Beijing Berdepan Penduduk dengan Satu daripada Tiga Penduduk Berusia 60 Tahun ke Atas Menjelang 2035

5.288 Juta Penduduk Berusia dan Keperluan Penjagaan yang Semakin Meningkat

Beijing menjangkakan penduduk berusia 60 tahun ke atas akan membentuk lebih satu pertiga daripada populasinya menjelang 2035, sekali gus meningkatkan tekanan terhadap pencen, penjaga keluarga dan perkhidmatan kejiranan. Ibu negara itu mempunyai 5.288 juta penduduk tetap dalam kumpulan umur tersebut pada akhir 2025, iaitu 24.3% daripada populasinya.

Unjuran yang diterbitkan pada 17 Oktober 2026 itu menunjukkan sebuah bandar yang kira-kira satu daripada setiap tiga penduduknya akan berusia sekurang-kurangnya 60 tahun. Beijing bertindak dengan menaikkan pencen asas, memperluas perkhidmatan makanan dan merancang tambahan 30,000 tempat penjagaan di rumah dalam tempoh tiga tahun.

Perubahan itu sudah terlihat dalam angka rasmi. Laporan penuaan 2024 oleh Pejabat Penuaan Beijing, yang dikeluarkan pada 9 September 2025, mencatatkan 5.14 juta penduduk tetap berusia 60 tahun ke atas, atau 23.5% daripada populasi. Menjelang akhir 2025, jumlah itu meningkat sebanyak 148,000 orang dan bahagiannya naik 0.8 mata peratusan.

Bagi penduduk, isu praktikalnya mendesak: sama ada perkhidmatan makanan berdekatan, bantuan boleh sampai kepada seseorang yang tinggal bersendirian dan keluarga boleh mendapatkan penjagaan terlatih untuk saudara yang menghidap demensia. Bagi kerajaan, tugasnya adalah memperluas perkhidmatan itu sambil menyokong pendapatan persaraan dan mengurus tekanan kewangan yang lebih meluas.

Populasi China telah menyusut sejak 2022. Oleh itu, tindak balas Beijing merupakan sebahagian daripada cabaran negara: menyediakan lebih banyak penjagaan apabila sejumlah besar penduduk meninggalkan tenaga kerja, sambil berusaha menjadikan kos membesarkan anak lebih mampu ditanggung.

Maksud Unjuran 2035

Unjuran terkini menganggarkan penduduk Beijing berusia 60 tahun ke atas mencecah kira-kira 7 juta orang menjelang 2035, dengan bahagiannya melebihi 33%. Berbanding 5.288 juta yang dicatatkan pada akhir 2025, jumlah itu bermakna kira-kira 1.7 juta lagi penduduk berusia, iaitu peningkatan sekitar 32%.

Istilah masyarakat super berusia merujuk kepada populasi yang mempunyai bahagian penduduk berusia yang sangat besar. Berdasarkan pengelasan yang menggunakan penduduk berusia 60 tahun ke atas, ambangnya ialah 10% bagi masyarakat menua, 20% bagi masyarakat berusia dan 30% bagi masyarakat super berusia. Bahagian yang diunjurkan bagi Beijing melepasi ambang terakhir itu.

Pegawai Beijing turut menyatakan jangkaan lebih awal bagi bandar itu memasuki kategori berkenaan. Yang Zhiwei, timbalan pengarah Biro Hal Ehwal Awam Perbandaran Beijing, berkata pada September 2025 bahawa bandar itu dijangka memasuki tempoh penuaan penduduk yang serius pada awal Rancangan Lima Tahun ke-16, yang meliputi 2031 hingga 2035.

Kedua-dua unjuran itu menggambarkan pencapaian yang berbeza: melepasi ambang pada awal tempoh perancangan tersebut dan mencapai kira-kira satu pertiga menjelang 2035. Yang turut berkata populasi berusia mungkin memuncak melebihi 10 juta orang sekitar pertengahan abad ini, menjadikan keperluan perancangan bandar itu jauh melangkaui dekad akan datang.

Populasi Mana yang Dikira?

Statistik rasmi Beijing membezakan penduduk tetap, iaitu orang yang lazimnya tinggal di bandar itu, daripada penduduk yang berdaftar dalam sistem pendaftaran isi rumah tempatan, yang dikenali sebagai hukou. Kedua-dua kumpulan ini bertindih, tetapi jumlah dan profil umur mereka berbeza kerana seseorang boleh tinggal di Beijing sambil kekal berdaftar di tempat lain.

Pada 2024, penduduk berusia 60 tahun ke atas membentuk 23.5% daripada populasi tetap. Dalam kalangan penduduk yang berdaftar di Beijing, bahagiannya sudah mencecah 31.1%, atau 4.475 juta orang. Populasi tetap ialah ukuran yang digunakan bagi unjuran terkini untuk seluruh bandar.

