Jurang Gaji Korea Selatan Cecah 1.94 Juta Won apabila Pekerjaan Bukan Tetap Mencatat Rekod

Pekerja lebih berusia dan pekerjaan penjagaan mendorong jurang yang semakin melebar

Pekerja bukan tetap di Korea Selatan merangkumi 103,000 daripada 113,000 tambahan penerima gaji di negara itu dalam tempoh setahun hingga Ogos 2026, atau 91.2% daripada pertambahan bersih. Jumlah mereka mencecah rekod 8.671 juta, manakala purata pendapatan bulanan mereka semakin jauh ketinggalan berbanding pekerja tetap.

Kementerian Data dan Statistik mengeluarkan tinjauan tambahan mengenai jenis pekerjaan bagi Ogos 2026 pada 21 Oktober. Tinjauan itu mengira 22.526 juta pekerja bergaji, termasuk 13.855 juta pekerja tetap. Pekerja bukan tetap membentuk 38.5% daripada jumlah itu, meningkat daripada 38.2% setahun sebelumnya dan melepasi paras tertinggi terdahulu sebanyak 38.4% pada Ogos 2021.

Pekerja tetap memperoleh purata 4.052 juta won sebulan antara Jun dengan Ogos, berbanding 2.112 juta won bagi pekerja bukan tetap. Perbezaannya mencecah 1.94 juta won, meningkat 132,000 won berbanding tahun sebelumnya. Jumlah dan bahagian pekerjaan itu merupakan yang tertinggi dalam siri data yang bermula pada 2003; perbandingan gaji digambarkan sebagai rekod sejak 2004, walaupun sesetengah laporan menggunakan 2003 bagi kedua-duanya.

Pekerja berusia 60 tahun ke atas dan pekerjaan dalam sektor kesihatan serta kebajikan sosial menjadi faktor utama pertambahan itu. Lebih separuh pekerja bukan tetap bekerja dengan jadual waktu lebih pendek, sekali gus mengurangkan purata pendapatan bulanan kumpulan itu. Walaupun pekerja sedemikian dikecualikan, jurang gaji yang besar dan semakin melebar masih kekal.

Kebanyakan pertumbuhan pekerjaan berlaku di luar pekerjaan tetap

Pekerjaan tetap meningkat hanya 10,000 berbanding Ogos 2025, berbanding pertambahan 160,000 pada tahun sebelumnya. Pekerjaan bukan tetap meningkat sebanyak 103,000, meneruskan trend menaik yang bermula pada 2024.

Angka 91.2% itu merujuk kepada perubahan jumlah individu yang bekerja antara dua tarikh tinjauan. Pengambilan pekerja, pemberhentian dan perubahan status pekerjaan semuanya menyumbang kepada hasil bersih tersebut. Pekerja tetap masih membentuk 61.5% daripada penerima gaji, tetapi jumlah mereka meningkat jauh lebih perlahan.

Pekerjaan bukan tetap merangkumi beberapa bentuk pekerjaan, termasuk kontrak sementara, kerja dengan waktu berjadual yang lebih pendek serta pekerjaan seperti kerja melalui agensi dan kerja harian. Pekerja sementara meningkat sebanyak 187,000 kepada 6.035 juta. Pekerja dengan jadual waktu lebih pendek meningkat sebanyak 152,000 kepada 4.382 juta, manakala pekerja dalam kategori pekerjaan tidak lazim, termasuk pekerja agensi dan pekerja kontrak perkhidmatan, berkurang sebanyak 48,000 kepada 1.786 juta.

Seseorang pekerja boleh tergolong dalam lebih daripada satu kategori, contohnya mempunyai kontrak sementara dan jadual waktu lebih pendek. Oleh itu, jumlah bagi setiap kategori bertindih. Mengikut takrif domestik, waktu kerja berjadual seseorang pekerja boleh dikategorikan sebagai lebih pendek walaupun hanya kurang sejam berbanding pekerja lain yang melakukan kerja sama di tempat kerja yang sama.

