Bangladesh Ada 19 Tahun untuk Menukar Kelebihan Penduduk Mudanya kepada Pekerjaan Lebih Baik dan Jaminan Hari Tua

Jendela yang semakin singkat untuk 2.2 juta pekerja baharu setahun

Bangladesh mempunyai masa sehingga sekitar 2045 untuk memanfaatkan peningkatan bahagian penduduknya yang berada dalam usia bekerja, namun kira-kira 2.2 juta orang menyertai tenaga kerjanya setiap tahun sedangkan penciptaan pekerjaan formal kekal lemah. Laporan Bank Dunia yang diterbitkan pada 3 November 2026 menggariskan cabaran itu secara nyata: sekitar 84% pekerja bekerja dalam sektor tidak formal, dan 44% graduan juga bekerja dalam pekerjaan tidak formal.

Laporan bertajuk Perubahan Demografi di Asia Selatan: Daripada Pemacu kepada Penghalang Pembangunan itu menyatakan Bangladesh perlu melaksanakan dua tugas serentak: membantu golongan muda hari ini menjadi lebih produktif serta menyediakan perkhidmatan kesihatan, pencen dan penjagaan untuk penduduk yang semakin menua.

Bahagian penduduk Bangladesh yang berada dalam usia bekerja diunjurkan memuncak sekitar 2045, meninggalkan kira-kira 19 tahun dari tarikh penerbitan laporan untuk meraih manfaat demografi ini. Peralihan ke arah masyarakat menua bermula jauh lebih awal. Penduduk berusia 65 tahun ke atas dijangka mencapai 7% daripada jumlah penduduk pada 2027 dan 14% pada 2051.

Dividen demografi ialah rangsangan ekonomi yang boleh diperoleh sesebuah negara apabila bahagian penduduk yang cukup umur untuk bekerja menjadi lebih besar. Lebih ramai pekerja boleh menyara isi rumah, menghasilkan barangan dan perkhidmatan serta menabung untuk masa depan. Cabaran Bangladesh ialah menukar potensi itu kepada pekerjaan yang terjamin, pendapatan lebih tinggi dan perlindungan kewangan sebelum penduduknya semakin tua.

Amaran utama Bank Dunia ialah masa semata-mata tidak akan membawa banyak perubahan. Golongan muda memerlukan kemahiran yang berguna dan majikan yang bersedia mengambil mereka bekerja. Wanita memerlukan halangan yang lebih sedikit untuk menyertai pekerjaan berbayar. Warga tua memerlukan sistem pendapatan dan penjagaan kesihatan yang mampu menyokong kehidupan lebih panjang.

Manfaat pertumbuhan semakin mengecil

Perubahan struktur umur Bangladesh menyumbang kira-kira 0.4 mata peratusan setahun kepada pertumbuhan keluaran dalam negara kasar (KDNK) per kapita antara 2000 hingga 2024, menurut laporan itu. KDNK mengukur nilai barangan dan perkhidmatan yang dihasilkan dalam sesebuah ekonomi; KDNK per kapita membahagikan jumlah pengeluaran itu dengan bilangan penduduk.

Sumbangan demografi itu diunjurkan menurun kepada 0.2 mata peratusan setahun sepanjang 2025 hingga 2044, iaitu separuh daripada paras sebelumnya. Mulai 2045, sumbangan itu dijangka menjadi negatif apabila keseimbangan umur penduduk semakin kurang menggalakkan pertumbuhan.

Oleh itu, Bangladesh berdepan kemerosotan beransur-ansur kelebihan ekonomi sebelum titik perubahan 2045. Produktiviti, iaitu jumlah yang dihasilkan pekerja, menjadi semakin penting apabila rangsangan daripada struktur penduduk semakin pudar. Kemahiran, peralatan, infrastruktur dan kesihatan yang lebih baik boleh membantu orang ramai menghasilkan lebih banyak sepanjang usia bekerja mereka.

