan menggunakan piawaian jaminan yang diterima di peringkat antarabangsa.

Bagi pelabur, perubahan ini menjanjikan maklumat yang lebih konsisten tentang bagaimana isu iklim dan kemampanan lain boleh menjejaskan kewangan syarikat. Bagi perniagaan pula, ini bermakna rekod, kaedah pengiraan dan semakan dalaman perlu disediakan sebelum tahun laporan pertama perlu dikemukakan.

Jadual akhir bermula lebih lewat bagi dua kumpulan indeks utama berbanding cadangan awal SEC. Rundingan pengawal selia pada November 2024 menjangkakan laporan SET50 pada 2027 dan SET100 pada 2028. Jadual yang diumumkan menangguhkan kedua-dua tarikh akhir selama setahun, sambil mengekalkan 2030 bagi syarikat lain di Bursa Saham Thailand dan 2031 bagi syarikat mai serta dana dan amanah tertentu.

Keperluan IFRS S1 dan IFRS S2

Lembaga Piawaian Kemampanan Antarabangsa (ISSB), sebahagian daripada Yayasan IFRS, menerbitkan dua piawaian pertamanya pada 26 Jun 2023. IFRS S1 merangkumi risiko dan peluang kemampanan yang boleh menjejaskan prospek syarikat. IFRS S2 pula khusus membincangkan risiko dan peluang berkaitan iklim.

Pelabur dan pemberi pinjaman ialah pembaca yang disasarkan. Pendedahan yang berguna menerangkan bagaimana sesuatu isu boleh menjejaskan perniagaan, bukannya sekadar menyenaraikan kegiatan alam sekitar. Sebagai contoh, maklumat iklim boleh membantu pembaca memahami pendedahan syarikat kepada gangguan operasi, perubahan kos tenaga atau perbelanjaan yang diperlukan untuk menyesuaikan kemudahannya.

IFRS S1 menggunakan ujian kematanan: syarikat melaporkan maklumat yang jika ditinggalkan, tersalah nyata atau disembunyikan secara munasabah boleh mempengaruhi keputusan pelabur, pemberi pinjaman dan pemiutang lain. Ringkasnya, tumpuan diberikan kepada maklumat yang penting bagi mereka yang memutuskan sama ada hendak menyalurkan wang kepada perniagaan itu.

Pendekatan yang dicadangkan Thailand turut menyelaraskan kumpulan pelaporan dengan penyata kewangan. Syarikat yang menyediakan akaun disatukan, yang menggabungkan syarikat induk dengan anak syarikatnya, akan menyediakan pendedahan kemampanan bagi kumpulan yang sama. Ini memberikan pembaca gambaran yang konsisten tentang perniagaan yang diliputi oleh maklumat kewangan dan kemampanan.

Pelaporan Sudah Dilaksanakan, tetapi Rangkanya Berubah

Syarikat Thailand yang tersenarai di SET dan mai tertakluk kepada kewajipan pendedahan kemampanan sejak 2022. Laporan tahunan mereka sudah merangkumi maklumat alam sekitar, sosial dan tadbir urus, termasuk hak asasi manusia dan pelepasan gas rumah hijau.

Syarikat boleh menggunakan rangka kerja berbeza, termasuk Piawaian Pelaporan Kemampanan Global Reporting Initiative dan saranan Pasukan Petugas Pendedahan Kewangan Berkaitan Iklim. Peralihan kepada piawaian ISSB bertujuan menjadikan maklumat lebih mudah dibandingkan di peringkat antarabangsa, supaya pelabur dapat menilai syarikat menggunakan set keperluan yang lebih konsisten.

Rundingan SEC pada November 2024 menggariskan pendekatan berperingkat berdasarkan kesediaan syarikat dan bantuan peralihan. Ia juga menyatakan bahawa keperluan sedia ada bagi maklumat kemampanan lain, seperti hal sosial, akan diteruskan melalui mekanisme patuh atau jelaskan yang digunakan sekarang. Mekanisme itu meminta syarikat sama ada menyediakan pendedahan yang diwajibkan atau menjelaskan sebab mereka tidak berbuat demikian.