Gaji meningkat, tetapi jurang bertambah lebih cepat

Pekerja tetap menerima kenaikan purata bulanan sebanyak 156,000 won, atau 4.0%, menjadikan pendapatan mereka melepasi 4 juta won buat kali pertama. Pekerja bukan tetap menerima kenaikan 24,000 won, atau 1.1%. Bagi semua pekerja bergaji, purata pendapatan bulanan meningkat sebanyak 100,000 won kepada 3.305 juta won.

Jurang bulanan meningkat daripada 1.808 juta won kepada 1.94 juta won, iaitu pertambahan kira-kira 7.3%. Pendapatan pekerja bukan tetap bersamaan 52.1% daripada pendapatan pekerja tetap, turun daripada 53.6% pada 2025. Nisbah itu juga lebih rendah daripada paras terendah terdahulu, iaitu 52.9% yang dicatatkan pada 2020.

Angka terkini meneruskan corak yang dilihat dalam jurang gaji tahun lalu, apabila pekerja lebih berusia dan pekerjaan penjagaan sudah mula mengubah landskap pekerjaan. Jurang bulanan terdahulu, kira-kira 1.81 juta won, semakin melebar apabila pekerja tetap menerima kenaikan lebih besar dan jadual waktu lebih pendek menjadi lebih lazim dalam kalangan pekerja bukan tetap.

Tarikh utama berikut membantu membezakan gambaran pekerjaan daripada tempoh yang digunakan untuk mengira gaji:

• Ogos 2025: Pekerja bukan tetap membentuk 38.2% daripada penerima gaji, dan jurang pendapatan bulanan ialah 1.808 juta won.
• Jun hingga Ogos 2026: Purata pendapatan bulanan mencecah 4.052 juta won bagi pekerja tetap dan 2.112 juta won bagi pekerja bukan tetap.
• Ogos 2026: Pekerjaan bukan tetap mencecah 8.671 juta, atau 38.5% daripada penerima gaji.
• 21 Oktober 2026: Kementerian mengeluarkan hasil tinjauan.
• Disember 2026: Kementerian Buruh menyasarkan pengumuman pelan hala tuju mengenai gaji sama bagi kerja yang sama nilainya.

Waktu kerja lebih pendek menjelaskan sebahagian jurang

Pekerja dengan jadual waktu lebih pendek membentuk 50.5% daripada pekerjaan bukan tetap, meningkat daripada 49.4% setahun sebelumnya. Kehadiran mereka yang semakin ramai menurunkan purata gaji bulanan kumpulan itu kerana waktu kerja berjadual yang lebih sedikit biasanya bermakna gaji bulanan yang lebih rendah.

Pekerja bukan tetap bekerja purata 29.5 jam seminggu, meningkat 1.3 jam berbanding tahun sebelumnya. Pekerja tetap pula bekerja purata 40.4 jam. Angka pendapatan bulanan itu merangkumi perbezaan waktu kerja, pekerjaan, pengalaman dan kadar gaji antara kumpulan tersebut.

Kim Rakhyeon, pengarah statistik pekerjaan di Kementerian Data dan Statistik, menjelaskan bagaimana perubahan dalam tenaga kerja mempengaruhi purata gaji.

Oleh sebab bilangan pekerja sambilan dan pekerja berusia 60 tahun ke atas meningkat, kenaikan gaji pekerja bukan tetap secara relatifnya kecil,

Pekerja bukan tetap yang tidak termasuk mereka dengan jadual waktu lebih pendek memperoleh 3.098 juta won sebulan. Gaji mereka meningkat sebanyak 61,000 won, atau 2.0%, iaitu separuh kadar pertumbuhan pekerja tetap. Kekurangan pendapatan bulanan mereka berbanding pekerja tetap ialah 954,000 won, meningkat daripada kira-kira 859,000 won setahun sebelumnya.

Pendapatan mereka juga merosot daripada kira-kira 78% kepada 76.5% daripada gaji pekerja tetap. Oleh itu, jadual waktu lebih pendek menjelaskan sebahagian besar jurang utama, manakala pertumbuhan gaji yang lebih perlahan turut melibatkan pekerja bukan tetap yang lain.