Tarikh utama dalam laporan itu menunjukkan pertindihan tekanan pekerjaan dan penuaan:

• 2000 hingga 2024: Perubahan struktur umur menyumbang kira-kira 0.4 mata peratusan setahun kepada pertumbuhan KDNK per kapita Bangladesh.
• 2025 hingga 2044: Sumbangan tahunan itu diunjurkan menurun kepada 0.2 mata peratusan.
• 2027: Penduduk berusia 65 tahun ke atas diunjurkan mencapai 7% daripada jumlah penduduk, iaitu ambang yang digunakan untuk menandakan masyarakat menua.
• 2045: Bahagian penduduk Bangladesh yang berada dalam usia bekerja diunjurkan memuncak, manakala sumbangan demografi kepada pertumbuhan menjadi negatif.
• 2049: Asia Selatan diunjurkan mencapai ambang masyarakat menua, dengan 14% penduduknya berusia 65 tahun ke atas.
• 2051: Bangladesh diunjurkan mencapai ambang 14% yang sama.

Mengapa angka pekerjaan sahaja tidak mencukupi

Pekerjaan tidak formal merangkumi kira-kira 58 juta pekerja di Bangladesh, menurut angka Bank Dunia. Sekitar 80% pekerja dalam usia bekerja utama memegang pekerjaan tidak formal, manakala angkanya bagi pekerja daripada semua peringkat umur ialah kira-kira 84%.

Pekerjaan tidak formal sering menawarkan pendapatan lebih rendah, jaminan pekerjaan yang terhad dan sedikit akses kepada perlindungan pekerjaan atau skim pencen. Bagi sesebuah isi rumah, memperoleh pekerjaan mungkin menyelesaikan masalah pendapatan segera hari ini, tetapi masih menyukarkan mereka menghadapi penyakit, pengangguran dan persaraan.

Graduan juga berdepan ketidakjaminan ini. Dapatan bahawa 44% daripada mereka bekerja secara tidak formal mengaitkan perbahasan pendidikan secara langsung dengan kekurangan pekerjaan formal. Bangladesh memerlukan pembelajaran yang sejajar dengan keperluan majikan serta perniagaan yang mampu mewujudkan jawatan untuk menggunakan kemahiran tersebut.

Syarikat formal menambah pekerjaan dengan perlahan. Secara purata, firma kecil baru-baru ini mengurangkan tenaga kerja mereka, manakala pekerjaan di firma bersaiz sederhana juga menyusut. Trend itu menyukarkan penyerapan kira-kira 2.2 juta pekerja baharu setiap tahun ke dalam pekerjaan produktif.

Laporan itu turut mengunjurkan bahawa menjelang 2050, bilangan orang yang tersedia untuk bekerja akan melebihi jumlah pekerjaan yang diperlukan untuk mengekalkan penanda aras 2.5 pekerja bagi setiap warga tua. Amaran mengenai pasaran buruh itu bersifat praktikal: Bangladesh mesti mewujudkan pekerjaan yang mencukupi supaya bakal tenaga kerja benar-benar memperoleh pendapatan dan menyara isi rumah.

Kemahiran dan pekerjaan wanita perlu dalam perancangan yang sama

Jean Pesme, Pengarah Bahagian Bank Dunia bagi Bangladesh dan Bhutan, mengenal pasti penciptaan pekerjaan, kemahiran yang relevan dan akses wanita kepada pekerjaan sebagai keutamaan segera.

Peluang demografi Bangladesh bergantung pada tindakan yang diambil sekarang: membantu firma mewujudkan pekerjaan yang lebih baik, melengkapkan golongan muda dengan kemahiran yang relevan dengan pasaran serta menghapuskan halangan yang menghalang wanita daripada bekerja,

Latihan praktikal, keusahawanan dan pembelajaran di tempat kerja boleh menghubungkan pendidikan dengan pekerjaan secara lebih rapat. Sesuatu kelayakan lebih berguna apabila pekerja boleh menggunakannya untuk melaksanakan tugas yang diperlukan oleh perniagaan, sementara majikan juga memerlukan pembiayaan dan keyakinan untuk berkembang.