Perubahan praktikalnya ialah hubungan yang lebih tersusun antara pelaporan kemampanan dengan pelaporan kewangan. Syarikat yang sudah menerbitkan maklumat alam sekitar perlu menyemak sama ada data, sempadan pelaporan dan penjelasan mereka memenuhi keperluan baharu.

Perkembangan Jadual Pelaksanaan

Pelan hala tuju itu beralih daripada rundingan kepada pelaksanaan dalam tempoh hampir dua tahun. Thailand menggunakan kalendar Buddha dalam dokumen rasmi, maka tahun rundingan 2567 bersamaan dengan 2024, manakala pengumuman bertarikh 2569 bersamaan dengan 2026.

• 19 November 2024: SEC menerbitkan cadangan pelan hala tuju pendedahan ISSB.
• 19 Disember 2024: Rundingan awam ditutup.
• 12 Jun 2025: Yayasan IFRS merekodkan proses kawal selia Thailand sebagai masih berlangsung, dengan maklum balas sedang dinilai dan satu lagi rundingan dirancang.
• 26 Oktober 2026: Sembilan pengumuman kawal selia berkaitan berkuat kuasa.
• 2027: Kumpulan pertama, iaitu syarikat yang layak dalam SET50, memulakan tahun pelaporan di bawah keperluan baharu.
• 2028 hingga 2031: Tarikh akhir laporan bagi kumpulan yang diliputi berkuat kuasa secara berperingkat.

Gambaran keseluruhan bidang kuasa Thailand oleh Yayasan IFRS, yang dikemas kini pada 12 Jun 2025, menghuraikan cadangan dan bukannya peraturan yang telah dimuktamadkan. Pada peringkat itu, tarikh kuat kuasa, skop liputan dan beberapa butiran pelaksanaan masih tertakluk kepada penilaian SEC.

Gambaran keseluruhan itu memuatkan kenyataan SEC Thailand yang menerangkan tujuan pelan hala tuju yang dicadangkan:

Bagi mencapai matlamat menyelaraskan keperluan pendedahan maklumat berkaitan kemampanan Thailand dengan Piawaian ISSB, SEC mencadangkan pelan hala tuju yang mewajibkan entiti tersenarai mula mendedahkan maklumat kemampanan mengikut Piawaian ISSB, dengan kelonggaran peralihan lanjutan yang sesuai dengan konteks dan tahap kesediaan ekosistem Thailand.

Pelaksanaan kemudian mengekalkan struktur berperingkat itu, tetapi mengubah tarikh mula bagi kumpulan SET50 dan SET100. Syarikat perlu membezakan tahun pengumpulan maklumat daripada tahun berikutnya, apabila maklumat itu dikemukakan.

Syarikat Mana Perlu Melapor dan Bila?

Syarikat SET50 yang layak pada semakan indeks Disember 2026 mula menerapkan keperluan tersebut pada maklumat 2027 dan mengemukakan laporan pada 2028. Kumpulan seterusnya, iaitu syarikat yang layak melalui semakan SET100 Disember 2027, bermula dengan maklumat 2028 dan mengemukakan laporan pada 2029.

Semua syarikat lain yang tersenarai di Bursa Saham Thailand, termasuk tawaran awam permulaan, bermula dengan tahun pelaporan 2029 dan mengemukakan laporan pada 2030. Tawaran awam permulaan atau IPO ialah penjualan saham syarikat kepada pelabur awam buat kali pertama.

Syarikat yang tersenarai di Market for Alternative Investment, yang dikenali sebagai mai, bermula dengan maklumat 2030 dan mengemukakan laporan pada 2031. Jadual yang sama meliputi amanah pelaburan hartanah, dana infrastruktur, amanah infrastruktur dan dana hartanah, termasuk IPO berkaitan.

