Indonesia Tetapkan Pelancaran Portal Eksport Komoditi NADI pada Januari 2027 ketika DSI Memuktamadkan Fi

Eksport arang batu, minyak sawit dan ferroaloi berdepan titik pemeriksaan dokumen baharu

Indonesia akan mewajibkan eksport arang batu, minyak sawit mentah dan ferroaloi melalui PT Danantara Sumberdaya Indonesia (DSI) mulai 1 Januari 2027, menggunakan portal yang menyemak kontrak komersial, butiran penghantaran dan hasil eksport dengan data kerajaan serta pasaran.

Dalam taklimat kerajaan di Jakarta pada 6 November 2026, pegawai menggariskan persiapan akhir: panduan teknikal pada 15 November, pendaftaran syarikat mulai 15 Disember dan operasi penuh pada awal Januari. Ketua pegawai eksekutif DSI, Luke Thomas Mahony, berkata portal NADI akan menghubungkan sistem kerajaan sedia ada dengan maklumat pasaran bagi menyokong pelaporan transaksi harian.

DSI akan bertindak sebagai perantara tunggal bagi eksport yang diliputi, sementara syarikat mengekalkan pembeli masing-masing, merundingkan harga dan menerima bayaran secara langsung. Syarikat itu akan menyemak dokumen sebelum dan selepas pelepasan kastam tanpa membeli, menjual atau mengambil hak milik barangan berkenaan.

Isu komersial terbesar yang masih belum dimuktamadkan ialah kos. Timbalan Menteri Kewangan Nurkholisoh Ibnu Aman berkata mekanisme itu tidak akan mengenakan fi atau aktiviti tambahan kepada pengeksport. Mahony, yang bercakap pada hari sama, berkata DSI masih memuktamadkan struktur pembayaran bersama pihak berkepentingan dan belum menetapkan kadarnya.

Bagi pengeksport, tugas segera ialah menyediakan kontrak dan rekod syarikat untuk saluran pelaporan bersama yang baharu. Bagi kerajaan, matlamatnya adalah menghubungkan perkara yang dipersetujui syarikat untuk dijual dengan perkara yang diisytiharkan, dihantar dan diterima sebagai hasil eksport. Permit dan kewajipan komoditi sedia ada kekal di bawah tanggungjawab pengeksport.

Apakah yang berubah dan apakah yang kekal di bawah tanggungjawab pengeksport?

Menteri Penyelaras Hal Ehwal Ekonomi Airlangga Hartarto menyifatkan DSI sebagai perantara tunggal yang bertanggungjawab memeriksa dokumen transaksi. Menteri Perdagangan Budi Santoso berkata eksport akan terus direkodkan atas nama setiap syarikat, bukannya atas nama DSI.

Rundingan, penetapan harga, kontrak, urusan penghantaran dan pembayaran akan kekal secara langsung antara pengeksport dengan pembeli antarabangsa. Peranan DSI terletak dalam proses dokumentasi dan pengesahan, dengan kelulusannya diperlukan sebelum draf Pengisytiharan Eksport, yang dikenali sebagai PEB, dihantar ke sistem kastam.

Pelepasan kastam kekal di bawah Direktorat Jeneral Kastam dan Eksais (DJBC), yang bekerjasama dengan Indonesia National Single Window (INSW). DSI akan memeriksa maklumat komersial dan meluluskan draf pengisytiharan untuk dihantar; Kastam akan menjalankan pengesahan sendiri dan mengeluarkan Nota Perkhidmatan Eksport, atau NPE.

Airlangga berkata nama DSI tidak akan tertera dalam data PEB. Ini mengekalkan identiti syarikat pengeksport dalam rekod rasmi penghantaran meskipun dokumennya melalui portal DSI.

Ferroaloi, salah satu daripada tiga kumpulan komoditi awal, ialah campuran besi dengan unsur lain yang digunakan dalam pengeluaran logam. Penjelasan operasi utama menyenaraikan arang batu, minyak sawit mentah dan ferroaloi sebagai barangan yang diliputi; Timbalan Ketua BP BUMN Aminuddin Ma'ruf turut menghuraikan mandat itu secara lebih luas sebagai meliputi minyak sawit, besi dan keluli, serta arang batu.

Tarikh yang perlu diberi perhatian oleh syarikat

Peraturan Kerajaan No. 24 Tahun 2026 berkuat kuasa pada 1 Jun 2026, ketika peralihan kepada rangka kerja eksport baharu bermula. Airlangga berkata pindaan kepada peraturan itu sedang dimuktamadkan, dengan sasaran selesai pada pertengahan November.