Penyertaan wanita merupakan bahagian penting dalam analisis laporan itu, khususnya ketika Bangladesh berusaha menambah pekerjaan di luar sektor pertanian. Kemudahan penjagaan kanak-kanak dan pengangkutan yang selamat antara langkah praktikal yang dikenal pasti untuk membantu wanita memulakan dan kekal dalam pekerjaan berbayar.

Kursus latihan dan perjalanan selamat ke tempat kerja menangani bahagian berlainan dalam masalah yang sama. Seseorang wanita mungkin memiliki kemahiran yang diperlukan bagi sesuatu kekosongan tetapi tidak dapat menerimanya kerana tiada penjagaan anak atau pengangkutan yang boleh diharap. Oleh itu, peningkatan penyertaan memerlukan perhatian terhadap keadaan yang mengiringi sesuatu pekerjaan selain pekerjaan itu sendiri.

Bank Dunia turut meletakkan pemakanan dan perkembangan awal kanak-kanak dalam agenda ini. Persediaan tenaga kerja produktif bermula sebelum latihan vokasional atau universiti: kesihatan dan perkembangan kanak-kanak membentuk keupayaan mereka untuk belajar dan bekerja pada masa depan.

Perniagaan memerlukan pembiayaan dan ruang untuk berkembang

Perusahaan mikro, kecil dan sederhana menjadi teras kepada tindak balas yang dicadangkan Bank Dunia. Laporan itu mengesyorkan peluasan akses mereka kepada pembiayaan dan pemudahan peraturan perniagaan supaya firma dapat melabur, beroperasi dan mengambil lebih ramai pekerja.

Pengalaman terkini Bangladesh dengan zon perindustrian memberikan contoh nyata tentang pelaburan dan pekerjaan yang berkembang seiring. Pengumuman pada Oktober menyatakan bahawa sekitar 42,000 pekerjaan diwujudkan dengan sokongan Bank Dunia, di samping pelaburan swasta hampir $300 juta, susulan usaha membangunkan zon ekonomi Bangladesh.

Program terdahulu yang mendasari usaha itu menyediakan tanah perindustrian, jalan raya, kemudahan elektrik dan air serta latihan kepada lebih 21,000 orang. Semua itu merupakan keperluan praktikal perniagaan sebelum mereka dapat menterjemahkan keputusan pelaburan kepada pengeluaran dan pengambilan pekerja.

Empat puluh dua ribu pekerjaan bersamaan kira-kira 1.9% daripada kemasukan tahunan 2.2 juta pekerja ke dalam tenaga kerja Bangladesh. Angka pekerjaan di zon itu ialah hasil terkumpul, manakala kemasukan tenaga kerja berulang setiap tahun. Perbandingan itu menunjukkan skala cabaran pekerjaan yang dihadapi ekonomi secara keseluruhan.

Laporan demografi itu turut mengenal pasti mobiliti tenaga kerja dan teknologi seperti kecerdasan buatan sebagai alat untuk meningkatkan produktiviti. Membantu orang ramai berpindah ke peluang pekerjaan dan menggunakan teknologi yang lebih baik perlu berjalan seiring dengan sokongan kepada firma, pendidikan dan infrastruktur.

Asia Selatan menua sebelum menjadi kaya

Asia Selatan mempunyai 1.17 bilion penduduk dalam usia bekerja, tetapi jendela demografinya tertutup lebih pantas berbanding Bangladesh. Jumlah penduduk rantau ini dalam usia bekerja dijangka memuncak dalam masa kurang daripada sedekad, dan rantau itu diunjurkan mencapai ambang masyarakat menua pada 2049, dua tahun sebelum Bangladesh.

Sejak 2000, perubahan demografi menyumbang kira-kira 0.4 mata peratusan kepada pertumbuhan KDNK tahunan rantau ini dan membantu meningkatkan produktiviti buruh sebanyak 1.1% setahun, menurut laporan itu. Menjelang 2050, sumbangan tahunan kepada pertumbuhan KDNK diunjurkan susut kepada kira-kira 0.1 mata peratusan.