Had umur juga penting. Laporan rasmi 2024 mencatatkan 3.596 juta penduduk tetap berusia 65 tahun ke atas, iaitu 16.5% daripada populasi. Angka bagi penduduk berusia 60 tahun ke atas merangkumi lima tahun umur tambahan dan menghasilkan bahagian yang lebih besar.

Akaun rasmi bandar itu meletakkan jumlah penduduk tetapnya yang berusia 60 tahun ke atas pada 2023 sebanyak 4.948 juta orang, dikira daripada 5.14 juta yang direkodkan pada 2024 dan peningkatan tahunan yang dinyatakan sebanyak 192,000 orang. Satu lagi angka yang diterbitkan meletakkan jumlah itu pada kira-kira 5.29 juta, atau 23.8%, pada 2023; siri rasmi menyediakan garis dasar yang konsisten untuk perbandingan tahunan di sini.

Sesetengah Daerah Sudah Lebih Jauh Mengalami Penuaan

Purata seluruh bandar Beijing menyembunyikan perbezaan besar antara daerah. Pada 2024, penduduk berusia 60 tahun ke atas membentuk 30.8% daripada populasi tetap di Xicheng, 30.6% di Mentougou dan 30.4% di Dongcheng, menurut laporan kerajaan perbandaran mengenai forum perkhidmatan warga emas pada September 2025.

Ketiga-tiga daerah itu sudah melepasi ambang 30%, sedangkan keseluruhan Beijing berada pada 23.5%. Chaoyang, Haidian dan Fengtai mempunyai jumlah penduduk tetap berusia yang tertinggi, sekali gus menimbulkan cabaran perancangan berbeza: menyediakan perkhidmatan kepada populasi yang besar walaupun bahagiannya lebih rendah.

Beijing juga mempunyai 687,000 penduduk tetap berusia 80 tahun ke atas pada 2024, bersamaan 3.1% daripada jumlah populasinya. Penduduk ini membentuk kira-kira 13% daripada populasi bandar itu yang berusia 60 tahun ke atas, atau sekitar satu daripada tujuh orang.

Bandar itu menyalurkan lebih banyak sokongan kepada golongan berusia lanjut, orang kurang upaya dan penghidap demensia. Daerah yang mempunyai ramai penduduk aktif dalam lingkungan usia 60-an memerlukan perkhidmatan berbeza daripada kejiranan yang mempunyai ramai penduduk yang memerlukan bantuan untuk makan, mandi atau bergerak dengan selamat di dalam rumah.

Sokongan Tunai dan Akses Lebih Mudah kepada Elaun

Beijing mengagihkan kira-kira 3.51 bilion yuan dalam bentuk elaun dan subsidi penjagaan warga emas pada 2025. Bayaran itu menyokong warga emas yang menghadapi kesukaran kewangan, orang yang tidak mampu mengurus diri sendiri dan penduduk berusia lanjut.

Program itu merekodkan 11.958 juta penerimaan manfaat. Angka ini mengira setiap kali bantuan diterima, jadi seseorang yang menerima bayaran berulang kali boleh dikira lebih daripada sekali. Ia mengukur aktiviti pembayaran, bukannya jumlah penerima individu.

Penduduk berusia 80 hingga 89 tahun layak menerima elaun sebanyak 100 yuan sebulan. Perubahan yang diperkenalkan pada September 2026 membolehkan penerima mendapatkan wang tunai melalui akaun kewangan yang dipautkan kepada kad bantuan warga emas dan orang kurang upaya Beijing Tong, selepas akaun itu diaktifkan. Mereka kemudian boleh mengeluarkan atau memindahkan wang tersebut.

Beijing juga menaikkan pencen asas bagi penduduk bandar dan luar bandar secara berturut-turut. Laporan terkini tidak menyatakan jumlah pencen baharu atau tarikh kuat kuasanya. Perubahan elaun itu menangani isu yang lebih khusus: memudahkan penduduk berusia mengakses dan menggunakan wang yang sememangnya menjadi hak mereka.

Lebih Banyak Penjagaan Berdekatan Rumah

Rangkaian semasa Beijing merangkumi 620 institusi penjagaan warga emas berdaftar, 168 pusat penjagaan wilayah dan lebih 1,500 stesen penjagaan masyarakat. Secara keseluruhan, pelbagai jenis kemudahan penjagaan itu menyediakan 155,000 katil.

Bandar itu memperkenalkan peraturan tempatan asasnya yang pertama dan menyeluruh mengenai perkhidmatan penjagaan warga emas pada Januari 2026. Peraturan itu mewujudkan rangkaian merentas tiga peringkat pentadbiran: daerah, subdaerah atau pekan, serta komuniti atau kampung. Susunan ini meletakkan perkhidmatan kejiranan dalam sistem penjagaan yang lebih luas.