Pekerja berusia lebih 60 tahun membentuk lebih satu pertiga

Golongan berusia 60 tahun ke atas memegang 3.18 juta pekerjaan bukan tetap, meningkat 135,000 dalam tempoh setahun. Mereka membentuk rekod 36.7% daripada pekerja bukan tetap, meningkat 1.2 mata peratusan.

Pertambahan dalam kalangan pekerja lebih berusia mengatasi kenaikan 103,000 bagi jumlah pekerjaan bukan tetap kerana kemerosotan dalam kumpulan umur lain mengimbangi sebahagian pertumbuhan itu. Pekerja berusia 70 tahun ke atas berjumlah 1.29 juta, meningkat 85,000. Jumlah mereka mengatasi pekerja bukan tetap berusia 40-an, yang berjumlah 1.184 juta, sebanyak 106,000.

Wanita memegang 4.963 juta pekerjaan bukan tetap dan lelaki memegang 3.708 juta. Bahagian wanita susut sedikit kepada 57.2%, walaupun jumlah mereka meningkat sebanyak 46,000. Jumlah lelaki meningkat sebanyak 57,000.

Pekerja lebih berusia yang mencari pendapatan selepas bersara sering kembali bekerja melalui pekerjaan yang mempunyai waktu terhad atau tempoh kontrak tertentu. Yang Jun-seok, profesor ekonomi di Universiti Katolik Korea, menggesa supaya peluang pekerjaan selepas persaraan diperluas, layanan terhadap mereka yang diambil bekerja semula dipertingkat dan sistem gaji yang terlalu bergantung pada tempoh perkhidmatan diubah.

Pekerja lebih muda berdepan tekanan yang berbeza

Jumlah pekerja berusia 15 hingga 29 tahun dalam pekerjaan bukan tetap turun sebanyak 64,000 kepada 1.482 juta. Dalam kumpulan itu, bilangan pekerja berusia 20 hingga 29 tahun berkurang sebanyak 88,000, manakala pekerjaan dalam kalangan remaja meningkat. Pekerja bukan tetap berusia 40-an berkurang sebanyak 20,000.

Kim mengaitkan kemerosotan dalam kalangan pekerja lebih muda dan mereka yang berusia 40-an sebahagiannya dengan penyusutan populasi dalam kumpulan umur tersebut. Beliau turut menyebut keadaan pekerjaan yang lemah bagi golongan muda sebagai faktor lain.

Kim, yang bercakap dalam kapasiti sebagai pengarah statistik pekerjaan kementerian itu, menggambarkan tekanan yang dihadapi pencari kerja lebih muda:

Keadaan pekerjaan golongan muda yang sukar berkemungkinan turut memberi kesan terhadap penurunan bilangan pekerja bukan tetap.

Oleh itu, Korea Selatan berdepan dua tekanan pekerjaan serentak. Golongan lebih berusia menambah tenaga kerja melalui jawatan bukan tetap, manakala golongan lebih muda sukar memasuki alam pekerjaan. Langkah untuk melanjutkan tempoh bekerja dan langkah untuk membuka peluang kepada pendatang baharu perlu menangani keperluan yang berbeza itu.

Perkhidmatan penjagaan menjadi tumpuan pertumbuhan

Sektor kesihatan dan kebajikan sosial menggaji 1.867 juta pekerja bukan tetap, atau 21.5% daripada jumlah keseluruhan. Pertambahan sebanyak 112,000 mengatasi kenaikan bersih seluruh negara bagi pekerjaan bukan tetap, sekali gus menunjukkan betapa besarnya pengaruh sektor ini terhadap hasil tinjauan.

Perincian dalam pekerjaan penjagaan amat ketara. Pekerjaan dengan jadual waktu lebih pendek meningkat sebanyak 120,000, manakala pekerjaan bukan tetap lain dalam sektor itu berkurang kira-kira 8,000. Pertumbuhan tertumpu pada bentuk pekerjaan yang menawarkan waktu lebih singkat dan secara amnya pendapatan bulanan lebih rendah.