Cadangan 2024 secara jelas merangkumi syarikat yang diperbadankan di luar negara tetapi tersenarai di Thailand, serta perniagaan yang bercadang mengadakan IPO. Penerbit di LiVEx dikecualikan. Cadangan itu juga menyatakan kewajipan pelaporan syarikat akan kekal walaupun kemudian dikeluarkan daripada indeks SET50 atau SET100 yang melayakkannya. Butiran ini menunjukkan bahawa struktur undang-undang syarikat dan sejarah indeksnya boleh sama penting dengan kategori penyenaraian semasanya.

Lima Langkah Memudahkan Peralihan

Peraturan yang diumumkan merangkumi lima bentuk bantuan peralihan: pengecualian daripada memberikan maklumat perbandingan pada tahun pelaporan pertama, keutamaan kepada pendedahan iklim, kelonggaran masa pelaporan, penggunaan sementara piawaian pengiraan gas rumah hijau yang setara dan pengecualian awal daripada pendedahan pelepasan Skop 3.

Maklumat perbandingan merujuk kepada angka tahun sebelumnya yang dipaparkan bersama keputusan tahun semasa. Pengecualian ini pada tahun pertama membolehkan syarikat mula melapor tanpa perlu membina semula keseluruhan set data terdahulu.

Cadangan November 2024 menetapkan kelonggaran selama setahun bagi maklumat perbandingan dan lima tahun bagi setiap satu daripada empat langkah lain. Keutamaan iklimnya membolehkan syarikat pada peringkat awal menerapkan IFRS S2 dan bahagian berkaitan iklim dalam IFRS S1, sebelum beralih kepada keseluruhan skop risiko dan peluang kemampanan yang diliputi oleh kedua-dua piawaian.

Cadangan itu juga membenarkan pendedahan kemampanan diterbitkan pada masa yang berbeza daripada penyata kewangan berkaitan dalam tempoh lima tahun pertama. Syarikat yang menggunakan kelonggaran itu boleh membuat pendedahan melalui Laporan Tahunan 56-1 One Report dalam tempoh tiga bulan selepas akhir tempoh perakaunan mereka.

Pengumuman Oktober 2026 menyenaraikan kesemua lima langkah tetapi tidak memperincikan tempoh atau lanjutan masa pemfailan yang tepat. Oleh itu, syarikat perlu merujuk peraturan berkuat kuasa dan panduan pelaporan untuk menentukan tempoh sebenar setiap kelonggaran di bawah jadual yang disemak.

Mengapa Pelepasan Skop 3 Memerlukan Masa Lebih Lama

Pelaporan gas rumah hijau membahagikan pelepasan kepada tiga kategori. Skop 1 merangkumi pelepasan daripada sumber yang dimiliki atau dikawal oleh syarikat, seperti bahan api yang dibakar dalam peralatannya sendiri. Skop 2 merangkumi pelepasan yang berkaitan dengan elektrik dan tenaga lain yang dibeli.

Skop 3 meliputi pelepasan lain sepanjang rantaian nilai, termasuk kegiatan berkaitan pembekal, pengangkutan, pelanggan dan penggunaan produk. Pengumpulan maklumat itu sering memerlukan data daripada organisasi di luar syarikat yang membuat pelaporan, sekali gus menjadikan persediaan lebih rumit.

Cadangan 2024 membenarkan syarikat tidak melaporkan Skop 3 bagi lima tahun pelaporan pertama, sambil melaporkan Skop 1 dan 2. Contohnya menetapkan kumpulan SET100 melaporkan Skop 1 dan 2 mulai 2028, dan ketiga-tiga skop mulai 2033. Tarikh tersebut berdasarkan jadual terdahulu, yang memulakan pelaporan SET100 setahun lebih awal berbanding pelaksanaan yang diumumkan.

Cadangan itu turut membenarkan penggunaan piawaian pengukuran pelepasan antarabangsa alternatif selama lima tahun sebelum mewajibkan GHG Protocol Corporate Accounting and Reporting Standard (2004). Bagi syarikat SET di luar dua kumpulan indeks utama, tahun pelaporan pertama yang mewajibkan kaedah itu ditetapkan pada 2035.