Johannes Zutt, Naib Presiden Bank Dunia bagi Asia Selatan, menyifatkan masa peralihan itu sebagai kebimbangan khusus bagi rantau ini.

Ekonomi Asia Selatan menua dengan lebih pantas dan lebih awal dalam perjalanan pembangunan mereka,

Negara-negara Asia Selatan mencapai struktur penduduk yang lebih tua pada tahap pendapatan lebih rendah berbanding ekonomi sedang pesat membangun dan membangun yang setara. Hal ini memberikan kerajaan ruang kewangan yang lebih kecil untuk membangunkan perkhidmatan ketika permintaan terhadap penjagaan kesihatan, penjagaan dan sokongan persaraan meningkat.

Puncak yang lebih lewat memberi Bangladesh sedikit lebih banyak masa berbanding kebanyakan negara di rantau ini. Peralihannya sendiri ke arah masyarakat menua pada 2027 bermakna institusi perlu mula menyesuaikan diri ketika kelebihan tenaga kerja masih wujud.

Jaminan persaraan bermula dengan pekerja hari ini

Hanya 3% orang dewasa di Bangladesh melaporkan bahawa mereka menabung khusus untuk hari tua dalam angka ilustrasi dari 2018 yang dipetik oleh laporan itu. Ukuran lama tersebut menunjukkan titik permulaan yang lemah bagi persediaan persaraan; laporan itu tidak menyediakan angka setara yang terkini.

Pencen sosial meliputi kira-kira separuh daripada warga tua di Bangladesh, tetapi kadar manfaatnya tidak mencukupi untuk memberikan jaminan kewangan yang memadai. Pencen sosial ialah bayaran yang bertujuan menyokong warga tua, termasuk mereka yang tidak mengumpul kelayakan pencen melalui caruman tetap semasa bekerja.

Sistem pencen Asia Selatan secara keseluruhan mempunyai liputan yang sempit. Hanya 17% penduduk dalam usia bekerja mencarum kepada skim pencen, dan 10% warga tua menerima manfaat pencen. Angka liputan pencen sosial Bangladesh dan angka pencen serantau mengukur perkara serta populasi yang berbeza.

Pekerja tidak formal dan pekerja gig memerlukan perhatian khusus kerana pendapatan dan aturan kerja mereka boleh menyukarkan caruman pencen secara tetap. Peluasan perlindungan sosial dan liputan persaraan akan menghubungkan agenda pekerjaan dengan perlindungan pada usia lanjut.

Simpanan yang terjamin juga bergantung pada institusi kewangan. Bangladesh menandatangani perjanjian pemulihan perbankan bernilai $450 juta pada 30 Oktober 2026 bagi memperkukuh perlindungan deposit, penyeliaan perbankan dan pengurusan pemberi pinjaman bermasalah. Seruan laporan demografi supaya tabungan ditingkatkan seiring dengan keperluan lebih luas terhadap bank yang dapat melindungi deposit dan membiayai perniagaan.

Jangka hayat lebih panjang memerlukan lebih banyak tahun dalam keadaan sihat

Jurang antara jangka hayat dengan jangka hayat sihat di Bangladesh ialah kira-kira 10 tahun, menurut laporan itu. Jangka hayat menggambarkan tempoh purata yang dijangka seseorang hidup. Jangka hayat sihat menganggarkan bilangan tahun yang dilalui dalam keadaan sihat.

Jurang sebesar itu bermakna ramai orang menghabiskan sebahagian besar usia lanjut dengan penyakit atau keterbatasan kesihatan. Keluarga mungkin menanggung kos perubatan serta keperluan untuk memberikan sokongan harian, sementara warga tua boleh kehilangan pendapatan apabila kesihatan menghalang mereka daripada bekerja.

Oleh itu, penjagaan kesihatan dan penjagaan jangka panjang yang lebih baik merupakan sebahagian daripada persediaan ekonomi serta perlindungan sosial. Penjagaan jangka panjang merangkumi bantuan berterusan untuk aktiviti harian bagi mereka yang tidak dapat melakukannya sendiri.