Sektor penginapan dan perkhidmatan makanan menggaji 856,000 pekerja bukan tetap, atau 9.9% daripada jumlah keseluruhan, selepas menambah 43,000 pekerja. Sektor sokongan kemudahan perniagaan menggaji 851,000 pekerja, atau 9.8%. Sektor maklumat dan komunikasi kehilangan 24,000 pekerja bukan tetap, manakala pentadbiran awam kehilangan 22,000.

Jang Ji-yeon, felo penyelidik kanan di Institut Buruh Korea, berpendapat bahawa usaha merapatkan jurang gaji memerlukan gaji yang lebih baik dalam perkhidmatan penjagaan, yang sangat bergantung pada pembiayaan dan keputusan kerajaan. Beliau menyorot gaji yang kekal sekitar paras gaji minimum ketika permintaan terhadap penjagaan meningkat.

Kerja penjagaan menghubungkan kedua-dua sisi masyarakat Korea Selatan yang semakin menua: semakin ramai memerlukan bantuan, dan semakin ramai warga lebih berusia mencari pekerjaan bergaji. Oleh itu, gaji dan waktu kerja bagi pekerjaan tersebut mempengaruhi mutu perkhidmatan yang diterima masyarakat serta pendapatan mereka yang menyediakannya.

Faedah pekerjaan turut semakin ketinggalan

Pekerja bukan tetap mempunyai purata tempoh perkhidmatan selama tiga tahun di tempat kerja semasa, sebulan lebih lama berbanding tahun sebelumnya. Namun begitu, akses mereka kepada beberapa faedah pekerjaan merosot.

Kadar penyertaan dalam skim pencen negara ialah 36.5% bagi pekerja bukan tetap, berbanding 88.6% bagi pekerja tetap, iaitu jurang 52.1 mata peratusan. Kadar penyertaan insurans kesihatan ialah 53.0% berbanding 95.7%, dengan perbezaan 42.7 mata peratusan. Penyertaan pekerja bukan tetap merosot 0.6 mata peratusan bagi pencen dan 0.2 mata bagi insurans kesihatan.

Penerimaan faedah persaraan menunjukkan jurang yang sama. Kadarnya bagi pekerja tetap meningkat 0.6 mata peratusan kepada 96.2%, manakala kadar bagi pekerja bukan tetap turun 0.3 mata kepada 45.7%. Pekerja bukan tetap juga mencatat kadar penerimaan yang lebih rendah bagi bonus, bayaran kerja lebih masa dan cuti bergaji.

Sebab pekerja bukan tetap memilih aturan pekerjaan mereka berbeza-beza. Sebanyak 68.0% berkata jenis pekerjaan mereka dipilih secara sukarela, meningkat 0.2 mata peratusan. Dalam kumpulan itu, 59.9% menyatakan kepuasan terhadap keadaan kerja, 21.7% menyebut kestabilan pekerjaan, 11.4% menyebut sebab termasuk pertukaran kerja, dan 7.0% menyatakan pendapatan setimpal dengan usaha atau waktu kerja yang boleh diselaraskan.

Bagi belanjawan isi rumah, pendapatan dan faedah kedua-duanya penting. Seseorang pekerja mungkin memilih jadual waktu tertentu, tetapi tetap menerima sokongan pencen yang lebih rendah atau kurang faedah bergaji berbanding pekerja tetap.

Bank dan angka antarabangsa menunjukkan corak yang lebih luas

Perubahan pekerjaan turut melibatkan bank-bank utama. Data Perkhidmatan Penyeliaan Kewangan yang diserahkan kepada Ahli Parlimen Park Sung-hoon menunjukkan bahawa bilangan pekerja tetap di KB Kookmin, Shinhan, Hana, Woori dan NH NongHyup berkurang sebanyak 4,080 antara penghujung 2022 dengan penghujung Julai 2026. Bilangan pekerja bukan tetap meningkat sebanyak 1,048, menjadikan jumlah kakitangan susut sebanyak 3,032.

KB Kookmin mencatat pengurangan 2,376 pekerja tetap. Hana menambah 661 pekerja bukan tetap, iaitu peningkatan terbesar dalam kalangan lima bank itu, manakala Woori menambah 504.