Persiapan berlangsung selama beberapa bulan, daripada pembiayaan syarikat dan ujian sistem hingga pendaftaran serta penggunaan mandatori:

• 25 Mei 2026: Modal dibenarkan DSI meningkat kepada Rp4 trilion, dengan modal berbayar sebanyak Rp1 trilion.
• 1 Jun 2026: Peraturan Kerajaan No. 24 Tahun 2026 berkuat kuasa dan tempoh peralihan bermula.
• Akhir September 2026: Ujian sistem NADI bermula.
• 6 November 2026: Pegawai menerangkan model operasi dan persiapan yang masih berbaki di Jakarta.
• 15 November 2026: Panduan teknikal dijadualkan untuk menerangkan perubahan dan penggunaan sistem kepada pengeksport.
• 15 Disember 2026: Pendaftaran akaun syarikat dan muat naik dokumen pentadbiran dijadualkan dibuka.
• 1 Januari 2027: Pelaksanaan penuh dijadualkan bagi tiga kumpulan komoditi yang diliputi.

Sesi teknikal pada November bertujuan menerangkan perkara yang perlu dikemukakan oleh pengeksport dan cara sistem itu akan beroperasi. Pembukaan pendaftaran pada Disember memberi tempoh persediaan kepada perniagaan sebelum pelancaran mandatori pada Januari.

Bagaimana penghantaran akan melalui NADI

Setiap pengeksport perlu mendaftarkan satu akaun syarikat sebelum memuat naik dokumen komersial pertamanya. Dokumen itu boleh merangkumi kontrak yang ditandatangani atau pesanan pembelian, yang merekodkan persetujuan antara pembeli dengan penjual.

Kontrak komersial hanya perlu dimuat naik sekali selepas ditandatangani. Kontrak itu kemudiannya menjadi rujukan bagi pengisytiharan eksport berkaitan, dan tidak perlu dimuat naik semula untuk setiap penghantaran di bawah perjanjian tersebut.

Pengeksport kemudian memilih jenis PEB yang sesuai, melengkapkan pengisytiharan dan mengemukakan dokumen sokongan. Semasa pemeriksaan sebelum pelepasan, NADI membandingkan pengisytiharan dengan dokumen komersial yang telah dimuat naik.

DSI menyemak draf PEB dan, selepas diluluskan, membenarkan penghantarannya kepada Kastam melalui CEISA, iaitu sistem maklumat digital Kastam. NADI juga bersambung dengan S-INSW, sistem Indonesia National Single Window yang digunakan untuk menyelaraskan dokumentasi perdagangan.

Selepas Kastam mengeluarkan NPE dan dokumen penghantaran akhir tersedia, pengeksport memuat naik Sijil Analisis, Sijil Berat dan invois akhir. Sijil analisis merekodkan ciri produk, sijil berat merekodkan berat penghantaran, manakala invois akhir menyatakan jumlah yang dikenakan.

DSI kemudian membandingkan harga, kuantiti, kualiti dan kod Sistem Terharmoni dengan data rujukan kerajaan dan pasaran. Sistem Terharmoni, biasanya disingkatkan sebagai HS, ialah klasifikasi antarabangsa yang digunakan untuk mengenal pasti barangan dalam rekod kastam. Pengeksport akan diminta menjelaskan percanggahan yang ditemui dalam pemeriksaan ini.

Mengapa kerajaan mahu menghubungkan kontrak, kargo dan wang

Budi berkata proses pengesahan itu bertujuan menangani pengisytiharan nilai invois yang lebih rendah, iaitu apabila eksport diisytiharkan pada nilai di bawah nilai transaksi sebenarnya. Menghubungkan kontrak, pengisytiharan dan invois akhir memberi pegawai beberapa rekod bagi jualan yang sama untuk dibandingkan.

Kualiti dan kuantiti penting kerana nilai penghantaran bergantung pada lebih daripada harga yang tertera. Gred produk atau berat yang berbeza boleh mengubah jumlah akhir yang perlu dibayar. Semakan NADI dirancang untuk meneliti pemboleh ubah tersebut secara bersama, menggunakan metodologi DSI.

DSI juga akan menyemak penghantaran pulang hasil eksport, iaitu pemulangan wang yang diperoleh daripada jualan di luar negara melalui saluran kewangan yang diwajibkan. Aminuddin berkata lima bank milik negara yang tergolong dalam Persatuan Bank Milik Negara, atau Himbara, telah dilantik untuk menerima hasil pertukaran asing daripada eksport sumber asli.