Laporan itu mengenal pasti peluang dalam ekonomi perak, iaitu barangan dan perkhidmatan yang digunakan oleh pengguna berusia lanjut. Penjagaan kesihatan, penjagaan warga tua dan perkhidmatan berkaitan boleh mewujudkan pekerjaan apabila permintaan meningkat. Persediaan pekerja untuk peranan tersebut boleh menghubungkan keperluan pencari kerja muda dengan keperluan isi rumah warga tua.

Penuaan yang lebih sihat juga membolehkan mereka yang berupaya terus menyumbang melalui pekerjaan berbayar, perusahaan dan kegiatan lain. Bank Dunia menghuraikan dividen demografi kedua, iaitu keadaan apabila kesihatan lebih baik, tabungan lebih kukuh dan pelaburan membantu mengekalkan produktiviti apabila penduduk semakin tua.

Membiayai kedua-dua generasi serentak

Bangladesh perlu membiayai pendidikan dan peluang pekerjaan sambil memperluas perkhidmatan penjagaan kesihatan, pencen dan penjagaan. Laporan itu mengesyorkan keutamaan ini dilaksanakan serentak, disokong oleh keupayaan lebih kukuh untuk mengutip hasil dalam negara dan menggerakkan pembiayaan awam serta swasta.

Pesme berkata keperluan pembiayaan bagi peralihan penuaan memerlukan penggemblengan sumber dalam negara yang lebih kukuh. Ringkasnya, Bangladesh perlu mengutip dan mengurus lebih banyak sumber di dalam negara supaya perkhidmatan penting dapat berkembang seiring perubahan permintaan.

Pekerjaan produktif boleh menyokong usaha itu dengan meningkatkan pendapatan isi rumah dan mengembangkan ekonomi yang menjadi sumber kutipan hasil awam. Kesihatan dan pendidikan yang lebih baik pula membantu orang ramai bekerja dengan lebih berkesan. Laporan itu menganggap keutamaan ini sebagai pelaburan berkaitan sepanjang hayat seseorang.

Laporan November itu mengemukakan syor dan bukannya jadual pelaksanaan bagi Bangladesh. Ia tidak menetapkan tarikh akhir negara untuk melaksanakan pembaharuan pekerjaan, pencen atau penjagaan yang dicadangkan. Pencapaian demografi terdekat ialah pada 2027, apabila negara itu diunjurkan memasuki kategori masyarakat menua.

Peluang Bangladesh yang masih berbaki cukup besar, tetapi tindakan perlu dimulakan segera: bantu majikan mewujudkan pekerjaan produktif, berikan wanita dan golongan muda laluan yang lebih adil untuk mendapatkannya, serta bina perlindungan kewangan dan kesihatan sebelum pekerja hari ini menjadi tua.

Perkara Utama

• Bahagian penduduk Bangladesh yang berada dalam usia bekerja diunjurkan memuncak sekitar 2045, kira-kira 19 tahun selepas laporan itu diterbitkan.
• Kira-kira 2.2 juta orang menyertai tenaga kerja setiap tahun, manakala sekitar 84% pekerjaan adalah tidak formal.
• Kira-kira 44% graduan bekerja secara tidak formal, mengaitkan cabaran kemahiran dengan penciptaan pekerjaan formal yang lemah.
• Sumbangan demografi kepada pertumbuhan tahunan KDNK per kapita diunjurkan berkurang separuh daripada 0.4 kepada 0.2 mata peratusan sebelum menjadi negatif mulai 2045.
• Penduduk berusia 65 tahun ke atas diunjurkan merangkumi 7% daripada jumlah penduduk pada 2027 dan 14% pada 2051.
• Bank Dunia mengesyorkan pelaburan serentak dalam pekerjaan produktif, pekerjaan wanita, kemahiran, penjagaan kesihatan, pencen dan penjagaan warga tua.