Pengesahan Menambah Semakan Bebas

Pendedahan pelepasan gas rumah hijau mesti disahkan oleh penyedia jaminan menggunakan piawaian yang diterima di peringkat antarabangsa. Bagi syarikat, ini menambah keperluan praktikal untuk menyimpan rekod yang menjadi asas pengiraan dan mengatur semakan luaran.

Rundingan itu mewajibkan syarikat mengenal pasti pihak yang mengesahkan maklumat mereka. Ia membenarkan pengesah berdaftar dengan Organisasi Pengurusan Gas Rumah Hijau Thailand (TGO), atau penyedia yang memenuhi syarat alternatif dalam peruntukan pengesahan. Piawaian jaminan yang diterima di peringkat antarabangsa turut disebut, termasuk ISAE, ISSA 5000 dan piawaian ISO.

Gambaran keseluruhan Yayasan IFRS pada Jun 2025 menyatakan bahawa cadangan SEC mewajibkan jaminan terhad bagi maklumat pelepasan. Jaminan terhad melibatkan pengamal luar yang menjalankan prosedur dan melaporkan kesimpulan, dengan tahap keyakinan lebih rendah berbanding jaminan munasabah.

Pelabur akan menerima angka pelepasan syarikat serta maklumat tentang pihak yang menyemaknya. Sementara itu, perniagaan perlu memastikan proses pengukuran boleh dijejaki, daripada rekod aktiviti asas hingga jumlah yang diterbitkan.

Persediaan Bermula Sebelum Laporan Pertama

SEC telah menyediakan borang 56-1 One Report-S dan buku panduan pendedahan untuk menyokong pelaksanaan. Latihan bagi sektor swasta bermula pada 2024, dan pengawal selia merancang untuk meneruskan usaha itu bersama panduan yang dibangunkan dengan rakan kongsi di Thailand dan luar negara.

Bagi kumpulan SET50 pertama, tugas terdekat ialah bersedia untuk tahun pengumpulan data 2027. Menunggu hingga tahun penyerahan 2028 akan menyebabkan syarikat terpaksa mengumpulkan maklumat selepas tempoh yang diukur sudah berakhir.

Syarikat dalam kumpulan seterusnya mempunyai lebih banyak masa, tetapi usaha ini melangkaui penyediaan laporan tahunan. Ia merangkumi penentuan operasi yang termasuk dalam sempadan pelaporan, pembahagian tanggungjawab bagi data, pemilihan kaedah pengiraan yang dibenarkan dan pengaturan pengesahan pelepasan.

Pelaksanaan berperingkat ini mengimbangi dua matlamat nyata: menyediakan maklumat yang lebih mudah dibandingkan kepada pelabur dan memberi masa kepada syarikat untuk membina sistem pelaporan yang boleh dipercayai. Laporan pertama pada 2028 akan menandakan permulaan proses itu, dengan liputan diperluas sehingga 2031 dan langkah peralihan menentukan kadar pelaksanaan pendedahan penuh.

Perkara Utama

• Sembilan pengumuman kawal selia berkaitan berkuat kuasa pada 26 Oktober 2026.
• Syarikat SET50 yang layak melaporkan maklumat 2027 pada 2028; kumpulan SET100 seterusnya menyusul pada 2029.
• Syarikat SET lain mengemukakan laporan pertama pada 2030, diikuti syarikat mai serta dana dan amanah tertentu pada 2031.
• Keperluan ini menyelaraskan pendedahan kemampanan dengan IFRS S1 dan IFRS S2.
• Lima langkah peralihan memudahkan pelaporan awal, termasuk kelonggaran bagi maklumat perbandingan dan pelepasan Skop 3.
• Maklumat pelepasan gas rumah hijau mesti disahkan menggunakan piawaian jaminan yang diterima di peringkat antarabangsa.