Matlamat yang dinyatakan kerajaan termasuk mengurangkan aliran keluar modal, menyokong pertumbuhan ekonomi dan kestabilan rupiah, serta mengukuhkan kedudukan Indonesia dalam rundingan perdagangan. Menghubungkan rekod penghantaran dengan hasil eksport membolehkan pihak berkuasa menjejaki transaksi selepas barangan meninggalkan negara.

Kewajipan komoditi sedia ada kekal berkuat kuasa

Pengeksport minyak sawit mentah mesti terus memenuhi sasaran Kewajipan Pasaran Domestik. Keperluan ini memperuntukkan bekalan untuk pasaran Indonesia di samping jualan ke luar negara.

Pengeksport arang batu masih perlu mendapatkan kelulusan bagi Rancangan Kerja dan Belanjawan mereka, yang dikenali sebagai RKAB. Eksport ferroaloi mesti terus disertakan laporan jurukur, yang dikenali sebagai LS, sebagai dokumen pemeriksaan yang diwajibkan.

Budi berkata tanggungjawab memenuhi syarat ini kekal pada pengeksport. Syarikat mesti mendapatkan permit yang diperlukan daripada Kementerian Perdagangan sebelum DSI menjalankan semakan melalui sistem.

Nurkholisoh berkata dokumen eksport akan melalui NADI ke CEISA dan pemprosesan seterusnya akan diteruskan seperti biasa. DJBC dan DSI telah membincangkan serta menguji sambungan itu, termasuk keupayaan Kastam menerima dan memproses dokumen tanpa perubahan kapasiti.

Oleh itu, perubahan praktikal tertumpu pada laluan yang dilalui maklumat eksport. Syarikat mengekalkan hubungan komersial dan kewajipan komoditi sedia ada, sementara portal bersama menambah semakan DSI sebelum dokumen sampai kepada Kastam.

Jaminan tiada fi berdepan kebimbangan petani dan kos perniagaan

Jaminan Nurkholisoh bahawa pengeksport tidak akan dikenakan caj tambahan hadir bersama kenyataan Mahony bahawa DSI sedang memuktamadkan struktur pembayaran. Kadar dan struktur akhir belum diumumkan setakat taklimat pada 6 November.

Edi Martono, pengerusi Persatuan Minyak Sawit Indonesia, yang dikenali sebagai GAPKI, menyambut baik pelaporan elektronik melalui NADI. Beliau berkata pemeriksaan transaksi boleh membantu mencegah penipuan dan pemindahan harga yang menyalahi undang-undang, iaitu apabila harga yang digunakan dalam transaksi antara perniagaan berkaitan melanggar peraturan yang terpakai.

Edi turut menggesa agar sebarang caj DSI dipertimbangkan dengan teliti, sambil memberi amaran bahawa fi yang tinggi boleh membebankan industri minyak sawit dan menjejaskan harga yang diterima petani. Kebimbangannya menghubungkan keputusan pentadbiran pada peringkat eksport dengan pendapatan pekebun yang membekalkan hasil kepada industri.

Arif Perdana Kusumah, pengerusi Forum Industri Nikel Indonesia, yang dikenali sebagai FINI, menyambut baik penjelasan bahawa DSI akan menjadi perantara dan bukannya pengeksport tunggal. Beliau berkata penjelasan itu memberikan kepastian undang-undang dan menyokong kesinambungan perniagaan.

Pengeluar arang batu sedang membuat persiapan bagi perubahan pelaporan selepas berdepan tekanan daripada pembeli sebelum ini. Kemerosotan eksport arang batu Indonesia mencecah 12% dalam lima bulan pertama 2025, apabila penghantaran berjumlah 187 juta tan selepas China dan India mengurangkan pembelian serta beralih kepada gred lain. Rundingan langsung yang diteruskan bermakna pengeluar bertanggungjawab menangani pilihan pelanggan tersebut di bawah saluran pelaporan baharu.

Petunjuk kesiapsiagaan daripada ujian dan peningkatan modal

DSI berkata ujian NADI melibatkan 100 syarikat pengeksport yang mewakili 50% nilai eksport komoditi dan memproses kira-kira 340 kontrak transaksi; Mahony turut menyifatkan 100 syarikat yang mengambil bahagian itu sebagai merangkumi pengeksport dan pembeli.

Ujian itu melibatkan DSI, Kastam dan INSW, serta menilai kebolehpercayaan sistem, sambungan antara platform dan keselamatan data. Mahony berkata kumpulan awal terdiri daripada 50 syarikat, diikuti 50 syarikat lagi yang menyertai ujian.