Hampir 3,000 lokasi perkhidmatan makanan berdaftar kini meliputi kira-kira 90% komuniti bandar dan luar bandar. Pada September 2025, pegawai merekodkan 2,666 lokasi makanan dengan liputan yang sudah melebihi 90%, menunjukkan rangkaian itu telah berkembang sambil mengekalkan jangkauan geografi yang luas.

Beijing turut membangunkan rangkaian perkhidmatan yang bertujuan menyediakan penjagaan dalam jarak perjalanan 15 minit. Rancangannya untuk menambah 30,000 tempat penjagaan di rumah dalam tempoh tiga tahun dibina berasaskan 28,000 tempat seumpamanya yang dilaporkan pada September 2025. Aturan ini membawa sokongan terancang ke rumah seseorang, membolehkan penduduk menerima bantuan tanpa perlu berpindah ke institusi.

Keluarga juga merupakan sebahagian daripada sistem itu. Menjelang September 2025, Beijing telah menyediakan latihan atau sokongan profesional kepada 43,000 penjaga keluarga, termasuk saudara-mara dan pekerja rumah tangga. Bagi keluarga yang mengurus penjagaan harian sendiri, kemahiran praktikal boleh sama pentingnya dengan akses kepada bangunan atau katil penjagaan.

Tenaga Kerja Menjadi Ujian Utama

Pertambahan warga emas kurang upaya, penghidap demensia dan mereka yang mendapat sokongan terhad di rumah meningkatkan permintaan terhadap penjagaan. Kekurangan pekerja penjagaan warga emas profesional merupakan cabaran utama ketika Beijing memperluas kemudahan dan perkhidmatan.

Garis besar yang dibentangkan Yang pada September 2025 mengenal pasti tiga keutamaan: meningkatkan keupayaan institusi untuk menjaga orang kurang upaya atau penghidap demensia, menambah pusat perkhidmatan wilayah di kejiranan yang mempunyai ramai penduduk berusia, serta memperluas perkhidmatan perjalanan dan penginapan bermusim untuk warga emas yang aktif.

Buletin penuaan kebangsaan 2024 China, yang dikeluarkan Kementerian Hal Ehwal Awam dan Pejabat Penuaan Kebangsaan, menghuraikan usaha lebih luas untuk membangunkan kemahiran penjagaan. Buletin itu merekodkan lebih 770 lokasi program universiti dalam bidang termasuk kejururawatan dan pengurusan perkhidmatan warga emas, selain penyediaan latihan vokasional yang meluas.

Buletin itu turut merekodkan piawaian pekerjaan kebangsaan bagi pekerja penjagaan jangka panjang dan langkah untuk menilai kemahiran mereka. Bagi keluarga, nilai praktikal latihan ini terletak pada keupayaan mendapatkan seseorang yang berkemahiran untuk menyokong individu yang mungkin memerlukan bantuan bergerak, penjagaan penyakit kronik dan sokongan akibat kehilangan ingatan.

Penduduk Berusia Membentuk Semula Permintaan

Penduduk Beijing yang berusia juga membentuk pasaran pengguna yang besar. Kajian industri penuaan perbandaran menganggarkan perbelanjaan penduduk berusia lebih 60 tahun sebanyak 291.4 bilion yuan pada 2023, berbanding 55.8 bilion yuan pada 2010. Jumlah itu lebih lima kali ganda angka terdahulu.

Tinjauan permintaan yang dikeluarkan pada forum September 2025 mendapati 89.5% responden menyatakan keperluan terhadap produk dan perkhidmatan makanan untuk warga emas, 84.5% terhadap pendidikan dan 75.8% terhadap perkhidmatan kesihatan. Permintaan pendidikan tertumpu khususnya pada kesihatan, seni dan aktiviti sosial, manakala permintaan kesihatan merangkumi pemeriksaan serta pengurusan penyakit kronik.

Dapatan itu menunjukkan sebab tindak balas Beijing melangkaui pencen dan penjagaan di kediaman. Penduduk berusia turut mencari kelas, makanan berkhasiat, perjalanan dan cara untuk terus berhubung secara sosial. Memenuhi keperluan itu membuka peluang pekerjaan kepada tenaga pengajar, penyedia makanan, perkhidmatan kesihatan dan perniagaan lain.

Kajian industri penuaan bandar itu mengenal pasti 18,256 perniagaan, termasuk 4,516 yang menjalankan kegiatan berkaitan teknologi untuk warga emas, iaitu 24.75% daripada jumlah keseluruhan. Bidang mereka termasuk peranti boleh pakai, sistem pemantauan dan robot penjagaan. Pengembangan produk ini bersama penjagaan diri oleh tenaga terlatih memberi Beijing beberapa cara untuk bertindak balas terhadap pertambahan populasi berusia.