Perbandingan antarabangsa menggunakan kategori pekerjaan sementara yang lebih sempit berbanding ukuran domestik Korea Selatan bagi pekerja bukan tetap. Mengikut perbandingan Pertubuhan Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi, bahagian pekerjaan sementara Korea Selatan ialah 27.5% pada 2025, berbanding 25.8% di Belanda, 14.2% di Jepun, 11.8% di Kanada, 11.5% di Jerman dan 5.1% di Britain.

Oleh itu, bahagian Korea Selatan kira-kira 1.9 kali ganda bahagian Jepun, berdasarkan angka 27.5% dan 14.2%. Pengiraan domestik yang sepadan bagi Ogos 2026 mengira 6.345 juta pekerja sementara, atau 28.2% daripada penerima gaji. Ukuran itu menumpukan pada aturan pekerjaan sementara; waktu kerja yang lebih pendek sahaja tidak menyebabkan seseorang tergolong dalam kategori tersebut.

Pelan hala tuju gaji Disember berdepan tuntutan berbeza

Kementerian Pekerjaan dan Buruh menyasarkan pengumuman pelan hala tuju pada Disember 2026 bagi gaji sama untuk kerja yang sama nilainya. Prinsip itu bermaksud kerja yang memerlukan kemahiran, tanggungjawab dan usaha setanding sepatutnya menerima gaji setanding.

Kementerian sedang mempertimbangkan penambahan peruntukan khusus dalam Akta Piawaian Buruh. Peruntukan gaji sama bagi kerja sama nilai pada masa ini terkandung dalam Akta Pekerjaan Sama Rata dan Sokongan bagi Penyelarasan Kerja-Keluarga, yang pelaksanaannya tertumpu pada diskriminasi jantina. Pelan hala tuju itu dijangka merangkumi perundangan, maklumat gaji yang lebih terperinci dan rundingan yang melibatkan beberapa majikan.

Maklumat gaji yang disusun mengikut tugas, jawatan dan tempoh perkhidmatan boleh membantu pekerja serta majikan membandingkan peranan yang serupa. Rundingan merentas majikan pula boleh membolehkan perbincangan gaji meliputi seluruh industri dan bukan sebuah syarikat sahaja.

Wakil buruh bimbang peralihan kepada gaji berasaskan tugas kerja boleh digunakan untuk mengurangkan gaji. Wakil pengurusan pula berpendapat bahawa pekerja yang menjalankan tugas serupa mungkin mempunyai keupayaan berbeza. Kementerian merancang mendapatkan pandangan kedua-dua pihak; cadangan itu belum dimuktamadkan.

Harga pengguna yang meningkat sekitar 3% dalam tempoh perbandingan gaji turut menekan kuasa beli apabila pendapatan pekerja bukan tetap hanya meningkat 1.1%. Kim menggesa supaya perubahan waktu kerja dan komposisi tenaga kerja turut dipertimbangkan dalam perbandingan itu. Cabaran praktikalnya ialah meningkatkan pendapatan dan perlindungan dalam pekerjaan yang berkembang, khususnya kerja penjagaan, sambil menangani layanan tidak sama rata di tempat kerja.

Perkara Utama

• Pekerjaan bukan tetap mencecah 8.671 juta pada Ogos 2026, rekod 38.5% daripada penerima gaji.
• Pekerja bukan tetap membentuk 91.2% daripada pertambahan bersih tahunan dalam pekerjaan bergaji.
• Jurang purata gaji bulanan melebar kepada 1.94 juta won, meningkat 132,000 won.
• Selepas pekerja dengan jadual waktu lebih pendek dikecualikan, jurang bulanan masih 954,000 won.
• Pekerja berusia 60 tahun ke atas membentuk 36.7% daripada pekerjaan bukan tetap.
• Sektor kesihatan dan kebajikan sosial merangkumi 21.5% pekerja bukan tetap dan menerajui pertumbuhan pekerjaan.
• Penyertaan pencen dan penerimaan faedah persaraan merosot dalam kalangan pekerja bukan tetap.
• Kementerian Buruh menyasarkan pengumuman pelan hala tuju gaji sama pada Disember 2026.