Kontrak komersial mengandungi maklumat sensitif tentang harga, pelanggan dan syarat jualan. Mahony berkata keselamatan dan kerahsiaan menjadi keutamaan dalam reka bentuk platform itu. Penyepaduan tersebut bermakna rekod itu akan menyokong semakan merentas beberapa sistem kerajaan yang saling berhubung.

Aminuddin berkata peningkatan modal DSI berkuat kuasa pada 25 Mei. Modal dibenarkan mencecah Rp4 trilion, manakala modal berbayar mencapai Rp1 trilion, bersamaan satu perempat daripada jumlah modal dibenarkan. Modal dibenarkan ialah jumlah yang dibenarkan untuk diterbitkan oleh syarikat dalam bentuk saham; modal berbayar ialah jumlah yang telah disumbangkan oleh pemegang saham.

Danantara memegang 99% melalui saham Siri B. BP BUMN memegang baki 1% melalui saham Siri A yang mewakili saham khas negara, atau saham emas. Pelan kerja dan belanjawan DSI bagi 2026 merangkumi sistem dan infrastruktur sokongan yang diperlukan untuk melaksanakan mandatnya, manakala mesyuarat pemegang saham melantik pengarah dan pesuruhjaya profesional.

Minyak sawit berdepan penelitian di luar urusan dokumen eksport

Mahony turut membincangkan peranan DSI dalam perhimpunan RT2026 Meja Bulat mengenai Minyak Sawit Mampan (RSPO). Beliau berkata aturan eksport itu bertujuan menyokong piawaian industri, memudahkan pematuhan dan mengukuhkan keyakinan antarabangsa terhadap minyak sawit Indonesia.

Perhimpunan itu mengaitkan laluan eksport baharu dengan pemantauan alam sekitar dan penyertaan pekebun kecil. Analisis satelit Nusantara Atlas merekodkan lebih 1.9 juta hektar kawasan terbakar di seluruh Indonesia antara Januari hingga September 2026.

Dr. David Gaveau, pengasas TheTreeMap, membentangkan pemantauan awal yang menunjukkan 14,500 hektar terbakar atau terjejas akibat kebakaran dalam konsesi yang diperakui RSPO, kira-kira 0.8% daripada kawasan terbakar di seluruh negara. Ketua pegawai eksekutif RSPO Joseph D'Cruz menggesa ahli supaya menjawab kritikan dengan data dan bukti. Ketika menjelaskan pendekatan organisasi itu terhadap penelitian, beliau berkata:

Kami bukan industri yang mengelak daripada penelitian. Kami ialah sebuah perkongsian yang memantau diri sendiri dengan lebih teliti berbanding pemantauan orang lain terhadap kami.

Indonesia menempatkan 77% pekebun kecil diperakui RSPO di dunia. Perhimpunan itu mengiktiraf 45 kumpulan pekebun kecil bebas dari Colombia, Indonesia, Malaysia, Peru dan Thailand yang telah melengkapkan pensijilan awal.

Bagi perniagaan minyak sawit, kedua-dua perbincangan itu menyentuh aspek akses kepada pembeli yang berbeza: NADI akan menyemak transaksi eksport, manakala pensijilan kemampanan menangani piawaian pengeluaran. Pekebun dan pengeksport berdepan kos komersial untuk menghantar barangan ke luar negara serta tuntutan pelanggan tentang cara barangan itu dihasilkan.

Perkara Utama

• Portal NADI DSI dijadualkan menjadi mandatori bagi eksport arang batu, minyak sawit mentah dan ferroaloi yang diliputi mulai 1 Januari 2027.
• Panduan teknikal dijadualkan pada 15 November, manakala pendaftaran syarikat dibuka pada 15 Disember.
• Pengeksport mengekalkan rundingan, kontrak, penghantaran dan pembayaran secara langsung dengan pembeli.
• DSI akan menyemak pengisytiharan sebelum dihantar kepada Kastam, kemudian memeriksa butiran akhir penghantaran dan hasil eksport.
• Kewajipan bekalan domestik sedia ada, rancangan kerja arang batu yang diluluskan dan laporan jurukur ferroaloi masih diwajibkan.
• Timbalan menteri kewangan berjanji tiada kos tambahan kepada pengeksport, manakala DSI berkata struktur pembayarannya masih dimuktamadkan.
• Pindaan kepada Peraturan Kerajaan No. 24 Tahun 2026 disasarkan selesai pada pertengahan November.