Perubahan Setempat dalam Tekanan Nasional

China mempunyai 310.31 juta penduduk berusia 60 tahun ke atas pada akhir 2024, bersamaan 22% daripada populasinya, menurut buletin kebangsaan. Bahagian Beijing pada tahun itu ialah 23.5%, iaitu 1.5 mata peratusan melebihi paras nasional.

Menjelang akhir 2025, jumlah nasional mencecah 323.38 juta orang, atau 23%. Bahagian Beijing yang sepadan ialah 24.3%, menjadikan ibu negara itu kekal melebihi purata nasional.

Cabaran kewangan melibatkan pendapatan persaraan dan kos penjagaan. Pada akhir 2024, China mempunyai 1.07282 bilion peserta dalam skim insurans pencen asas. Nisbah penduduk berusia 65 tahun ke atas berbanding mereka yang berusia 15 hingga 64 tahun ialah 22.8%, iaitu kira-kira 23 orang berusia bagi setiap 100 orang dalam kumpulan umur bekerja itu.

China meluluskan kenaikan berperingkat umur persaraan berkanun pada September 2024 dan mula melaksanakan perubahan itu. Kemampuan membayar turut mempengaruhi penyertaan pekerja muda dalam skim pencen, seperti yang ditunjukkan oleh jurang pencen penghantar makanan: sesetengah penghantar terus bergelut membayar caruman walaupun subsidi mengurangkan bayaran mereka.

Sokongan kelahiran menambah satu lagi tuntutan perbelanjaan. Satu anggaran meletakkan potensi kos nasional bagi langkah menggalakkan kelahiran pada 2026 sekitar 180 bilion yuan. Bilangan anak yang lebih sedikit akhirnya boleh bermakna lebih sedikit isi rumah baharu dan pertumbuhan penggunaan yang lebih perlahan, manakala populasi berusia yang lebih besar meningkatkan permintaan terhadap pencen, perkhidmatan kesihatan dan bantuan harian.

Pencapaian Menjelang 2035

Peringkat seterusnya Beijing menggabungkan unjuran demografi dengan komitmen perkhidmatan yang konkrit. Pencapaian penting ini menunjukkan betapa cepat populasi berusia bandar itu berkembang dan berapa lama bandar itu menjangkakan pertumbuhan tersebut berterusan.

• Akhir 2024: Beijing mencatatkan 5.14 juta penduduk tetap berusia 60 tahun ke atas, atau 23.5% daripada populasinya.
• 9 September 2025: Laporan penuaan 2024 dikeluarkan dan pegawai membentangkan pembaharuan penjagaan seterusnya pada forum industri.
• Akhir 2025: Populasi berusia 60 tahun ke atas mencecah 5.288 juta orang, atau 24.3%.
• Januari 2026: Beijing memperkenalkan peraturan tempatan menyeluruh yang mewujudkan rangkaian perkhidmatan merentas tiga peringkat pentadbiran.
• September 2026: Bandar itu memudahkan akses tunai bagi penerima yang layak menerima elaun untuk penduduk berusia 80 hingga 89 tahun.
• Dalam tempoh tiga tahun akan datang: Beijing merancang menambah 30,000 tempat penjagaan di rumah.
• Menjelang 2035: Penduduk berusia 60 tahun ke atas diunjurkan berjumlah kira-kira 7 juta orang dan melebihi satu pertiga daripada populasi.

Tugas segera bandar itu ialah menterjemahkan peningkatan belanjawan, kemudahan dan latihan kepada bantuan yang boleh diharap dalam kehidupan harian penduduk. Tugas jangka panjangnya ialah mengekalkan sokongan itu apabila generasi yang jauh lebih besar memasuki usia lanjut.

Perkara Utama

• Beijing menjangkakan lebih satu pertiga penduduknya akan berusia 60 tahun ke atas menjelang 2035.
• Bandar itu mempunyai 5.288 juta penduduk dalam kumpulan umur tersebut pada akhir 2025, iaitu 24.3% daripada populasinya.
• Beijing mengagihkan kira-kira 3.51 bilion yuan dalam bentuk elaun dan subsidi penjagaan warga emas pada 2025.
• Hampir 3,000 lokasi perkhidmatan makanan meliputi kira-kira 90% komuniti bandar dan luar bandar.
• Bandar itu merancang menambah 30,000 tempat penjagaan di rumah dalam tempoh tiga tahun.
• Kekurangan pekerja penjagaan, kos pencen dan peningkatan permintaan terhadap sokongan bagi orang kurang upaya serta penghidap demensia merupakan cabaran utama.